東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人保障和扶助辦法》的通知
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人保障和扶助辦法》的通知
東府〔2022〕54號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《東莞市殘疾人保障和扶助辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東莞市人民政府
2022年9月10日
東莞市殘疾人保障和扶助辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，構(gòu)建多方參與的殘疾人服務(wù)體系,，促進(jìn)殘疾人參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《廣東省扶助殘疾人辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人,，以及為殘疾人提供各項(xiàng)保障和扶助服務(wù)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、人民團(tuán)體等單位。
本辦法所保障和扶助的殘疾人是指具有本市戶籍并且持有效期內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（以下統(tǒng)稱《殘疾人證》）的自然人,。保障和扶助項(xiàng)目包括社會(huì)保障,、康復(fù)、教育,、就業(yè),、文體宣傳等內(nèi)容。
非本市戶籍的殘疾人,，根據(jù)本辦法可以獲得包括盲人專業(yè)按摩人員就業(yè),、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)扶助,；憑《殘疾人證》進(jìn)入市內(nèi)公共場(chǎng)所免費(fèi)或者減半繳費(fèi)，對(duì)盲人,、智力殘疾人,、雙下肢殘疾人和其他類別的重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入公共場(chǎng)所,；憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐本市公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)的公共汽車（定制出行路線除外）及市內(nèi)城市軌道交通,。
本市戶籍的嚴(yán)重精神障礙患者，在未持有《殘疾人證》的情況下,，經(jīng)患者本人或者其監(jiān)護(hù)人同意納入嚴(yán)重精神障礙社區(qū)管理,，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后，可獲得精神科藥物（含應(yīng)用抗精神病藥長(zhǎng)效針劑治療）和定點(diǎn)精神病?？漆t(yī)院住院治療救助,。
第三條 市人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人保障和扶助工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況,。
市殘疾人聯(lián)合會(huì)開展殘疾人保障和扶助工作，動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展殘疾人事業(yè),。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)與資源配置，將殘疾人保障和扶助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌安排,，加強(qiáng)管理。
教育,、財(cái)政,、民政、人力資源社會(huì)保障,、衛(wèi)生健康,、市場(chǎng)監(jiān)管等單位應(yīng)當(dāng)各司其職，強(qiáng)化協(xié)作,，共同做好殘疾人保障與扶助工作,。
第二章 社會(huì)保障
第四條 對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活,、教育,、住房和其他社會(huì)救助。
第五條 建立殘疾津貼制度,，對(duì)殘疾人每人每月發(fā)放殘疾津貼200元,。
對(duì)重度殘疾人、智力和精神殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，按政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。
對(duì)重度殘疾人、智力和精神殘疾人參加社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助,。已享受醫(yī)療救助資助參保政策的,，不重復(fù)補(bǔ)助。
所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第六條 殘疾人首次申辦《殘疾人證》，經(jīng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)定,，符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的,，一次性補(bǔ)貼400元。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第七條 建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
對(duì)低保家庭殘疾人每人每月發(fā)放困難生活補(bǔ)貼200元,。
對(duì)一,、二級(jí)殘疾人，一至四級(jí)殘疾軍人及非重度智力,、精神殘疾人每人每月發(fā)放300元護(hù)理補(bǔ)貼,。
所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，由民政部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
第八條 對(duì)有兩名或者兩名以上殘疾人的家庭每年一次性給予生活補(bǔ)助3000元,。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第九條 為有無障礙改造需要的肢體,、聾、盲,、智力,、精神五類殘疾人家庭（含以上五類殘疾的多重殘疾人），提供無障礙改造服務(wù),。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。
第十條 殘疾人憑《殘疾人證》可以免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館,、科技館,、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）,、文化館（室,、中心）、青少年活動(dòng)中心,、公園,、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所,；對(duì)盲人,、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他類別的重度殘疾人,，應(yīng)當(dāng)允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所,。公共停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)為殘疾人設(shè)置一定比例的專用停車位。殘疾人有權(quán)按規(guī)定享受優(yōu)惠停車待遇,。殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)辦理公辦圖書館借書證,、閱覽證。
第十一條 對(duì)首次考取機(jī)動(dòng)車駕駛證的殘疾人,，一次性給予2000元補(bǔ)助,。所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。公安交警部門應(yīng)當(dāng)依法保障符合法定條件殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車的權(quán)利,。
第十二條 本市戶籍殘疾人憑“東莞市愛心乘車卡”或者《殘疾人證》，非本市戶籍殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)乘坐本市公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)的公共汽車（定制出行路線除外）及市內(nèi)城市軌道交通,。所需補(bǔ)貼資金按本市有關(guān)政策規(guī)定由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。乘坐前,，殘疾人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刷卡或者出示本人有效《殘疾人證》,。
第十三條 有關(guān)部門對(duì)符合住房保障條件的本市一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。
