《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀
2021年7月16日,，《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《金融規(guī)劃》）正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
廣東省委,、省政府高度重視“十四五”金融改革發(fā)展工作,，在《中共廣東省委關于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中首次將金融內(nèi)容獨立表述，《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中首次設立金融專章,，并將《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》列為重點專項規(guī)劃之一,。按照規(guī)劃編制總體工作安排,，結(jié)合國家“十四五”金融工作部署，廣東省制定出臺《金融規(guī)劃》,。
二,、主要內(nèi)容
《金融規(guī)劃》共9章25節(jié)，各章重點內(nèi)容如下：
第一章,，發(fā)展基礎和環(huán)境,。總結(jié)了“十三五”時期廣東金融改革發(fā)展的主要情況,，對“十四五”時期廣東金融改革發(fā)展的國際國內(nèi)及省內(nèi)環(huán)境進行了全面分析,，提出“十四五”時期廣東金融仍處于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級,、擴大開放的重要戰(zhàn)略機遇期,，要大力推進金融改革創(chuàng)新，實現(xiàn)金融更高質(zhì)量,、更具效率,、更加安全的發(fā)展。
第二章,，總體要求,。提出了“十四五”及更長時期，廣東金融改革發(fā)展的指導思想,、戰(zhàn)略導向和主要目標,。
第三章到第八章，圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,，按照省委“1+1+9”工作部署,，將金融改革發(fā)展融入省“十四五”發(fā)展大局，提出“十四五”時期廣東金融改革發(fā)展重點工作任務,。
第九章,，保障措施。包括堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導,，加強各級黨政領導干部金融能力建設,，加強金融廉潔機制建設，加強輿論宣傳引導,，加快建設高素質(zhì)金融人才隊伍等,。
三、主要亮點
一是明確了“十四五”時期廣東金融改革發(fā)展的戰(zhàn)略導向,，概括起來就是“123+雙10”,。“1”就是“一個樞紐、三方發(fā)力”,，攜手港澳共建大灣區(qū)國際金融樞紐；“2”就是“雙城引領,、全省聯(lián)動”,，著力提升廣州、深圳兩個中心城市的金融發(fā)展能級,，輻射帶動全省金融大發(fā)展,；“3”是以“金融改革開放、金融科技創(chuàng)新,、金融生態(tài)安全區(qū)建設”為三大動力,，驅(qū)動廣東金融安全發(fā)展?！半p10”的第一個“10”,，是抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項任務”，包括完善創(chuàng)新資本鏈,、打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈,、發(fā)展跨境“金融通”、打造頭部金融機構(gòu),、壯大銀證保金融機構(gòu),、發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)、擴大直接融資規(guī)模,、建設綠色金融市場,、優(yōu)化農(nóng)村金融服務、發(fā)展地方金融機構(gòu)（組織）和金融新業(yè)態(tài),，鞏固增強金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位,；第二個“10”，是實施“金融+”十大工程,，包括金融與貿(mào)易,、消費、科技,、高端制造,、鄉(xiāng)村振興、基礎設施,、海洋,、文化、民生,、生態(tài)等融合發(fā)展,，發(fā)揮好實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。
二是明確了“十四五”時期廣東金融發(fā)展的主要目標,。到2025年全省金融業(yè)增加值達到1.5萬億元,，本外幣存貸款規(guī)模分別達到40萬億元和30萬億元,，境內(nèi)上市公司總數(shù)突破1000家，年保費收入達到8000億元等（上述指標都比“十三五”期末增長50%左右）,。
三是明確了“十四五”時期廣東金融改革發(fā)展的重點任務,。在完善區(qū)域金融發(fā)展布局方面，對大灣區(qū)和汕頭,、湛江兩個省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)金融發(fā)展都作了規(guī)劃,，力爭有效縮小區(qū)域金融發(fā)展差距。在健全現(xiàn)代金融體系方面,，提出支持深交所打造世界一流證券交易所,、圍繞廣州期貨交易所打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)展壯大總部金融機構(gòu)等舉措。在大力發(fā)展金融科技方面,，首次詳細提出了實現(xiàn)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的方式路徑,。在金融服務新發(fā)展格局方面，按照我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域提出了發(fā)展科創(chuàng)金融,、綠色金融和普惠金融等有力舉措,。在推動更高水平金融開放方面，以粵港澳雙向金融開放為核心構(gòu)建省際,、國際多圈層金融合作開放新格局,。
四是明確了防范化解金融風險的關鍵環(huán)節(jié)。重點提升金融監(jiān)管能力和水平,，強化央地協(xié)同金融監(jiān)管,、區(qū)域重要性金融機構(gòu)監(jiān)管和地方金融監(jiān)管；通過修復提升粵東粵西粵北金融生態(tài)環(huán)境,、完善“七位一體”金融風險處置機制和加強金融法治建設,，構(gòu)建防范化解金融風險長效機制；持續(xù)有效監(jiān)測和化解地方中小金融機構(gòu),、上市公司和非法集資等重點領域風險,。