寶安區(qū)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
深寶發(fā)〔2019〕1號(hào)
各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委辦局,，區(qū)直各單位,，區(qū)各人民團(tuán)體，駐區(qū)各單位,，區(qū)屬各企業(yè)：
現(xiàn)將《寶安區(qū)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共深圳市寶安區(qū)委
深圳市寶安區(qū)人民政府
2019年6月5日
寶安區(qū)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,，扎實(shí)落實(shí)中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作部署,，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，增強(qiáng)深圳核心引擎功能，深度融合寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定以下措施：
一、壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
圍繞電子信息,、電氣機(jī)械,、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“建鏈”工程,，培育引進(jìn)一批在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
建立高成長(zhǎng)小微企業(yè)培育庫(kù),。立足全區(qū)小微高新技術(shù)企業(yè)量大面廣、成長(zhǎng)迅速的發(fā)展基礎(chǔ),，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”“高新企業(yè)規(guī)上化” “規(guī)上企業(yè)國(guó)高化”，力爭(zhēng)每年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家以上,。
建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)規(guī)模以上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，突出成長(zhǎng)性和科技含量,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和分類指導(dǎo),，培育成為專精特新“小巨人”企業(yè)。力爭(zhēng)每年新培育專精特新“小巨人”儲(chǔ)備企業(yè)20家,。
完善擬上市企業(yè)培育庫(kù),。鼓勵(lì)企業(yè)上市成為公眾型公司，對(duì)在境內(nèi)外證券交易所掛牌上市的企業(yè),，按照股份改制,、上市輔導(dǎo)、申請(qǐng)上市,、成功上市四個(gè)階段,，給予總額最高500萬(wàn)元且不超過(guò)企業(yè)上市相關(guān)投入總額50％的分階段上市補(bǔ)貼。力爭(zhēng)每年新增上市企業(yè)3—5家,。
建立單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù),。鼓勵(lì)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，掌握關(guān)鍵核心技術(shù),，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額。力爭(zhēng)每年新增國(guó)家工信部認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè)1—2家,。
優(yōu)化目標(biāo)引進(jìn)項(xiàng)目庫(kù),。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、綠色低碳,、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新材料,、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng),、央企,、上市公司,、獨(dú)角獸以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，每年新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10宗,，著力引進(jìn)一批投資10億元以上的先進(jìn)制造項(xiàng)目,。
到2020年，形成技術(shù)領(lǐng)先,、特色鮮明,、配套完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好的“小微企業(yè),、國(guó)高企業(yè),、規(guī)上國(guó)高企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè),、單項(xiàng)冠軍,、中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。
二,、打造企業(yè)、園區(qū),、行業(yè)三級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心
提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,，提高自主創(chuàng)新能力,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元以上的工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
建設(shè)園區(qū)公共創(chuàng)新平臺(tái),。支持科技園區(qū)與高校,、大型企業(yè)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化基地,、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái),，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐。圍繞區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，每年新建諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室,、院士工作站和市級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心,、工程中心15—20家,。
打造行業(yè)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大關(guān)鍵共性需求,，聯(lián)合高校,、科研院所和細(xì)分領(lǐng)域具有“專精特新”優(yōu)勢(shì)的中小微企業(yè)，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,。
對(duì)獲得國(guó)家,、省、市認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心,，在各級(jí)財(cái)政資助總金額不超過(guò)企業(yè)投資總額的50％的前提下,，按照上級(jí)扶持資金的50％，分別給予最高1億元,、5000萬(wàn)元,、3000萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
三,、建設(shè)面向全區(qū)制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心
搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。加快建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院,、先進(jìn)電子材料國(guó)際創(chuàng)新研究院等面向制造業(yè)各行業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，向中小微企業(yè)開(kāi)放大型精密儀器設(shè)備,，提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)解決方案,。著力引進(jìn)一批知名的制造業(yè)高端技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新中心為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，把新概念,、新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
共建港澳先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,。依托寶安科技轉(zhuǎn)化能力和制造能力,，全面對(duì)接香港優(yōu)勢(shì)高科技創(chuàng)新資源和市場(chǎng)開(kāi)拓資源，加強(qiáng)與香港應(yīng)用科技研究院,、納米及先進(jìn)材料研發(fā)院等研發(fā)院合作,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)寶港產(chǎn)業(yè)園、港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,。