第十四條 公安戶籍管理部門對(duì)本市殘疾人的配偶及其子女屬于農(nóng)村或者異地戶口按規(guī)定申請(qǐng)遷入的,，憑其《殘疾人證》優(yōu)先辦理入戶手續(xù),。
第十五條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷賠償、撫恤金,，辦理司法鑒定,、公證等法律事務(wù),，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)待。對(duì)符合法律援助條件的,，特別是精神與智力殘疾人,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助。
第三章 康復(fù)
第十六條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合,；以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,，殘疾人家庭為依托,；以實(shí)用、易行,、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)；發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)的研究,、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù),。
第十七條 對(duì)在公辦殘疾人教育康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受教育康復(fù)服務(wù)的0至17周歲殘疾兒童少年,，免收教育康復(fù)服務(wù)費(fèi)；對(duì)在有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受搶救性康復(fù)服務(wù)的0至6周歲殘疾兒童,，采取政府補(bǔ)助的方式,，按照腦癱兒童每人每年不超過3萬元，孤獨(dú)癥兒童每人每年不超過2.5萬元,，聽障,、視障、智障及其他類別兒童每人每年不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,；對(duì)在有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受教育康復(fù)服務(wù)的7至17周歲腦癱,、孤獨(dú)癥兒童少年補(bǔ)貼教育康復(fù)服務(wù)費(fèi)，每人每年不超過1.5萬元,。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第十八條 殘疾兒童少年康復(fù)救助基本服務(wù)以減輕功能障礙,、改善功能狀況,、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的。各類殘疾兒童少年康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目,、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用范圍如下：
人工耳蝸植入：對(duì)符合條件的0至17周歲聽力殘疾兒童少年首次申請(qǐng)適配基本型人工耳蝸的,，給予一次性適配費(fèi)用補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過15萬元,。對(duì)適配人工耳蝸6年以上的殘疾兒童少年，更換語言處理器的給予一次性補(bǔ)貼3萬元,。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān),。
肢體殘疾矯治：對(duì)符合條件的0至17周歲殘疾兒童少年，為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形,、小兒麻痹后遺癥,、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮,、關(guān)節(jié)畸形及脫位,、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)提供一次性手術(shù)補(bǔ)助，最高標(biāo)準(zhǔn)為10000元/人（住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)核付及醫(yī)療救助后個(gè)人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,，按個(gè)人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助）,。所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第十九條 免費(fèi)為殘疾人適配基本型輔助器具,，包括為肢體殘疾人安裝假肢、矯形器,、適配基本型輪椅,、電動(dòng)輪椅，聽力殘疾人適配助聽器,，言語殘疾人適配聾人溝通板,，視力殘疾人適配盲杖、助視器,，智力,、精神殘疾人適配定位器等。
殘疾人因身體狀況等特殊原因無法使用基本型輔助器具的,，經(jīng)定點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確需個(gè)性化定制輔助器具的,，由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)審批,，給予定制輔助器具經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《東莞市殘疾人基本型輔助器具適配目錄》同類產(chǎn)品的金額。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。殘疾人適配電動(dòng)輪椅車（電動(dòng)代步車）應(yīng)當(dāng)符合《道路交通安全法》和《東莞市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,。
輔助器具優(yōu)先適配對(duì)象：（一）低保,、低收入殘疾人；（二）一戶多殘戶殘疾人,；（三）0至6周歲殘疾兒童,；（四）7至18周歲在讀殘疾學(xué)生,。
市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)制定與國家和省相關(guān)政策配套的《東莞市殘疾人基本型輔助器具適配目錄》，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)更新,。
市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持輔助技術(shù)和輔助器具的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,，促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
第二十條 殘疾人每?jī)赡昕上硎芤淮蚊赓M(fèi)體檢，體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每次600元,。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第二十一條 對(duì)肢體重度殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù),，采用政府補(bǔ)助的方式,，按每人每次200元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)肢體重度殘疾人參與居家康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助50次,。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第二十二條 推進(jìn)防盲治盲工作,、開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),。到東莞市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)救助定點(diǎn)醫(yī)院施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的白內(nèi)障患者，其發(fā)生的符合醫(yī)保支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用,，按規(guī)定納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付范圍,。
到東莞市殘疾人福利基金會(huì)認(rèn)定的定點(diǎn)醫(yī)院施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的白內(nèi)障患者，住院醫(yī)療費(fèi)用由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助按規(guī)定支付后,，個(gè)人支付部分由東莞市殘疾人福利基金會(huì)補(bǔ)貼,。
