《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》解讀
為加強(qiáng)城市天然氣供應(yīng)和管理，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，構(gòu)建體制更完善,、供應(yīng)更穩(wěn)定、利用更廣泛,、運(yùn)營更規(guī)范,、安全更可靠的城市天然氣發(fā)展良好格局，我省出臺了 《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,。根據(jù)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則 （試行）》（粵辦函〔2018〕360號）,，為指導(dǎo)和幫助業(yè)界和社會公眾更好地理解《實(shí)施方案》內(nèi)容要求，現(xiàn)制定政策解讀方案如下：
一,、解讀形式
通過新聞發(fā)布會以及網(wǎng)絡(luò)、微信客戶端等多種方式,，以情況介紹的形式進(jìn)行解讀,。
二,、解讀途徑
省人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站及有關(guān)微信公眾號等多種途徑,。
三,、解讀時間
《實(shí)施方案》發(fā)布后一周內(nèi)。
四,、解讀提綱
（一）《實(shí)施方案》起草背景
“十三五”以來,，在省委、省政府的系統(tǒng)謀劃,、大力推動下,，我省結(jié)合國家能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體部署，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣場站,、管網(wǎng)等燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷擴(kuò)大天然氣消費(fèi)規(guī)模，城市天然氣事業(yè)發(fā)展取得了新的發(fā)展,。但與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,，還存在一些差距和不足。為適應(yīng)形勢發(fā)展,，逐步解決城市天然氣發(fā)展存在的矛盾和問題,，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)省委,、省政府的部署要求,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省有關(guān)部門在廣泛開展調(diào)研、充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，研究起草了《實(shí)施方案》,。
在《實(shí)施方案》起草過程中著重把握以下四點(diǎn)：一是著眼優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動能源轉(zhuǎn)型升級,。二是著眼加快實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。三是著眼推動企業(yè)降本減負(fù),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。四是著眼建設(shè)以人為核心的城鎮(zhèn)化、改善人民群眾生活品質(zhì),。
（二）《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)是：到2025年,，全省城市居民天然氣普及率達(dá)到70%以上，年用氣量達(dá)到200億立方米以上,，城市天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,；市縣建成區(qū)供氣管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市天然氣輸配系統(tǒng)更加配套完善,；行業(yè)監(jiān)管更加嚴(yán)格,，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,；供氣層級實(shí)現(xiàn)扁平化，城燃企業(yè)規(guī)?；戏€(wěn)步推進(jìn),，天然氣終端價(jià)格更趨合理；天然氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,。
《實(shí)施方案》提出的主要任務(wù)包括八個方面：一是著眼解決現(xiàn)行法規(guī)政策不完善、不配套等問題,，完善城市天然氣管理法規(guī)政策體系,。二是圍繞形成主體多元、競爭適度,、穩(wěn)定可靠,、價(jià)格合理的天然氣供應(yīng)格局，強(qiáng)化城市天然氣氣源保障,。三是圍繞構(gòu)建城市天然氣供應(yīng)“一張網(wǎng)”,，完善城市天然氣供應(yīng)體系。四是著眼推動天然氣在民用,、工業(yè),、商業(yè)以及交通等領(lǐng)域推廣使用，拓展城市天然氣消費(fèi)規(guī)模,。五是圍繞強(qiáng)化城市天然氣經(jīng)營監(jiān)管,，規(guī)范城市天然氣經(jīng)營秩序。六是圍繞形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、水平合理的配氣價(jià)格體系,，推動城市天然氣終端價(jià)格更趨合理。七是著眼夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),，提升安全管理水平,，加強(qiáng)城市天然氣安全管理。八是圍繞解決天然氣運(yùn)營重難點(diǎn)問題,，創(chuàng)新城市天然氣運(yùn)營模式,。
（三）下一步工作
下來，將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)政策支持,、加強(qiáng)輿論宣傳三個方面著手，確?！秾?shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)有力推動,、有效落實(shí)。