深圳市安全管理條例
深圳市安全管理條例
（2009年1月21日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理條例〉等十三項法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 安全監(jiān)督管理
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營安全管理
第四章 公共場所安全管理
第五章 應(yīng)急救援
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強安全管理,，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營以及公共場所的安全管理適用本條例。有關(guān)法律,、法規(guī)對消防,、道路交通,、鐵路交通、水上交通,、民用航空,、核電等安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條 安全管理工作應(yīng)當以人為本,，貫徹安全第一，預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位各負其責,、公眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的工作機制,。
第四條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當制定安全管理工作專項規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。
市,、區(qū)人民政府應(yīng)當將安全管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并鼓勵和引導(dǎo)全社會增加安全投入,。
第五條 市人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在工傷保險基金中提取一定金額用于工傷事故預(yù)防,。具體辦法由市人民政府另行制定。
第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當開展安全管理宣傳教育,，提高全民安全意識。
市,、區(qū)人民政府應(yīng)當公開安全管理信息,，將存在重大安全事故隱患的單位和產(chǎn)生重大影響的安全責任事故情況及時向社會公布。
第七條 報紙,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體負有進行安全管理宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當配合應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門進行安全管理宣傳教育,；在公益性廣告中安排安全管理宣傳教育的內(nèi)容,。對違反安全管理法律,、法規(guī)的行為有權(quán)進行輿論監(jiān)督,。
第八條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門實行安全管理行政責任制度,。
市,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人是第一責任人,，分別對本地區(qū)、本部門的安全管理工作負全面責任,；分管安全的負責人是直接責任人,，對安全管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,。
第九條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當將各部門安全管理工作作為績效考核的重要內(nèi)容，考核情況應(yīng)當向社會公布,。
市,、區(qū)人民政府應(yīng)當對在安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對未達到規(guī)定要求的單位和個人給予通報批評或者相應(yīng)的處分,。
第十條 工會依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督,，依法參加因工傷亡事故和其他職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第二章 安全監(jiān)督管理
第十一條 市,、區(qū)人民政府設(shè)立安全管理委員會代表本級政府負責組織,、協(xié)調(diào)及綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全工作。
安全管理委員會下設(shè)辦公室,，作為其日常辦事機構(gòu),。
第十二條 安全管理委員會應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)安全管理情況，組織有關(guān)部門制定安全檢查計劃,、方案,，對容易發(fā)生安全事故的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所的安全情況進行檢查,，向社會公布檢查情況,；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責成有關(guān)部門依法及時處理,，并監(jiān)督檢查處理結(jié)果,。
第十三條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門依照法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，負責生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全監(jiān)督和管理工作。
其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),，依法做好有關(guān)安全監(jiān)督和管理工作,。
街道辦事處在職責范圍內(nèi)做好本區(qū)域安全監(jiān)督和管理工作，及時向有關(guān)部門報告安全管理情況,。
第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當制定安全監(jiān)督檢查工作計劃,、方案,，依法對生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所的安全管理情況進行檢查,，并將結(jié)果向社會公布,。
安全監(jiān)督檢查可以采用聯(lián)合檢查、專項檢查,、重點檢查和抽查等方式進行,。
生產(chǎn)經(jīng)營安全檢查的重點為安全生產(chǎn)責任制的落實、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置或者專職,、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,、安全標志的設(shè)置、安全設(shè)備設(shè)施的使用,、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施,、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的持證上崗和事故隱患的排查整改等情況,。
