省退役軍人事務廳：《廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》政策解讀
為加大對《廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）的宣傳力度、促進政策落地生效,，現(xiàn)就《政策措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。
一、《政策措施》出臺的背景是什么,？
退役軍人是寶貴的人力資源,，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。習近平總書記高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，作出一系列重要論述,，要求加強退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓,，完善就業(yè)服務體系,。黨中央、國務院把穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”之首,，并將退役軍人列為解決就業(yè)問題的重點群體,。廣東省委、省政府歷來高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，出臺一系列政策,，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取得一些實實在在的成效,，但仍存在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足,、扶持力度不夠、服務體系不健全等問題,。為深入貫徹落實習近平總書記重要論述精神以及黨中央,、國務院決策部署，建立健全我省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,，促進我省退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè),，特別是幫助退役軍人克服當前疫情影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實際,，廣東省退役軍人事務廳會同有關(guān)部門起草了《政策措施》,。
二、《政策措施》的適用對象是哪些人,？
《政策措施》主要適用于三類退役軍人：一是自主就業(yè)退役士兵,；二是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；三是復員干部,。各項措施具體適用對象以具體政策為準,。
三、《政策措施》在提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力方面有哪些舉措,？
促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，教育培訓提升能力是重要基礎(chǔ)?！墩叽胧分?gòu)建以全員適應性培訓為基礎(chǔ),，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和學歷教育互為補充，具有廣東特色的教育培訓體系,。一是廣泛開展適應性培訓,。在退役軍人回鄉(xiāng)報到一個月內(nèi)，對其開展思想政治,、政策法規(guī),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等專題培訓，由省財政按每人1000元標準給予補助,。通過開展適應性培訓,，引導合理規(guī)劃職業(yè)生涯，使退役軍人回鄉(xiāng)后第一時間感受到地方黨委,、政府的關(guān)心關(guān)愛,，增強自身獲得感、榮譽感,、歸屬感,。二是大力開展技能培訓。積極適應退役軍人培訓新需求,，將短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓作為快速提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要抓手,。對有培訓意愿的退役軍人實行免費培訓，推行“訂單,、定向,、定崗”式培訓，鼓勵參加“廣東技工”“粵菜師傅”等技能培訓,。三是支持退役軍人提升學歷,。支持退役軍人參加中高職教育和普通高校本科及以上學歷教育,，從招生政策、學費資助等方面給予一系列優(yōu)待政策,。四是提高教育培訓主體積極性,。加強對教育培訓機構(gòu)的管理、引導和激勵,，增強退役軍人培訓管理和就業(yè)崗位匹配度,。在全國率先提出建立省級退役軍人教育培訓（實訓）示范基地并給予獎補，鼓勵更多社會力量參與教育培訓,。
四,、《政策措施》在促進退役軍人就業(yè)方面有哪些舉措？
《政策措施》從多個方面著手,，促進退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè),。一是放寬招錄招聘條件。規(guī)定機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體在招收錄用工作人員或聘用職工時,，適當放寬退役軍人的專業(yè),、年齡和學歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人,。二是拓寬就業(yè)渠道,。在公務員招錄方面，每年全省至少安排400名指標（與大學生村官等統(tǒng)籌設(shè)置職位）面向退役大學生士兵招錄公務員,；在開展選調(diào)生招錄時,，注意選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學生；從反恐特戰(zhàn)等退役軍人中專項招錄特警,。在加強基層治理工作中,，優(yōu)先從退役軍人黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，注重從返鄉(xiāng)退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部,。提高退役軍人服務保障,、安保服務等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招錄退役軍人,。三是對吸納就業(yè)給予財政金融政策優(yōu)惠,。設(shè)立吸納退役軍人就業(yè)專門補貼，用人單位吸納退役1年內(nèi)的退役軍人就業(yè),，按每人10000元給予補貼,，補貼額度為全國最高。新招用退役軍人且符合其他申請條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受貸款貼息,。
五,、《政策措施》在鼓勵退役軍人創(chuàng)業(yè)方面有哪些舉措,？
創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè)，對帶動就業(yè)具有重要作用,?！墩叽胧窂亩鄠€方面支持退役軍人投入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮,。一是加強創(chuàng)業(yè)指導,。開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導,、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓,，對退役軍人參加初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓班給予10000元資助，提高退役軍人創(chuàng)業(yè)能力和成功率,。二是加強財稅金融扶持,。通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠,、支持銀行保險機構(gòu)推出“軍功貸”等金融產(chǎn)品,、創(chuàng)業(yè)資助等措施，減輕退役軍人創(chuàng)業(yè)負擔,，解決創(chuàng)業(yè)融資難,、融資貴等問題。如規(guī)定自主就業(yè)退役士兵,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個體經(jīng)營,，符合條件的可按規(guī)定享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠；退役軍人創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)符合條件的,，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)資助,。三是加強創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)項目支持。廣東省重點培育5個左右退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,，由省財政給予一次性獎補,。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)可申請租金補貼。鼓勵退役軍人優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助,。
六,、《政策措施》在退役軍人稅收優(yōu)惠方面提出哪些舉措？
根據(jù)國家和廣東省有關(guān)政策,，《政策措施》明確規(guī)定退役軍人可享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠,，由相關(guān)主體申報享受，以此促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。一是在促進就業(yè)方面,。明確在國家規(guī)定時間內(nèi)，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅,、城市維護建設(shè)稅、教育費附加,、地方教育附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,，定額標準為每人每年9000元。為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè),，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％及以上的,，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，其提供的應稅服務3年內(nèi)免征增值稅,。二是在促進創(chuàng)業(yè)方面,。明確在國家規(guī)定時間內(nèi)，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的,，自辦理個體工商戶登記當月起,，在3年內(nèi)以每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加,、地方教育附加和個人所得稅。從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起,，3年內(nèi)免征增值稅和個人所得稅。
七,、《政策措施》在提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力和水平方面有哪些舉措？
通過多種渠道提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力,，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支撐,。一是加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持。退役軍人是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要力量,。明確建立退役軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接平臺,，加大涉農(nóng)專業(yè)技能培訓力度，鼓勵和引導退役軍人領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。二是完善服務體系,。推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化、規(guī)范化,、人性化,。結(jié)合廣東“數(shù)字政府”建設(shè)，搭建全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺,。規(guī)定市縣兩級每年至少組織2場次退役軍人專場招聘活動,。對下崗失業(yè)的退役軍人，及時納入再就業(yè)幫扶范圍,，優(yōu)先推薦再就業(yè),。三是優(yōu)化人力資源服務,。對人力資源服務機構(gòu)為重點用工企業(yè)介紹退役軍人員工給予按每人400元給予職業(yè)介紹補貼。同時,，強化人力資源市場秩序管理,，維護退役軍人合法權(quán)益。
八,、《政策措施》在強化組織保障,、推動政策落實方面有哪些措施？
退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程,，需要強化協(xié)同保障措施,，推動各項政策落地落實?！墩叽胧诽岢鰧⑼艘圮娙司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入全省促進就業(yè)工作目標責任制考核,，作為省雙擁模范城（縣）評選的重要依據(jù)；加強退役軍人教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費保障,，納入財政預算,；大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型等。