《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀
《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已于2023年9月26日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行?，F(xiàn)解讀如下：
一,、研究制定《意見》的背景和意義
專精特新企業(yè)專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng),、質(zhì)量效益好,，對激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用,。習(xí)近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作,，黨的二十大報(bào)告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示精神,，按照省委、省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的工作部署,，推動(dòng)我省專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，對專精特新企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng)新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),、資金融通,、財(cái)政扶持、人才土地,、市場開拓等主要問題,，提出具備指導(dǎo)性操作性的政策措施，研究制定《意見》,。
二,、《意見》的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
《意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，圍繞制造業(yè)當(dāng)家,、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等工作部署，引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新能力,、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展,、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化要素保障,，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)專精特新企業(yè)群體,，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出積極貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)
到2027年,，累計(jì)培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專精特新中小企業(yè),，力爭推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市；力爭專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右,，不斷提高國家級,、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%,；數(shù)字化水平顯著提升,，質(zhì)量品牌持續(xù)提升；累計(jì)培育15個(gè)以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,、200家左右公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,。
三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些,？
《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持體現(xiàn)廣東特色,、符合我省專精特新企業(yè)特點(diǎn),、具備指導(dǎo)性操作性，共包括總體要求,、11個(gè)主要任務(wù),、組織保障三部分內(nèi)容。
（一）總體要求,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合我省實(shí)際提出到2027年我省專精特新企業(yè)培育工作目標(biāo),。
（二）主要任務(wù),。
1.強(qiáng)化梯度培育機(jī)制。為夯實(shí)培育基礎(chǔ),，進(jìn)一步健全逐級后備,、逐級遞進(jìn)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理,。
2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力,。為鼓勵(lì)專精特新企業(yè)提高研發(fā)投入,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,、研發(fā)創(chuàng)新平臺,、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享等方面給予支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
3.促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺型企業(yè)牽頭，統(tǒng)籌專精特新“全價(jià)值鏈”數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)解決方案,。
4.促進(jìn)綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)申報(bào)國家綠色工廠,、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合專精特新企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案,，實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)等方面,，推動(dòng)專精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。
5.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),。分別從質(zhì)量幫扶,、標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌培育服務(wù)三個(gè)方面發(fā)力,，提升專精特新企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)能力,。
6.暢通資金融通渠道。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新中小企業(yè)的專屬產(chǎn)品和服務(wù),，量身定制金融服務(wù)方案,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化專精特新企業(yè)抵質(zhì)押條件，加大信用貸款,、中長期貸款投放力度,。深化與各大交易所合作，引導(dǎo)各類基金和社會(huì)資本投向?qū)＞匦缕髽I(yè),，推動(dòng)專精特新企業(yè)上市融資,。
7.加大財(cái)政扶持力度。爭取更多中央財(cái)政資金支持,。加大省先進(jìn)制造業(yè),、人才等專項(xiàng)資金對專精特新企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大綜合支持力度,。專精特新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),、增加投資、新建項(xiàng)目同等享受各項(xiàng)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策。
8.強(qiáng)化人才支撐,。從引進(jìn)人才和培育人才兩方面著力,，鼓勵(lì)各地針對專精特新企業(yè)制定專項(xiàng)引才計(jì)劃、支持“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評審和申報(bào)國家技能根基工程培訓(xùn)基地,、支持訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),、加大對專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)力度。
9.靈活解決土地需求,。從開通用地審批服務(wù)綠色通道,、靈活供地、將專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍,、鼓勵(lì)建設(shè)專精特新企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園,、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場等方面，加大專精特新企業(yè)用地保障力度,。
10.助力市場開拓,。從促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、鼓勵(lì)大企業(yè)先試,、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品,、支持參加大型展會(huì)活動(dòng)、創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)對接活動(dòng),、提供通關(guān)便捷服務(wù)等方面發(fā)力,，助力專精特新企業(yè)市場開拓。
11.強(qiáng)化服務(wù)支持,。加大用電用能保障和稅收服務(wù)力度,，提供知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)，優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設(shè),，開展涉企政策精準(zhǔn)推送,、強(qiáng)化訴求響應(yīng)服務(wù)等方面，加大專精特新企業(yè)服務(wù)力度,。
（三）組織保障。要求各地各部門壓實(shí)責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際建立跨部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的專精特新企業(yè)工作機(jī)制和政策支撐體系，將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對象,。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，營造全社會(huì)支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。