《廣東省加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的若干措施》解讀
一,、背景依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護(hù)利用工作的重要指示批示精神,，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕41號）等文件要求，結(jié)合我省實際情況,，全面摸清廣東境內(nèi)石窟寺的保存現(xiàn)狀和文化內(nèi)涵,，構(gòu)建中國石窟寺的完整發(fā)展體系，2021年6月25日,，省政府辦公廳制定印發(fā)了《廣東省加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的若干措施》（粵辦函〔2021〕215號,，以下簡稱《石窟寺保護(hù)利用七條》）。
二,、主要內(nèi)容
《石窟寺保護(hù)利用七條》包括加強(qiáng)石窟寺基礎(chǔ)性保護(hù)工作,、規(guī)范石窟寺旅游開發(fā)活動、提升科技展示水平,、建立石窟寺安全機(jī)制,、完善社會參與機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、落實經(jīng)費保障等共七條加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用的政策措施,。
三、政策核心點解讀
?。ㄒ唬┟鞔_工作內(nèi)容,。推進(jìn)石窟寺調(diào)查工作，按時高質(zhì)完成石窟寺調(diào)查報告,。明確各地要完善石窟寺“四有”,、日常維護(hù)和監(jiān)測等工作。堅持以保護(hù)為前提,，規(guī)范石窟寺宗教,、旅游等開發(fā)活動。要求實施石窟寺安全直接責(zé)任人公示公告制度,嚴(yán)厲打擊破壞石窟寺的違法犯罪行為,。
（二）突出地方特色,。結(jié)合廣東石窟寺特點和實際工作情況，突出通過科技手段,，推進(jìn)石窟寺數(shù)字化展示,、展覽等交流活動，不斷提升和完善游客服務(wù)設(shè)施,，提升旅游服務(wù)能力,，將石窟寺納入旅游線路；同時,，探索通過政府購買服務(wù),、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)、把專業(yè)技術(shù)人員納入“三師”志愿者協(xié)會等方式,，擴(kuò)大文物保護(hù)力量,，完善社會參與石窟寺等文物保護(hù)利用工作機(jī)制,。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各地要切實履行文物安全屬地管理主體責(zé)任,，將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系,。建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決石窟寺等文物保護(hù)利用工作中遇到的重大問題。
（四）落實經(jīng)費保障,。明確各地要將石窟寺保護(hù)利用經(jīng)費納入財政預(yù)算,，可通過轉(zhuǎn)結(jié)資金、地方債券,、PPP模式等多渠道拓寬社會資金投入,。明確各地要優(yōu)化績效工資內(nèi)部分配制度，落實文物考古職工野外工作津貼,。