第二十三條 在定點(diǎn)精神病專科醫(yī)院或者戶籍所在地醫(yī)院精防科（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）就診和領(lǐng)取精神科藥物（含應(yīng)用抗精神病藥長(zhǎng)效針劑治療）的嚴(yán)重精神障礙患者,，每人每月可免費(fèi)領(lǐng)取不超過400元精神科藥物（含應(yīng)用抗精神病藥長(zhǎng)效針劑治療）,，對(duì)因服用精神科藥物所必需檢查的項(xiàng)目給予免費(fèi)實(shí)施。所需費(fèi)用經(jīng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記,，鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)核實(shí)并統(tǒng)一結(jié)算后,，由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
需住院治療的嚴(yán)重精神障礙患者,，由其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)戶籍所在地的鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)后,，送往定點(diǎn)精神病?？漆t(yī)院治療，其住院醫(yī)療費(fèi)用由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助按規(guī)定支付后,，剩余費(fèi)用由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第二十四條 為符合條件的智力、精神及重度肢體等殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),。殘疾人在公辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的，免收住宿,、護(hù)理等費(fèi)用,，低保、低收入家庭殘疾人免收伙食費(fèi),。
由殘疾人本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng),，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合托養(yǎng)條件的無生活自理能力、家庭無法照料的殘疾人,，通過購買服務(wù)方式落實(shí)托養(yǎng)服務(wù),。所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第二十五條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心為就業(yè)年齡段的智力,、精神、重度肢體及其他有需求的殘疾人提供日間照料托養(yǎng)服務(wù),。殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。
市殘疾人聯(lián)合會(huì)每年組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人日間托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估與服務(wù)規(guī)范化督導(dǎo)。
第二十六條 對(duì)在鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心接受輔助性就業(yè)服務(wù)的殘疾人給予每人每月300元的學(xué)員補(bǔ)貼,。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第二十七條 對(duì)符合本市相關(guān)規(guī)范要求的民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，通過考核的,，每年分別給予補(bǔ)助一檔15萬元、二檔10萬元,、三檔5萬元,，用于人才培訓(xùn)、服務(wù)能力提升等方面,。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān),。
第四章 教育
第二十八條 發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合,、以普及為重點(diǎn)的方針,，保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育,，積極開展學(xué)前教育,，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
加強(qiáng)特殊教育學(xué)校的師資培訓(xùn)與配套設(shè)施,，提高特殊教育質(zhì)量,，積極推進(jìn)融合教育,，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求,，通過普通學(xué)校就讀,、普通學(xué)校特教班就讀、特殊教育學(xué)校就讀以及送教上門的方式,，落實(shí)“一人一案”,，做好教育安置。
第二十九條 對(duì)殘疾兒童少年在公辦康復(fù)教育機(jī)構(gòu)接受康復(fù)教育的,，免收康復(fù)訓(xùn)練及保教費(fèi),。對(duì)低保、低收入家庭殘疾人在公辦特殊學(xué)校,、托養(yǎng)中心,、康復(fù)中心、特幼中心接受教育的,，每人每月可獲得低保標(biāo)準(zhǔn)0.5倍的生活費(fèi)補(bǔ)助,。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。
實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育,。對(duì)殘疾兒童在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的,，免收保教費(fèi)。在民辦學(xué)前融合教育推廣幼兒園接受學(xué)前教育的,，按殘疾兒童就讀園同級(jí)別公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷保教費(fèi),。對(duì)在公辦普通高中接受教育的，免收學(xué)雜費(fèi),、書本費(fèi),。對(duì)招收有3名及以上特殊兒童開展學(xué)前融合教育并經(jīng)評(píng)估合格的幼兒園，每年給予5萬元融合教育支持經(jīng)費(fèi),。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。
第五章 就業(yè)
第三十條 建立健全殘疾人就業(yè)扶持政策措施，扶持盲人和社會(huì)力量開辦盲人按摩機(jī)構(gòu),，支持盲人醫(yī)療按摩,、保健按摩等傳統(tǒng)項(xiàng)目發(fā)展。開發(fā)殘疾人就業(yè)新崗位,，拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,。
有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)。
第三十一條 人力資源社會(huì)保障部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為有求職意愿的殘疾人登記造冊(cè),，提供就業(yè)法律法規(guī)以及政策咨詢,，辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),，提供職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù),。
第三十二條 按機(jī)關(guān)事業(yè)單位六類聘員1檔的薪酬標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員崗位，安排殘疾人就業(yè),。所需經(jīng)費(fèi)由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
第三十三條 各村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)每年工作經(jīng)費(fèi)不少于3萬元,，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)籌使用。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。
第三十四條 政府各部門,、單位在組織開展政府采購活動(dòng)中，要貫徹執(zhí)行殘疾人福利性單位的政府采購支持政策,，切實(shí)維護(hù)集中安置殘疾人就業(yè)單位的合法權(quán)益,。
第三十五條 鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè),。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,，并按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
對(duì)申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人,，符合辦醫(yī)條件的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。
