《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》解讀
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的系列重要論述精神,，落實國家發(fā)展新一代人工智能的決策部署,，搶抓通用人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東在算力基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,、數(shù)據(jù)要素等方面的優(yōu)勢，加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地,，省政府印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量,。ChatGPT推出以來,，以大模型、生成式AI為代表的通用人工智能技術(shù)在全球掀起浪潮,，美國、法國,、日本等紛紛布局政策,、資金、人才等創(chuàng)新資源,，加快搶占通用人工智能領(lǐng)域制高點(diǎn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài),，重視防范風(fēng)險,。近年來，我國持續(xù)推動人工智能發(fā)展,，制定實施人工智能發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略性,、全局性政策措施，從創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用,、治理等方面推動人工智能加速發(fā)展。廣東省委,、省政府高度重視通用人工智能發(fā)展工作,，省領(lǐng)導(dǎo)多次研究制定推動廣東人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實管用的政策措施。按照省委,、省政府指示要求,，省科技廳會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門,，以及廣州、深圳等地市共同研究制定了《實施意見》,。
二,、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容
《實施意見》明確提出，到2025年,，廣東有望實現(xiàn)智能算力規(guī)模實現(xiàn)全國第一,、全球領(lǐng)先，全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元,，企業(yè)數(shù)量超2000家,，力爭打造成為國家通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，構(gòu)建全國智能算力樞紐中心,、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū),、場景應(yīng)用全國示范高地，形成“算力互聯(lián),、算法開源,、數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用涌現(xiàn)”的良好發(fā)展格局,。
一是構(gòu)建通用人工智能算力樞紐中心,。通過研發(fā)自主算力芯片及工具鏈，構(gòu)建完善的自主可控人工智能軟硬件生態(tài),，加快建設(shè)國家算力總調(diào)度中心等,，在搭建“中國算力網(wǎng)”中發(fā)揮核心作用，推動廣東在自主智能算力規(guī)模上形成顯著優(yōu)勢,。
二是強(qiáng)化通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新能力,。通過大模型關(guān)鍵技術(shù)、前沿及共性關(guān)鍵技術(shù),、安全可信技術(shù)攻關(guān),，形成突破性原創(chuàng)性成果和行業(yè)應(yīng)用，推動廣東通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
三是打造大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)融合發(fā)展區(qū),。通過發(fā)揮大灣區(qū)政策體制優(yōu)勢,，探索打造“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”，建立灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流通規(guī)則體系和運(yùn)營機(jī)制,，構(gòu)建高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集,，提升廣東通用人工智能的數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量。
四是打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。通過優(yōu)化區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)培育,、平臺建設(shè),、產(chǎn)品創(chuàng)新、場景應(yīng)用等措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)廣東通用人工智能產(chǎn)業(yè)集聚,，形成區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)梯次培育,、終端產(chǎn)品涌現(xiàn),、應(yīng)用場景多元的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
五是打造通用人工智能創(chuàng)新生態(tài)圈,。通過強(qiáng)化科技金融支撐作用,，加強(qiáng)國際交流合作，算力算法交易平臺建設(shè),，為廣東通用人工智能發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài),。
六是保障措施。通過加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,，配套政策制定,、人工智能人才培育，營造人工智能包容審慎的監(jiān)管環(huán)境等舉措,，為廣東人工智能發(fā)展提供有利發(fā)展環(huán)境,。
三、主要特色
一是進(jìn)一步豐富了政策體系,。廣東是國內(nèi)目前在人工智能領(lǐng)域政策制定較為完備的省份。2018年省政府制定印發(fā)《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,，在頂層設(shè)計形成全省一盤棋,，省直部門制定系列具體行動計劃，帶動廣州,、深圳等重點(diǎn)地市陸續(xù)出臺相關(guān)政策,，系統(tǒng)推進(jìn)人工智能發(fā)展壯大?！秾嵤┮庖姟返闹贫?，將進(jìn)一步豐富和完善廣東在人工智能政策層面的體系化布局,。
二是進(jìn)一步夯實了自主算力底座基礎(chǔ)。廣東目前擁有一批重大算力設(shè)施平臺,。在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合制定《實施意見》，將推動實現(xiàn)國內(nèi)算力自主可控,，強(qiáng)化我省在全國智算中心,、超算中心、數(shù)據(jù)中心等大型異構(gòu)算力資源互聯(lián)互通,、協(xié)同調(diào)度與高效計算等方面的核心作用,，支撐“東數(shù)西算”“中國算力網(wǎng)”等國家重要任務(wù)。
三是進(jìn)一步突出了粵港澳協(xié)同發(fā)展特色,。《實施意見》充分利用粵港澳合作機(jī)制和資源優(yōu)勢,，發(fā)揮珠橫琴、前海,、河套,、南沙等地區(qū)的橋頭堡、試驗田的作用,，率先提出“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè),，力爭在灣區(qū)內(nèi)建立數(shù)據(jù)流通規(guī)則體系、完善運(yùn)營機(jī)制等方面形成工作探索,。
四是進(jìn)一步聚焦了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地的目標(biāo),。《實施意見》明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的目標(biāo)、定位,，充分利用建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的重大機(jī)遇，推動建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,，發(fā)揮人工智能領(lǐng)軍企業(yè)以及新一代人工智能創(chuàng)新平臺的示范引領(lǐng)作用,，不斷豐富應(yīng)用場景，推動成果應(yīng)用,，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上形成良好支撐,。
五是進(jìn)一步發(fā)揮了聯(lián)動協(xié)同作用。《實施意見》充分融合了發(fā)改,、教育,、工信、政數(shù)等多部門的政策點(diǎn),，強(qiáng)化了廣州,、深圳等地市作用，帶動制定了若干可延展、可落地,、可操作的配套政策,。