統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合,。按照國(guó)家發(fā)布的軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄,，積極對(duì)接軍工集團(tuán)公司,、軍隊(duì)科研單位，承接軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)民用高新技術(shù)領(lǐng)域適用產(chǎn)品與技術(shù)向軍用轉(zhuǎn)移應(yīng)用,，推動(dòng)軍工外部協(xié)作，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品,。
對(duì)經(jīng)國(guó)家,、省、市認(rèn)定的制造業(yè)類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及軍民融合項(xiàng)目,，在各級(jí)財(cái)政資助總金額不超過(guò)企業(yè)投資總額的50％的前提下,，按照上級(jí)扶持資金的50％，分別給予最高5000萬(wàn)元,、3000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì),。
四,、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)中心
鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,。保持發(fā)明專利、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì),，按照首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,，在各級(jí)財(cái)政資助總金額不超過(guò)重大技術(shù)裝備購(gòu)買價(jià)格或銷售價(jià)格的50％的前提下，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制定或修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)在新一代信息技術(shù),、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,，分別給予每項(xiàng)50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng),，開(kāi)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)審查,、侵權(quán)處理周期,，提高維權(quán)效率，依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償,。
五,、實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌提升計(jì)劃
加大技術(shù)改造力度。支持企業(yè)開(kāi)展以智能化,、綠色化,、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高工藝水平和生產(chǎn)效率,，創(chuàng)建一批國(guó)家,、省、市級(jí)“智能制造”“綠色制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造”示范項(xiàng)目,，對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè),，在各級(jí)財(cái)政資助總金額不超過(guò)設(shè)備投資總額的50％的前提下，給予設(shè)備投資的30％,、最高1500萬(wàn)元補(bǔ)貼,。
打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿。引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施卓越績(jī)效管理,，加強(qiáng)從原料采購(gòu),、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)到銷售的產(chǎn)品全流程質(zhì)量管控和可溯源管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格和檔次,，每年創(chuàng)建不少于15家的質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè),、質(zhì)量標(biāo)桿和質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)。支持有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,。
六、實(shí)施高位對(duì)接德國(guó)制造計(jì)劃
大力引進(jìn)德國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。聚焦工業(yè)4.0,、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)揮中德工業(yè)城市聯(lián)盟成員作用,，加強(qiáng)與國(guó)家商務(wù)部、工信部以及德國(guó)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接交流,，加快推進(jìn)德國(guó)中心（華南）,、德國(guó)工商大會(huì)寶安創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)每年引進(jìn)5個(gè)高水平的德（歐）產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目,。
深入推進(jìn)中德（歐）產(chǎn)業(yè)合作,。鼓勵(lì)企業(yè)在德（歐）投資設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心,，推進(jìn)與德（歐）客戶合作向縱深發(fā)展,。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中德（歐）產(chǎn)業(yè)合作提供符合國(guó)際準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢,、法律,、稅務(wù)及相關(guān)服務(wù)。建設(shè)中德（歐）產(chǎn)業(yè)示范園,，設(shè)立中德（歐）產(chǎn)業(yè)合作基金,，每年開(kāi)展中德（歐）產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目不少于10個(gè)。
探索拓寬中德（歐）合作領(lǐng)域,。舉辦中德（寶安）投資合作論壇,、中德（歐）企業(yè)家總裁班、雙元制實(shí)驗(yàn)班,，支持企業(yè)聘請(qǐng)德國(guó)工程師擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn),，探索引入德國(guó)職業(yè)技術(shù)認(rèn)證體系，推進(jìn)“德國(guó)制造”與“寶安制造”深度融合,。
七,、實(shí)施制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合計(jì)劃
推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持專業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等的設(shè)計(jì)創(chuàng)新,。每年創(chuàng)建10個(gè)以上的德國(guó)紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IF獎(jiǎng),、美國(guó)IDEA獎(jiǎng),、日本G—MARK獎(jiǎng)、韓國(guó)好設(shè)計(jì)獎(jiǎng),、中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果,。
提升制造業(yè)會(huì)展服務(wù)水平。發(fā)揮深圳國(guó)際會(huì)展中心世界級(jí)會(huì)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)一批知名會(huì)展機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)舉辦與寶安制造業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密的大型展、專業(yè)展,、品牌展和國(guó)際展,，打造國(guó)際一流的灣區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品展示中心。
增強(qiáng)金融服務(wù)制造業(yè)能級(jí),。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債和公司債,，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、票據(jù)融資,、融資租賃,、綠色金融、供應(yīng)鏈金融融資,，鼓勵(lì)上市企業(yè)再融資,。建立總規(guī)模超過(guò)100億元的“1＋N”產(chǎn)業(yè)投資基金，探索成立寶安科技桃花源聯(lián)合基金,，形成“天使＋風(fēng)投＋創(chuàng)投＋并購(gòu)”的股權(quán)投資體系,。