公共場所安全檢查的重點為安全設(shè)備設(shè)施的配置和使用,、應(yīng)急預(yù)案的制定實施、安全疏散指示標志和危險警示標志的設(shè)置,、疏散通道和安全出口的暢通,、事故隱患的排查整改等情況。
第十五條 安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將檢查的時間,、地點,、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,，作出書面記錄,，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的,，所在部門應(yīng)當及時移送并形成記錄備查,。接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。
安全監(jiān)督檢查人員負責監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況,；當事人逾期不履行處理決定的,，應(yīng)當提出處理意見。
第十六條 有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為或者安全隱患的,，應(yīng)當責令限期整改,，并可以依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對不符合安全生產(chǎn)標準的設(shè)施,、設(shè)備,、器材依法予以扣押、查封,。
有關(guān)單位拒不整改或者整改達不到安全要求的,，有關(guān)部門應(yīng)當依法采取拆除、銷毀等措施,。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，有關(guān)部門應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施,，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,，停止人員密集的活動,，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
第十七條 屬于城市管理綜合執(zhí)法的管理事項,，城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當依法對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,、公共場所的安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為,，依法給予處罰；有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)和協(xié)助城管和綜合執(zhí)法部門依法履行職責,。
第十八條 市,、區(qū)安全管理委員會應(yīng)當建立和完善安全管理公共信息平臺，為有關(guān)部門提供信息服務(wù),，并接受社會監(jiān)督,；各有關(guān)部門與安全管理有關(guān)的信息應(yīng)當聯(lián)通共享。具體辦法由市人民政府另行制定,。
第十九條 市,、區(qū)安全管理委員會以及有關(guān)部門應(yīng)當對管轄范圍內(nèi)發(fā)生各類重大傷亡事故或者產(chǎn)生重大影響的事故單位及其負責人進行警示教育。
第二十條 建立安全管理社會監(jiān)督員制度,。由市,、區(qū)人民政府和街道辦事處聘請人大代表、政協(xié)委員,、相關(guān)部門的代表,、社區(qū)居民代表以及新聞媒體代表擔任安全管理社會監(jiān)督員，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,、公共場所管理單位遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)情況以及有關(guān)部門安全監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督。
安全管理社會監(jiān)督員有權(quán)向有關(guān)部門舉報安全隱患,、違法行為,。受理舉報的部門應(yīng)當依職權(quán)立案調(diào)查處理，并將處理結(jié)果抄送安全管理社會監(jiān)督員,。
安全管理社會監(jiān)督員可以查閱有關(guān)部門的安全檢查紀錄,，可以參與有關(guān)部門在安全監(jiān)督管理中的調(diào)查活動,，列席有關(guān)工作會議。但是,，與調(diào)查事項有利害關(guān)系的除外,。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營安全管理
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職,、兼職安全生產(chǎn)管理人員,。
礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,，或者從業(yè)人員超過三百人的企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全主任,。
從業(yè)人員在三百人以下的工業(yè)企業(yè),、交通運輸企業(yè)、港口企業(yè),、商場,、集貿(mào)市場和專業(yè)市場應(yīng)當配備安全主任或者委托安全中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全管理人員的配置和考核依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，仍應(yīng)當承擔本單位的安全生產(chǎn)管理責任,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自簽訂委托協(xié)議之日起十個工作日內(nèi)將委托情況書面告知所在地的區(qū)應(yīng)急管理部門,。
委托進行安全生產(chǎn)管理服務(wù)的具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位下列人員應(yīng)當經(jīng)市應(yīng)急管理部門考核合格,，方可上崗：
?。ㄒ唬┑V山企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位的主要負責人,；
（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)主要負責人,；
?。ㄈ┌踩魅巍?/p>
前款第一項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當參加專門的安全培訓(xùn),，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,。