第三十六條 對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人個(gè)體工商戶及其殘疾人員工,，每月按最低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（已享受其他社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的除外）,。所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),。
第三十七條 對(duì)通過省級(jí)及以上殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾人集中就業(yè)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu),、基地（不含福利企業(yè)）給予場(chǎng)地、設(shè)備和無障礙改造補(bǔ)助,，國家級(jí)每年15萬元,，省級(jí)每年10萬元。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān),。
第六章 文體宣傳
第三十八條 保障殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利,。市殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育,、娛樂活動(dòng),，積極創(chuàng)造條件，豐富殘疾人精神文化生活,。
第三十九條 促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流,，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神,，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié),、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚,。開展志愿者助殘公益活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人公益活動(dòng)宣傳。在全國助殘日或者國際殘疾人日等殘疾人特殊節(jié)日期間,，市內(nèi)公共軌道交通免費(fèi)設(shè)置殘疾人主題宣傳專列,。公共媒體刊登或者播出殘疾人事業(yè)的公益廣告，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠,。
第四十條 殘疾人參加市級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉辦的文化,、體育活動(dòng)，其經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)或者市財(cái)政承擔(dān),。殘疾人在集訓(xùn)、演出和比賽期間,，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍,，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變。對(duì)無固定收入的殘疾人,，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,。對(duì)在市級(jí)以上比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 申請(qǐng)程序
第四十一條 殘疾人應(yīng)當(dāng)提前向戶籍所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)提出扶助申請(qǐng),，鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后,，按照“隨報(bào)隨辦”原則對(duì)申請(qǐng)者家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合受助條件的,，不予批準(zhǔn),，并作出書面說明。鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)扶助的名單在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日,。
申請(qǐng)人對(duì)結(jié)果有異議或者公眾對(duì)受助對(duì)象有異議的，可向鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)或者直接向市殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)復(fù)核,。
沒有異議或者異議不成立的,，鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受助對(duì)象名單上報(bào)市殘疾人聯(lián)合會(huì)。
民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶助申請(qǐng)程序由市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第八章 監(jiān)督管理
第四十二條 有下列情況之一的,，殘疾人停止享受各項(xiàng)扶助：
?。ㄒ唬艏w出本市的；
?。ǘ┧劳龅?；
（三）不符合扶助條件的其他情形,。
有前款規(guī)定情形的,，受助對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知所在村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì),，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)即時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì),，鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核查情況并作出是否停發(fā)補(bǔ)助的決定。決定停發(fā)補(bǔ)助的,，應(yīng)當(dāng)將決定送達(dá)扶助對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人,、繼承人，并在決定作出之日的次月起停發(fā)補(bǔ)助金,，同時(shí)向市殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。
第四十三條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有停止享受扶助規(guī)定情形的,，將按照規(guī)定核實(shí)后作出停發(fā)補(bǔ)助的決定。
扶助對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人,、繼承人應(yīng)當(dāng)退回停止享受扶助規(guī)定情形發(fā)生后領(lǐng)取的補(bǔ)助金,。未主動(dòng)退回的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以追回,。
第四十四條 有關(guān)行政主管部門,、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé),，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十五條 本辦法所稱低收入殘疾人家庭是指本市戶籍殘疾人家庭,，家庭人均月收入在本市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下,，并且不得高于本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市相關(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭,。
第四十六條 本辦法中所涉經(jīng)費(fèi)須由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)的，除條款中有明確規(guī)定外，具體分擔(dān)比例為3:7,。有其他特殊規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法未盡事宜,，按照法律法規(guī),、規(guī)章或者上級(jí)政策文件規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī),、規(guī)章或者上級(jí)政策文件規(guī)定的保障和扶助殘疾人標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的,，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第四十九條 本辦法自2022年9月10日起施行,，有效期至2027年9月9日。