大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快人,、機(jī),、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí),，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái)和安全三大體系供給能力，搭建中小企業(yè)資源庫(kù)與需求池,，打造互聯(lián)工廠和全透明數(shù)字車間,，豐富智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個(gè)性化定制和服務(wù)化延伸等“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造模式,。
加強(qiáng)制造業(yè)與專業(yè)服務(wù)業(yè)融合。加快發(fā)展與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、文化創(chuàng)意,、管理咨詢、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè),，支持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)間的跨界融合,。
八、保障優(yōu)質(zhì)制造業(yè)發(fā)展空間
加大產(chǎn)業(yè)空間供給,。對(duì)無(wú)自有用地的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè),，緊扣“畝產(chǎn)、研發(fā),、增加值,、稅收貢獻(xiàn)”4個(gè)要素；對(duì)新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè),，按照項(xiàng)目擬投資額,、承諾產(chǎn)值稅收等指標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)遴選”的方式保障其用地需求,。支持區(qū)屬國(guó)企,、社區(qū)股份合作公司以及社會(huì)資本等物業(yè)主體，以“產(chǎn)權(quán)換股權(quán)”“農(nóng)地入市”“先租后讓,、租讓結(jié)合”等方式,，保障優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)的用地用房需求。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)產(chǎn)業(yè)用地,。探索建立工業(yè)保障房體系,。
持續(xù)開(kāi)展“散亂污危”園區(qū)整治,。深入落實(shí)省,、市、區(qū)“散亂污?！惫I(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作部署,，分批次開(kāi)展“散亂污危”園區(qū)專項(xiàng)整治工作,，推進(jìn)“散亂污?！眻@區(qū)騰挪空間、完善配套和改造升級(jí),，并按照產(chǎn)業(yè)集聚和就近原則,，將釋放出來(lái)的產(chǎn)業(yè)空間精準(zhǔn)配置給有空間需求的區(qū)工業(yè)300強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),。每年清理整治“散亂污?！眻@區(qū)不少于30個(gè)。
支持自改和聯(lián)合改造。在符合城市更新政策,、滿足功能合理布局,、匹配產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)以自有物業(yè)申報(bào)“改工類”項(xiàng)目,，用于原址擴(kuò)大再生產(chǎn),；對(duì)近三年平均納稅額2000萬(wàn)元以上的制造業(yè)企業(yè)以自有物業(yè)自主申報(bào)的，以及用地規(guī)模超過(guò)5公頃的“改工類”項(xiàng)目,，可依法規(guī)劃配置占地20％以內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)用地,。對(duì)市,、區(qū)規(guī)劃布局的制造業(yè)重點(diǎn)集聚片區(qū),，可適當(dāng)提高新型產(chǎn)業(yè)用地比例，打造先進(jìn)制造業(yè)總部,、研發(fā)基地,。對(duì)無(wú)自有用地的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，支持與國(guó)企,、社區(qū)股份合作公司等物業(yè)主體聯(lián)合申報(bào)“改工類”項(xiàng)目,。
建設(shè)平方公里級(jí)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)新橋智創(chuàng)城,、桃花源智創(chuàng)小鎮(zhèn),、江碧環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、龍王廟軍民融合小鎮(zhèn),、航港生態(tài)產(chǎn)業(yè)城,、尖崗山—石巖南片區(qū)等平方公里級(jí)的舊工業(yè)區(qū)連片改造升級(jí)，加強(qiáng)5G,、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園,、立新湖等9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)建設(shè)成為以新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為核心的新型高科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),。
打造深圳西部口岸經(jīng)濟(jì)帶,。發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)、高端要素,、重大基礎(chǔ)設(shè)施集聚優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)優(yōu)惠政策、綜合保稅區(qū)政策覆蓋至寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng),、大鏟灣港區(qū),、機(jī)場(chǎng)碼頭、寶安綜合港區(qū)，打造深圳西部“制造業(yè)總部研發(fā)+港口經(jīng)濟(jì)+臨空經(jīng)濟(jì)+高端會(huì)展商貿(mào)”口岸經(jīng)濟(jì)帶,。
九,、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和“寶安工匠”
加大人才引進(jìn)。落實(shí)好中央,、省,、市各項(xiàng)人才政策，深入實(shí)施“1000工程”等人才工程,，建設(shè)海外人才創(chuàng)業(yè)中心,、寶安海歸島，大力引進(jìn)制造業(yè)“高精尖缺”人才,。
深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。辦好每年一度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀項(xiàng)目參賽,，從國(guó)家,、省、市,、區(qū)各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（含國(guó)際賽）獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，對(duì)優(yōu)秀獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，實(shí)施“人才+項(xiàng)目”一體化引進(jìn),。
弘揚(yáng)工匠精神,。將“寶安工匠”納入?yún)^(qū)高層次人才,制定可量化、易操作的評(píng)選實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，每年評(píng)選“寶安工匠”50名以上,。創(chuàng)建勞模工作室、工匠工作室,，建設(shè)寶安職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果網(wǎng)上展館,。
培育高技能人才。深化與區(qū)工業(yè)300強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接互動(dòng),，按照企業(yè)對(duì)技能人才數(shù)量與專業(yè)的需求,，以訂單培養(yǎng)的方式，加強(qiáng)職業(yè)教育,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，提高區(qū)城市學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)水平,，為寶安制造業(yè)源源不斷地培育,、輸送高技能人才。
十,、打造一流營(yíng)商環(huán)境
打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)最優(yōu)區(qū),。依托“智慧寶安”大數(shù)據(jù)平臺(tái),，擴(kuò)大“秒批”“刷臉辦”“零跑動(dòng)”“全區(qū)通辦”事項(xiàng)范圍，以數(shù)據(jù)閉環(huán)搭建審批,、監(jiān)管,、服務(wù)一體化平臺(tái)。對(duì)信用良好的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),，開(kāi)通綠色通道,，提供容缺受理、優(yōu)先審批,、“一對(duì)一”全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),。
幫助企業(yè)充分享受政策紅利。系統(tǒng)梳理上級(jí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)的普惠性政策以及提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,、固定資產(chǎn)加速折舊等專項(xiàng)優(yōu)惠政策,，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展政策宣講,，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),，讓企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利,，得到更多實(shí)惠,。
