省文化和旅游廳：《廣東省民宿管理暫行辦法》政策解讀
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6月21日,，省政府發(fā)布《廣東省民宿管理暫行辦法》（粵府令第260號）（以下簡稱《辦法》）,。《辦法》自2019年9月1日起施行,。
民宿作為一種新興的非標(biāo)住宿業(yè)態(tài),，受到了社會的廣泛關(guān)注。廣東目前有民宿3000多家,，民宿業(yè)已成為旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一,。但是，從整體來看,，目前我省民宿業(yè)發(fā)展還存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,、管理依據(jù)不足、事中事后監(jiān)管困難等問題,，民宿經(jīng)營者獲得合法經(jīng)營資格困難,。立法規(guī)范省域民宿業(yè)管理，是我省民宿業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。為此,，2018年2月，原省旅游局成立了《辦法》起草小組,，著手開展《辦法》的調(diào)研和起草工作,。
《辦法》為全國首個由省級層面出臺的政府規(guī)章文件，全面系統(tǒng)地對民宿的開辦條件與程序,、經(jīng)營規(guī)范,、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作出了明確的規(guī)定，具有一定的首創(chuàng)性,?！掇k法》針對民宿新業(yè)態(tài)發(fā)展階段，明確民宿管理遵循“政策引導(dǎo),、屬地統(tǒng)籌,、部門監(jiān)管,、行業(yè)自律”的原則,，簡化流程，放寬市場準(zhǔn)入,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,；在明確民宿經(jīng)營和管理要求的同時兼顧對新業(yè)態(tài)的服務(wù)及促進(jìn)，體現(xiàn)了“放管服”改革的思路,；首次設(shè)立了民宿登記備案制度,，明確了廣東省民宿開辦的條件和程序，具有創(chuàng)新性；從建筑安全,、消防安全,、治安、衛(wèi)生,、食品安全及環(huán)保等方面明確了民宿經(jīng)營的基本規(guī)范與要求,，為民宿經(jīng)營提供指引，為民宿監(jiān)管提供依據(jù),，具有系統(tǒng)性與可操作性,，符合廣東民宿發(fā)展實(shí)際和未來發(fā)展要求。
《辦法》共6章40條,，對民宿定義,、管理原則、政府和部門職責(zé),、行業(yè)協(xié)會,、發(fā)展導(dǎo)向、民宿規(guī)劃,、開辦要求和程序,、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)與監(jiān)管,、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,。這些制度規(guī)范為民宿經(jīng)營和監(jiān)管提供指引和依據(jù)，為我省民宿的健康發(fā)展提供了法治保障,，有利于規(guī)范我省民宿經(jīng)營管理,，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，盤活城鄉(xiāng)閑置資源,，增加村民收入,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)全域旅游發(fā)展,。