省市場監(jiān)管局：《廣東省專利獎勵辦法》政策解讀
點擊查看文件：廣東省專利獎勵辦法
日前,，馬興瑞省長簽發(fā)第258號廣東省人民政府令,，公布修訂后的《廣東省專利獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），自2019年5月1日起施行,。
一,、《辦法》修訂背景
2014年施行的《辦法》對激發(fā)我省社會各界發(fā)明創(chuàng)造熱情，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用,，推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)起到了積極作用,。根據(jù)《辦法》及其實施細(xì)則，我省每年組織開展廣東專利獎評審,、中國專利獎推薦,、廣東省專利獎表彰工作。2014年以來,，共組織開展了5屆廣東專利獎評選,，評選出廣東專利金獎75項、優(yōu)秀獎275項,、發(fā)明人獎49個,；組織開展了5屆中國專利獎推薦，累計獲金獎34項,、銀獎26項,、優(yōu)秀獎754項，金獎項目數(shù)量連續(xù)5屆居全國首位,，獲獎項目總數(shù)連年創(chuàng)歷史新高,；組織開展了4次專利獎表彰大會，對15-19屆中國專利獎獲獎?wù)?、第一至第四屆廣東專利獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰,。
但是，隨著我省社會經(jīng)濟快速發(fā)展,，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入推進(jìn),，《辦法》的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展形勢，需要及時調(diào)整完善,。一是在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，社會各界對專利獎勵工作的關(guān)注度、參與度不斷提高,，廣東專利獎獎項設(shè)置,、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等已不能滿足公眾對獎勵工作的需要。二是中國專利獎自2018年起增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計銀獎”,，廣東省專利獎獎項應(yīng)與國家授獎獎項及時銜接,。三是自2014年《辦法》實施以來，我省在實踐中積累了很多有益經(jīng)驗和有效做法,，比如申報材料如何進(jìn)一步簡化,、評審流程如何進(jìn)一步優(yōu)化等，有必要把這些具有“廣東特色”的經(jīng)驗做法固定下來,，從而進(jìn)一步推動專利獎勵工作科學(xué)化,、規(guī)范化、法制化發(fā)展,。
二,、《辦法》修訂依據(jù)
（一）主要依據(jù),。
1.中華人民共和國專利法,；
2.廣東省專利條例。
?。ǘ﹨⒖家罁?jù),。
1.《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號）；
2.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）,；
3.《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）,；
4.《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號）；
5. 《中國專利獎評獎辦法》（2018）（知辦發(fā)管字〔2018〕20號）,；
6.《關(guān)于評選第二十屆中國專利獎的通知》（國知發(fā)管函字〔2018〕38號）,。
三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容
修訂后的《辦法》主要對專利獎獎項和獎勵金額設(shè)置,、申報和評審制度,、有關(guān)獎懲制度等三大方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
?。ㄒ唬┰鲈O(shè)有關(guān)獎項并提高獎勵金額,。
一是增設(shè)廣東省專利獎有關(guān)獎項。根據(jù)《中國專利獎評獎辦法》（2018）, 中國專利獎明確增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計銀獎”,，為更好地與中國專利獎銜接,，廣東省專利獎增設(shè)廣東專利銀獎，以及中國專利銀獎,、中國外觀設(shè)計銀獎嘉獎,。同時,，從樹立標(biāo)桿的角度出發(fā)，將“廣東發(fā)明人獎”修改為“廣東杰出發(fā)明人獎”,，賦予發(fā)明人獎更加響亮的名稱,。
二是增加廣東專利獎授獎數(shù)量，并提高獎勵金額,。修訂后的《辦法》將每屆廣東專利獎金獎授獎限額由15項增至20項，獎金由每項10萬元提高至30萬元,；優(yōu)秀獎授獎限額由55項增至60項,，獎金由每項5萬元提高至10萬元；增設(shè)銀獎40項,，獎金為每項20萬元,；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，獎金由2萬元提高至10萬元,。
三是調(diào)整中國專利獎嘉獎獎勵項目和獎勵金額,。修訂后的《辦法》，將原“中國專利獎配套獎”更名為“中國專利獎嘉獎”,，對獲得中國專利金獎或者中國外觀設(shè)計金獎的單位和個人,，給予每項100萬元的獎勵。對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計銀獎的單位和個人,，給予每項50萬元的獎勵,。同時，綜合考慮不同級別獎項的含金量以及省財政實際情況,，對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的單位和個人,，獎金調(diào)整為30萬元。
?。ǘ┬薷耐晟朴嘘P(guān)申報,、評審制度。
一是對申報條件,、申報材料,、申報方式等方面進(jìn)行了完善。修訂后的《辦法》,，在申報條件方面,，明確了個人已獲得廣東專利獎的不可重復(fù)申報；在申報材料方面,，增加“新穎性檢索報告”作為實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)有效證明材料,，為申報主體提供更多選擇；在申報方式方面,，賦予“中直駐粵單位”推薦參評項目和發(fā)明人的資格,。
二是對評審程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和調(diào)整,。修訂后的《辦法》規(guī)定“評審委員會辦公室收到申報材料和推薦、自薦意見后,，進(jìn)行形式審查,。形式審查合格的，組織各專業(yè)評審組通過書面評審,、現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行評審,。評審委員會辦公室根據(jù)各專業(yè)評審組評審結(jié)果，制定擬獎項目建議方案并提出重點項目答辯建議,，提交評審委員會進(jìn)行綜合評審,。評審委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，提出廣東專利獎擬獎名單,，并在省人民政府專利行政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，公示期為15日。公示期結(jié)束后,，由省人民政府專利行政部門將擬獎名單報省人民政府批準(zhǔn),，并向社會公布?！?/p>
?。ㄈ﹥?yōu)化有關(guān)獎懲制度。
一是規(guī)定將專利發(fā)明人（設(shè)計人）獲獎情況作為晉升,、考核的依據(jù),。修訂后的《辦法》明確“廣東省專利獎獲獎情況應(yīng)當(dāng)記入專利發(fā)明人（設(shè)計人）檔案，并作為職稱評聘,、職務(wù)晉升,、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)?！?/p>
二是完善了騙取廣東專利獎的懲處措施,。修訂后的《辦法》規(guī)定“以提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專利獎的,，由省人民政府專利行政部門報請省人民政府撤銷獎勵,，追回證書和獎金，并在相關(guān)媒體上公布,，5年內(nèi)不予申報廣東專利獎,。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,?！?nbsp;
三是強化了全過程違法違規(guī)行為記入誠信檔案的要求。修訂后的《辦法》規(guī)定“省人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣東專利獎?wù)\信檔案,，將廣東專利獎申報,、推薦,、自薦、評審,、獎勵和管理中有關(guān)單位和個人的違法違規(guī)行為記入誠信檔案,，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理?！?/p>
四,、解讀途徑和時間
在《辦法》公布的同時，在省政府門戶網(wǎng)站,、省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）門戶網(wǎng)站一并公開規(guī)章和解讀材料,。