市應(yīng)急管理部門組織本條第一款規(guī)定考核的，不得收取任何費用,。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對下列人員在上崗前進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：
?。ㄒ唬┬逻M從業(yè)人員；
（二）離崗三個月以上或者換崗從業(yè)人員,；
?。ㄈ┎捎眯鹿に嚒⑿录夹g(shù),、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)操作人員,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對在崗從業(yè)人員應(yīng)當定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,，不得上崗作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書后,，方可上崗作業(yè)。
第二十六條 礦山,、交通運輸,、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和廣東省規(guī)定的標準,，提取安全費用,，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn),。
第二十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全重傷事故（包括急性工業(yè)中毒）的,，事故發(fā)生單位應(yīng)當對本單位安全生產(chǎn)狀況進行專項的自我評價。
下列單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)進行安全性評價：
?。ㄒ唬┌l(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負主要責任的交通運輸企業(yè),；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,、一年內(nèi)累計發(fā)生五次以上重傷事故（包括急性工業(yè)中毒）或者一次三人以上重傷事故（包括急性工業(yè)中毒）的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,。
事故發(fā)生單位應(yīng)當將安全評價結(jié)果在本單位進行公示并書面報告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門，同時根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任主體,，應(yīng)當建立健全事故隱患排查、治理和防控制度,，經(jīng)常性地進行安全檢查,，對存在的事故隱患制定整改計劃和應(yīng)急方案，及時消除事故隱患,。
對非本單位原因造成的事故隱患,，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當采取必要的安全措施,，并及時向所在地的區(qū)應(yīng)急管理部門或者其他有關(guān)部門報告,。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將車間、倉庫、廚房用作員工宿舍,。生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、儲存易燃易爆危險物品的車間,、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離,。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的沖、剪,、壓,、切設(shè)備和木加工機械等設(shè)備應(yīng)當按照國家標準安裝有關(guān)安全防護裝置。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程,，并指導(dǎo),、監(jiān)督操作人員嚴格按照安全操作規(guī)程的要求進行操作。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行下列危險作業(yè),，應(yīng)當制定危險作業(yè)管理制度,，并應(yīng)當安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施：
?。ㄒ唬┍?、吊裝；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程拆除,；
（三）在高處進行維修安裝,、外墻清洗等作業(yè),；
（四）臨近高壓輸電線路,、燃氣管道作業(yè),；
（五）在有限空間內(nèi)作業(yè),。
委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款作業(yè)的,，應(yīng)當與該單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責,。
第三十二條 從事高層建筑物外墻清洗,、戶外維修安裝等危險作業(yè)，應(yīng)當配備相應(yīng)的安全技術(shù)人員和設(shè)備設(shè)施,，并具備市人民政府規(guī)定的其他條件,，經(jīng)有關(guān)部門批準后方可從事該項經(jīng)營活動,。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四章 公共場所安全管理
第三十三條 公共場所的管理責任單位,，應(yīng)當履行下列安全管理職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪踩芾碇贫龋?/p>
?。ǘ┒ㄆ跈z查本單位各項安全防范措施的落實情況,，及時消除事故隱患，并將檢查,、消除情況記錄存檔,；
（三）確保該場所實際容納人數(shù)不超過設(shè)計的最大容量,；
?。ㄋ模┰O(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施；
?。ㄎ澹┍３质枭⑼ǖ?、安全出口暢通,；
?。┲贫☉?yīng)急疏散方案，并采取安全防范措施,。
前款規(guī)定的公共場所包括影劇院,、歌舞廳、文化宮,、網(wǎng)吧,、體育場館、圖書館等文體娛樂場所和旅游景區(qū),；賓館,、酒樓、商場等商業(yè)經(jīng)營場所,；機場,、車站、碼頭等交通樞紐場所,；地鐵,、公共汽車等公共交通工具以及其他對公眾開放、人員聚集的場所,。
第三十四條 在公園,、旅游景區(qū)、廣場,、公共道路,、體育場館,、會場、展覽館等場所,，舉辦下列單場次預(yù)計參加人數(shù)在一千人以上大型活動的,，承辦者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)提出書面申請，經(jīng)公安機關(guān)批準后方可舉行,，公安機關(guān)應(yīng)當在七個工作日內(nèi)作出決定：
?。ㄒ唬w育比賽、民間競技等體育活動,；
?。ǘ┭莩獣⒁魳窌任乃囇莩龌顒?；
?。ㄈ┊a(chǎn)品展覽、商品展銷等活動,；
