《廣東省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解讀
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《廣東省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2021年7月1日經(jīng)十三屆廣東省人民政府第151次常務(wù)會(huì)議審議通過,，以廣東省人民政府令第286號(hào)公布，自2021年10月1日起施行?，F(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下：
一,、制定《辦法》的背景
一是完善我省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作制度的需要。1995年省政府印發(fā)的《廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及1996年,、1997年省政府批準(zhǔn)由教育,、人社主管部門印發(fā)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)推動(dòng)我省教育教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用,。但是,，原獎(jiǎng)勵(lì)辦法及相關(guān)實(shí)施細(xì)則已經(jīng)施行二十多年，已不能完全適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作的要求,。教育教學(xué)成果獎(jiǎng)作為我省保留的唯一針對(duì)教育教學(xué)的省級(jí)表彰項(xiàng)目,，已連續(xù)開展多屆，有必要將積累的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化為法律條款,，為相關(guān)評(píng)審工作提供更完善的法治保障,。
二是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年來,，我省大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)和高等教育內(nèi)涵發(fā)展等工作，有效實(shí)施“強(qiáng)師工程”,，各級(jí)各類教師在一線開展了大量理念先進(jìn),、形式新穎、成效顯著的教學(xué)實(shí)踐,，形成了較多區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先和具有一定影響力的教育教學(xué)成果,，亟需完善教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)這些符合新時(shí)代教育發(fā)展要求的成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并推廣應(yīng)用,，充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性,，充分發(fā)揮優(yōu)秀成果的引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)一步提高我省教育教學(xué)水平和教育質(zhì)量,。
三是落實(shí)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的需要,。國(guó)家在全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見中明確要提升教師社會(huì)地位，加大教師表彰力度,，開展教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰,，要求各地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。及時(shí)定期開展表彰,，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚,。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共23條,，第1條,，明確立法目的和依據(jù)。第2-4條,，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍和部門職責(zé),。第5-6條，明確評(píng)審原則和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。第7-9條,，明確申請(qǐng)要求和推薦路徑。第10-15條,，明確評(píng)審程序和有關(guān)要求,。第16-17條，明確評(píng)審費(fèi)用和證書獎(jiǎng)金安排,。第18條,，明確獎(jiǎng)項(xiàng)效力。第19-20條,，明確成果培育機(jī)制和應(yīng)用推廣職責(zé),。第21-22條，明確相關(guān)人員的責(zé)任追究,。第23條,，明確辦法施行和原有關(guān)文件廢止日期。具體如下：
（一）明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍和部門管理職責(zé),。《辦法》對(duì)教育教學(xué)成果進(jìn)行了定義（第二條）,，規(guī)定了省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的類別和獎(jiǎng)勵(lì)范圍（第三條），明確了省教育,、人力資源社會(huì)保障行政部門在評(píng)審工作中的職責(zé)分工（第四條）,。
（二）設(shè)定評(píng)審原則和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平,、公正原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一以及向一線教師傾斜的導(dǎo)向（第五條）,；明確評(píng)審周期為每4年一次和具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,，明確各等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（第六條）。
（三）完善申請(qǐng)要求和成果推薦路徑。《辦法》規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校,、學(xué)術(shù)團(tuán)體和其他社會(huì)組織,、教師及其他個(gè)人，都可以申請(qǐng)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)（第七條）,；明確了申請(qǐng)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)提交的材料（第八條）；同時(shí),，分別明確了不同類型教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的申請(qǐng)以及推薦路徑（第九條）,。
（四）細(xì)化評(píng)審程序和有關(guān)制度要求。《辦法》明確省主管部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審并進(jìn)行公示（第十條）,；堅(jiān)持專家評(píng)審導(dǎo)向,，組建評(píng)審專家委員會(huì)具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作（第十一條）；設(shè)定評(píng)審專家回避制度（第十二條）,；對(duì)評(píng)審流程和投票表決的主要規(guī)則進(jìn)行了明確（第十三條）,；規(guī)定了擬獲獎(jiǎng)結(jié)果的公示和異議處理制度（第十五條），確保評(píng)審工作的公開公平公正,。
（五）明確評(píng)審費(fèi)用和證書獎(jiǎng)金安排,。《辦法》明確了負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)審工作的部門和有關(guān)單位，不得向申請(qǐng)單位或者個(gè)人收取任何費(fèi)用（第十六條）,；明確在省財(cái)政年度預(yù)算中安排省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金且獎(jiǎng)金歸獲獎(jiǎng)單位或者個(gè)人所有,，任何單位和個(gè)人不得克扣截留（第十七條）。
（六）強(qiáng)化獎(jiǎng)項(xiàng)效力,、成果培育及應(yīng)用推廣,。《辦法》明確了個(gè)人獲獎(jiǎng)作為業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定,、崗位聘任,、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，落實(shí)省級(jí)表彰相關(guān)待遇（第十八條）,；明確建立省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)滾動(dòng)預(yù)選培育機(jī)制（第十九條）,；明確省教育、人力資源社會(huì)保障行政部門加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)成果的應(yīng)用推廣,，建立獲獎(jiǎng)成果資源共享平臺(tái),，并通過多種形式廣泛宣傳和推廣優(yōu)秀獲獎(jiǎng)成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀成果的示范和引領(lǐng)作用（第二十條）,。
（七）明確相關(guān)人員的責(zé)任追究,。《辦法》明確了申請(qǐng)單位和個(gè)人弄虛作假或者剽竊他人成果的責(zé)任追究（第二十一條）；明確了主管部門工作人員,、評(píng)審工作人員在評(píng)審工作中玩忽職守,、徇私舞弊、弄虛作假的責(zé)任追究（第二十二條）。