切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全面整合執(zhí)法檢查事項(xiàng),，理順執(zhí)法檢查機(jī)制,，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。在企業(yè)整改過(guò)程中,，實(shí)行主動(dòng)指導(dǎo),、促進(jìn)糾正制度。區(qū)分一般性違法與重大惡意違法,，對(duì)于一般性違法,，不納入失信聯(lián)合懲戒范圍。堅(jiān)決查處糾正損害企業(yè)合法權(quán)益,、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)員工的合法權(quán)益,。
附件：名詞解釋
名詞解釋
一,、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍
由《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號(hào)）提出，具體分為單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),、培育企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品三類,。其中：
（一）單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的主要認(rèn)定條件是：主要從事制造業(yè)1—2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng),；單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前3位,；擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到10年或以上,，或從事新產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間達(dá)到3年或以上,。
（二）單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)的主要認(rèn)定條件是：主要從事制造業(yè)1—2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng),；單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前5位或國(guó)內(nèi)前2位,；長(zhǎng)期專注于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到3年或以上,。
?。ㄈ﹩雾?xiàng)冠軍產(chǎn)品的主要認(rèn)定條件是：?jiǎn)雾?xiàng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率位居前3位；生產(chǎn)技術(shù),、工藝國(guó)際領(lǐng)先,，產(chǎn)品質(zhì)量精良，相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)際同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平,，實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀；產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值,。
二,、專精特新“小巨人”企業(yè)
根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2018〕381號(hào)），專精特新“小巨人”企業(yè)是指：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)效益,。上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在1億元至4億元之間，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10％以上,，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70％,。
（二）專業(yè)化程度,。從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上,，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70％以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度,，且細(xì)分市場(chǎng)占有率在全國(guó)名列前茅或全省前3位,。
（三）創(chuàng)新能力,。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅,，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15％，至少獲得5項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利,，或15項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利,、外觀設(shè)計(jì)專利。近2年企業(yè)主持或參與制（修）訂至少1項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)管理。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,。企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績(jī)效,，擁有自主品牌，獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1項(xiàng)以上,。產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。企業(yè)建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測(cè)機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系,。
三,、獨(dú)角獸
獨(dú)角獸，是指那些成立時(shí)間短（不超過(guò)10年）,、發(fā)展迅速（估值超過(guò)10億美元）的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),，其中，估值超過(guò)100億美元的企業(yè)被稱為超級(jí)獨(dú)角獸,。獨(dú)角獸企業(yè)代表著新經(jīng)濟(jì)的活力,。自2015年以來(lái)，科技部火炬中心和中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢?cè)凇爸袊?guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告”中公布中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)名單,。
四,、世界500強(qiáng)
世界500強(qiáng)，是對(duì)美國(guó)《財(cái)富》雜志每年評(píng)選的“全球最大五百家公司”排行榜的一種約定俗成的叫法,?！敦?cái)富》世界500強(qiáng)排行榜一直是衡量全球大型公司的最著名,、最權(quán)威的榜單,，由《財(cái)富》雜志每年發(fā)布一次。
五,、中國(guó)500強(qiáng)
中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),，是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)按國(guó)際慣例組織評(píng)選,、發(fā)布的中國(guó)企業(yè)排行榜,。自2002年起，每年向社會(huì)公布一次中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)年度排行榜,。
六,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南〉和〈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法〉的通知》（工信部信軟〔2018〕126號(hào)），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建工業(yè)環(huán)境下人,、機(jī),、物全面互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)研發(fā),、設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、銷售、管理,、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全要素的泛在互聯(lián),，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放流動(dòng)與深度融合、推動(dòng)工業(yè)資源的優(yōu)化集成與高效配置,、支撐工業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新升級(jí)與推廣普及具有重要意義,。