?。ㄋ模┯螆@、燈會,、廟會,、花會、焰火晚會等民間傳統(tǒng)活動,；
?。ㄎ澹c祝、慶典,、人才招聘會等活動,；
（六）名人簽名等宣傳活動,；
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場開獎的彩票發(fā)行活動；
?。ò耍┢渌笮突顒?。
影劇院、音樂廳,、公園,、娛樂場所等在日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動不適用前款規(guī)定。
第三十五條 大型活動承辦者應(yīng)當落實各項安全措施,；保證活動場所的設(shè)備,、設(shè)施安全運轉(zhuǎn)；配備足夠的工作人員維護現(xiàn)場秩序,，采取控制和疏散措施,，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi),。
第三十六條 鼓勵大型活動的承辦者為參與活動的公眾購買人身意外傷害保險。
第三十七條 公安機關(guān)對大型活動負有安全管理監(jiān)督職責,。大型活動舉行前,，應(yīng)當對活動場所進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患,，應(yīng)當書面通知承辦者予以整改,。在活動舉行前未能整改合格的，責令暫停舉行活動,；拒不整改的,，責令停止舉行活動。大型活動中,，應(yīng)當維持活動現(xiàn)場周邊的治安,、交通秩序；對現(xiàn)場秩序混亂,，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置,。
第三十八條 文體娛樂場所禁止燃放煙花、爆竹,，禁止使用火炮,。但是經(jīng)市人民政府批準的除外。
第三十九條 舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,，主辦單位應(yīng)當向市公安機關(guān)提出申請,。
焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,，應(yīng)當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè),。
對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，公安機關(guān)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,。
第四十條 市交通運輸部門對城市道路,、橋梁履行下列安全管理職責：
（一）建立巡查制度,，制定應(yīng)急預(yù)案,；
（二）建立健全道路,、橋梁養(yǎng)護責任機制,，及時排除安全隱患或者采取其他安全保障措施；
?。ㄈ┰陴B(yǎng)護,、維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和采取安全措施。
城市道路,、橋梁損壞影響通行安全時,，市交通運輸部門應(yīng)當立即設(shè)立警示標志,，并告知公安機關(guān)交通管理部門；嚴重影響通行安全時,，市交通運輸部門應(yīng)當采取封路,、封橋措施，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以配合,。
第四十一條 禁止盜竊,、破壞、非法銷售,、非法收購城市道路上設(shè)置的各種井蓋,、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施,。
井蓋,、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當立即設(shè)立警示標志,，并及時予以更換、補缺或者正位,。
第四十二條 游泳池,、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位應(yīng)當履行下列安全管理職責：
（一）建立健全各項安全管理制度,，配備相應(yīng)的救生人員,；
（二）保證水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,；
?。ㄈ┰O(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌,；
?。ㄋ模┡鋫渑c游泳場所相適應(yīng)的救生設(shè)備和器材；
?。ㄎ澹┖I游泳場應(yīng)當設(shè)置表示危險區(qū)域的標志和安全網(wǎng),。
第四十三條 大型游樂設(shè)施運營單位應(yīng)當選用符合國家安全標準的游樂設(shè)施及其配套設(shè)施,，并選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝,、維修和改造。
大型游樂設(shè)施運營單位應(yīng)當定期對游樂設(shè)施進行安全檢驗,。未經(jīng)安全檢驗或者檢驗不合格的,，不得投入使用。
第四十四條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的建筑標準和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告,，確保戶外廣告安全使用,。
戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立安全檢查和維修制度,，保證戶外廣告設(shè)施安全使用；遇有臺風(fēng),、汛期等特定氣候條件,，應(yīng)當事前做好相應(yīng)的安全防范措施。
城管和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)戶外廣告安全管理的需要,，加強戶外廣告安全性的監(jiān)督管理,。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當加強有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作,；建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查制度,，對改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進行監(jiān)督、勸阻,，或者向有關(guān)行政管理部門報告,；做好防止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜物等安全防范工作。
第五章 應(yīng)急救援
第四十六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)安全事故的性質(zhì),、特點和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,。
發(fā)生安全事故的,，應(yīng)當優(yōu)先組織營救和救治受害人員，疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員,。
