《廣東省降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》解讀
一,、背景依據(jù)
制造業(yè)是立國(guó)之本,、強(qiáng)國(guó)之基。省委,、省政府高度重視制造業(yè)發(fā)展,，省委十三屆三次全會(huì)提出“要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,，在建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破”,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》,，明確“堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè),，持續(xù)鞏固和強(qiáng)化制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中‘頂梁柱’作用”。為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示以及全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神,，落實(shí)省委,、省政府工作部署,，大力推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)成本,，制定出臺(tái)《廣東省降低制造業(yè)成本推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“降低制造業(yè)成本十條”）,。有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
二,、主要內(nèi)容
“降低制造業(yè)成本十條”共提出落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除,、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減,、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)稅收政策,、降低醫(yī)療保險(xiǎn)成本,、降低用電成本,、強(qiáng)化用電要素保障,、降低綜合物流成本,、減輕企業(yè)資金壓力,、健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,、加大企業(yè)紓困幫扶力度等十方面措施,。
三,、政策核心點(diǎn)解讀
（一）落實(shí)國(guó)家規(guī)定的減稅降費(fèi)政策,。一是落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,。企業(yè)可在每年7月預(yù)繳申報(bào)第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅、在10月預(yù)繳申報(bào)第三季度（或9月份）企業(yè)所得稅及次年進(jìn)行年度匯算清繳時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,，實(shí)現(xiàn)提前少繳稅款,、節(jié)約現(xiàn)金流。二是落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,。企業(yè)可在月度申報(bào)增值稅時(shí)即享受優(yōu)惠,，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是落實(shí)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除,、增值稅加計(jì)抵減政策,，加大對(duì)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)的支持力度。
（二）降低企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)成本,。各地級(jí)以上市在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余（剔除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月時(shí),，可階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，最大限度減輕企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。
（三）降低企業(yè)用電成本,。一是全力確保電力安全可靠供應(yīng)，加大能源供給,，完善能源成本與電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，綜合施策推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。二是為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,，減少供電層級(jí)。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電,，新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實(shí)現(xiàn)供電直接抄表,、服務(wù)到戶,。
（四）降低企業(yè)綜合物流成本。優(yōu)化鐵路,、航空,、公路、水運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給,，提升原材料,、產(chǎn)品等貨物運(yùn)輸綜合服務(wù)效率。深化高速公路差異化收費(fèi),，支持經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限實(shí)行差異化下浮,。
（五）減輕企業(yè)資金壓力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多渠道籌集資金為廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供上市,、股票和債券融資,、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)管理,、直接投資等多元化金融服務(wù),。優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)融資支持力度,。
（六）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款,。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)保障中小企業(yè)利益,。
（七）加大企業(yè)紓困幫扶力度。支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,，2023年繼續(xù)按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）,、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金，降低企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。