關(guān)于對(duì)異地居住退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作的通知
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：
近年來,，在實(shí)存養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,，特別是在向異地居住人員發(fā)放養(yǎng)老金過程中，冒領(lǐng)問題時(shí)有發(fā)生,。為規(guī)范管理,，堵塞漏洞，決定對(duì)異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格進(jìn)行協(xié)助認(rèn)證工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一,、統(tǒng)—認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格進(jìn)行協(xié)助認(rèn)證,，是社會(huì)化管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容,，它既是防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金的一項(xiàng)有效措施，同時(shí)也是掌握異地居住的企業(yè)退休人員情況,，將其納入所居住社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的需要,。各地勞動(dòng)保障部門及其所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)協(xié)助認(rèn)證工作的重要性和必要性，樹立大局觀念和協(xié)作意識(shí),，積極開展工作,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),，積極創(chuàng)造工作條件,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定具體的工作方案和措施，加大對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的指導(dǎo)力度,，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，制訂并不斷完善有關(guān)制度，建立健全工作網(wǎng)絡(luò),，盡快將異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作開展起來,。
二,、確定范圍，明確責(zé)任
異地居住退休人員是指已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、退休后居住在非養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的人員,。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，明確進(jìn)行異地領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的人員范圍,。居住國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認(rèn)證,，可按照原來的認(rèn)證辦法進(jìn)行。對(duì)異地居住的享受遺屬補(bǔ)助人員,，其領(lǐng)取待遇的資格也可列入?yún)f(xié)助認(rèn)證范圍,。
各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄地區(qū)異地居住退休人員的資格協(xié)助認(rèn)證工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。協(xié)助認(rèn)證工作應(yīng)以方便退休人員為原則,，由退休人員居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,；尚未建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的，暫由退休人員居住地所在縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,，并指定專人負(fù)責(zé),。
三、制定程序,，規(guī)范管理
開展異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作,，一般應(yīng)包括以下程序：
(一) 確定認(rèn)證時(shí)間。每年至少要開展一次異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作,，具體時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況自行確定,。
(二) 發(fā)出認(rèn)證通知。異地居住退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的認(rèn)證截止日期前60日,，以信函形式向退休人員發(fā)出認(rèn)證通知,，內(nèi)容包括：致退休人員的慰問信和《異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證表》(一式兩份，樣表附后,，以下簡(jiǎn)稱“協(xié)助認(rèn)證表”),。慰問信中要告知退休人員本人持身份證、退休證和協(xié)助認(rèn)證表到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù),。為方便退休人員反饋認(rèn)證信息,，有條件的地區(qū)可將印有本地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)地址、郵政編碼的信封及郵票一并寄給異地居住的退休人員,。
(三) 辦理認(rèn)證手續(xù),。退休人員居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)前來辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的退休人員，要當(dāng)面核對(duì)其身份證和退休證,。經(jīng)審核認(rèn)定后,，在協(xié)助認(rèn)證表上加蓋協(xié)助認(rèn)證機(jī)構(gòu)印章并簽署經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人姓名。協(xié)助認(rèn)證表一份存檔備查,，一份交退休人員本人,。
退休人員因年老體弱或患病,，本人不能前來辦理資格認(rèn)證的，由本人或委托他人提出申請(qǐng),，居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)派人上門辦理,；退休人員死亡，或者發(fā)生下落不明,、被判刑收監(jiān)等情形的,，應(yīng)由其親屬提供相關(guān)證明。
在資格認(rèn)證工作中,，要注意發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員和退休人員自我管理、互助服務(wù)組織熟悉社區(qū)居住退休人員情況的優(yōu)勢(shì),，必要時(shí)可請(qǐng)他們協(xié)助核實(shí)有關(guān)情況,。
(四) 反饋認(rèn)證信息。辦理資格認(rèn)證后,，退休人員本人或家屬應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將協(xié)助認(rèn)證表寄回養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。
(五) 認(rèn)證結(jié)果處理。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到協(xié)助認(rèn)證表后,，要認(rèn)真復(fù)核,，經(jīng)審核確認(rèn)退休人員仍具有領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的，應(yīng)繼續(xù)按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金,。在限定期限內(nèi)沒有收到退休人員的協(xié)助認(rèn)證表,，應(yīng)暫停發(fā)放養(yǎng)老金，并再次向退休人員發(fā)函催辦認(rèn)證手續(xù),。退休人員發(fā)生死亡,、下落不明、被判刑收監(jiān)等情形,，或經(jīng)催辦反饋了認(rèn)證信息并被其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的,，應(yīng)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的通知》(勞社廳發(fā)[2001]8號(hào))的有關(guān)規(guī)定,，分別做出停發(fā),、暫時(shí)停發(fā)、補(bǔ)發(fā)并恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金的處理,。
四,、履行職責(zé)，周到服務(wù)
各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的工作人員在協(xié)助認(rèn)證工作中,，要切實(shí)履行職責(zé),，如實(shí)提供異地居住退休人員的有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,，要嚴(yán)肅處理,，給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成損失的要追究有關(guān)人員責(zé)任,。
開展異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證是一項(xiàng)新的工作，各地要做好對(duì)退休人員的宣傳,、解釋工作,，取得他們的理解和支持。為方便廣大退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,，市,、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要把所轄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的地址、電話公之于眾,。工作人員對(duì)前來辦理資格認(rèn)證的退休人員要主動(dòng)熱情,，隨到隨辦。
五,、認(rèn)真總結(jié),，逐步完善
各地要注意總結(jié)協(xié)助認(rèn)證工作開展情況，建立報(bào)告制度,。每年2月底前,，各省(區(qū)、市)要將上年辦理協(xié)助認(rèn)證情況和認(rèn)證信息反饋情況報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心,。有關(guān)報(bào)告內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)方法另行通知,。
各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證辦法,，并在此基礎(chǔ)上逐步將異地居住的企業(yè)退休人員納入所在地街道,、社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。有關(guān)工作進(jìn)展情況和意見,、建議請(qǐng)及時(shí)反饋,。
對(duì)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌異地居住離休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的協(xié)助認(rèn)證工作，可參照本通知的規(guī)定執(zhí)行,。
附件：異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證表（附件略）
二〇〇四年六月二十二日