《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》解讀
2021年6月21日,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號，以下簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)就《工作方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《工作方案》制定背景
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我省貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和有力抓手,。2018年以來，累計投入中央財政資金7.6億元,、省財政資金75億元,，創(chuàng)建16個國家級、161個省級,、55個市級產(chǎn)業(yè)園,，基本實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣、主要特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,，構(gòu)建了國家,、省、市三級產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局,，在做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、促進農(nóng)民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用,。
根據(jù)省委十二屆十三次全會、省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、省委農(nóng)村工作會議的決策部署,，實施新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動，突出調(diào)結(jié)構(gòu),、擴規(guī)模,、增效益的主攻方向，加快建設(shè)一批產(chǎn)值50億元以上的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，探索創(chuàng)建一批現(xiàn)代種業(yè),、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等功能性產(chǎn)業(yè)園,。高水平打造“跨縣集群,、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。為推動我省新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定該《工作方案》。
二,、《工作方案》主要內(nèi)容
《工作方案》共分為總體要求,、功能定位、建設(shè)主體,、申報評審,、資金使用和管理、保障措施等六大部分,，主要內(nèi)容如下：
（一）總體要求,。包括總體目標(biāo)、建設(shè)布局和績效要求,。在第一輪產(chǎn)業(yè)園基本實現(xiàn)“一縣一園一平臺”基礎(chǔ)上,，打造產(chǎn)業(yè)園2.0版，以調(diào)結(jié)構(gòu),、擴規(guī)模,、抓龍頭、創(chuàng)品牌,、全鏈條,、增效益為主攻方向，2021—2023年建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園100個左右,，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）,、主要特色品種省級產(chǎn)業(yè)園全覆蓋,，創(chuàng)建一批國家級產(chǎn)業(yè)園，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈,、在國內(nèi)外具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）,。
（二）功能定位。提出了突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、突出現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)施裝備集成,、突出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化,、突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心示范和突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六項功能定位,。
（三）建設(shè)主體。明確了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體,、實施主體,、監(jiān)督主體的范疇和主要職責(zé)。
（四）申報評審,。明確了產(chǎn)業(yè)園申請對象和數(shù)量,、申報條件,、申報程序、評審公布等要求,。
（五）資金使用和管理,。明確了資金支持方式、資金用途,、資金管理等內(nèi)容,。
（六）保障措施。提出了三項保障措施,，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任,；二是落實扶持政策,，加大支持力度；三是加強績效考評,，建立獎懲機制,。
三、《工作方案》主要特點
（一）突出跨縣集群,。以調(diào)結(jié)構(gòu),、擴規(guī)模、抓龍頭,、創(chuàng)品牌,、全鏈條、增效益為主攻方向,，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到強”,，布局上從單個縣域向兩個或多個縣域謀劃，打造具有國際競爭力的跨縣集群,。
（二）突出競爭遴選,。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做法，引入競爭演講答辯方式擇優(yōu)遴選,，由產(chǎn)業(yè)園所在地政府負(fù)責(zé)同志演講答辯,。
（三）突出功能性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞補齊產(chǎn)業(yè)短板,，提升產(chǎn)業(yè)整體效益,，探索建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù),、設(shè)施裝備,、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌培育等功能性產(chǎn)業(yè)園,。
（四）突出龍頭企業(yè)帶動,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟作用,，鼓勵引進省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先選擇上市企業(yè),、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭實施主體,。
（五）突出績效目標(biāo)。對標(biāo)國家級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)內(nèi)容上提質(zhì)增效,，規(guī)模上提高標(biāo)準(zhǔn)，績效上提高目標(biāo),，打造產(chǎn)業(yè)園2.0版,。