第四十七條 市、區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)當組織建立單位自救,、區(qū)域互救,、政府救援的應(yīng)急防范救援體系，組織必要的應(yīng)急演練,，提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位,、公共場所的管理責任單位,，應(yīng)當結(jié)合各自的實際情況，開展必要的應(yīng)急演練,。
第四十八條 礦山,、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急預(yù)案,，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,，建立專門的應(yīng)急救援隊伍,，并定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練,。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位和提供公共服務(wù)單位應(yīng)當制定事故應(yīng)急預(yù)案，并指定專,、兼職的應(yīng)急救援人員,，或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，負責應(yīng)急預(yù)案的實施,。
第四十九條 市,、區(qū)安全管理委員會應(yīng)當組織制定本行政區(qū)域重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；有關(guān)部門應(yīng)當組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
有關(guān)部門制定的專業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報本級安全管理委員會備案,。
第五十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照應(yīng)急救援的需要組織應(yīng)急救援隊伍,，并配備功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生救護隊伍,。
有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)的需要，指導(dǎo)供水,、供電,、供氣等提供公共服務(wù)的單位建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。
第五十一條 發(fā)生安全事故,，有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,，統(tǒng)一調(diào)動指揮應(yīng)急救援所需的人、財,、物,。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律,、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，由市應(yīng)急管理部門依法處罰。
第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定未履行安全管理職責的,，由公安機關(guān)給予警告并責令限期改正,；逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上二萬元以下罰款,。
第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定燃放煙花,、爆竹或者使用火炮的，由公安機關(guān)責令停止燃放和使用,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；造成嚴重后果，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任,。
第五十五條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋,、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施的,，由有關(guān)部門處二千元以上五千元以下罰款,；非法銷售上述物品的，由有關(guān)部門對企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款,，對個人處二千元以上五千元以下罰款,；盜竊、非法收購上述物品的,，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責任,。
違反本條例第四十一條第二款規(guī)定未及時更換、補缺或者正位各種井蓋,、溝蓋的,，每處處一千元罰款；造成損害的,，依法承擔民事責任,。
第五十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定未設(shè)置游泳場所相應(yīng)安全設(shè)施的，由有關(guān)部門責令限期改正,；逾期未改正的,，責令停止使用，并處一萬元罰款,。
第五十七條 違反本條例第四十三條規(guī)定未履行安全管理職責的,，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的,，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定未履行安全管理職責致使戶外廣告存在安全隱患的,，由城管和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款,。
第五十九條 政府,、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)委派的企業(yè)負責人，在任期內(nèi)發(fā)生較大以上安全事故,，經(jīng)調(diào)查確認承擔領(lǐng)導(dǎo)責任的 ，由其任免單位給予降職或者撤職處分,。
第六十條 市,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員,，未履行或者未完全履行安全管理職責，管轄范圍內(nèi)發(fā)生安全責任事故的,，根據(jù)情節(jié)和事故等級,，給予通報批評或者相應(yīng)的處分。
第六十一條 應(yīng)急管理部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其主管部門依法給予處分或者由監(jiān)察機關(guān)依法給予政務(wù)處分,；履行安全監(jiān)督檢查職責不當,，給被檢查單位造成損害的，依法承擔賠償責任,；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定由市人民政府另行制定具體辦法的,，市人民政府應(yīng)當在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定,。
第六十三條 本條例規(guī)定罰款處罰的，市行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當制定具體處罰辦法,，與本條例同時施行,。
第六十四條 本條例自2009年 8月1日起施行。