《美麗廣東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》解讀
近日,，廣東省人民政府印發(fā)《美麗廣東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、出臺(tái)背景
建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。黨的十八大首次將美麗中國(guó)作為執(zhí)政理念提出,，黨的十九大將美麗中國(guó)寫(xiě)入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，黨的二十大進(jìn)一步明確美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)和路徑。2023年7月,，習(xí)近平總書(shū)記出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)要把美麗中國(guó)建設(shè)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。2023年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》,，對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)行全面部署,。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出聚焦美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革,，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。
廣東省委、省政府歷來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，持續(xù)高位推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。省委十三屆二次全會(huì)作出深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)決策部署，牽引全省生態(tài)文明建設(shè)工作,。為貫徹落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)總體要求,，深入推進(jìn)美麗中國(guó)廣東實(shí)踐，2024年9月,，廣東省委,、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在此基礎(chǔ)上,，省人民政府印發(fā)實(shí)施《規(guī)劃綱要》,，進(jìn)一步細(xì)化美麗廣東建設(shè)的定位、目標(biāo),、任務(wù),，作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宏觀性、戰(zhàn)略性,、綱領(lǐng)性文件,。
二、總體考慮
《規(guī)劃綱要》深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署,，立足到2035年基本建成美麗廣東的目標(biāo),，按照“綠美引領(lǐng)、灣區(qū)先行,、多樣示范,、山河粵秀”的思路，提出“1+6+10”的美麗廣東建設(shè)戰(zhàn)略路徑,?！?”是突出“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”這個(gè)引領(lǐng)?！?”是系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、環(huán)境、生態(tài),、健康,、城鄉(xiāng),、制度“六美共建”?！?0”是推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的十大戰(zhàn)略任務(wù),，從區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展,、大氣氣候,、陸海統(tǒng)籌,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)境健康、宜居家園,、生態(tài)文化,、治理制度、開(kāi)放合作等10個(gè)方面全領(lǐng)域,、全方位,、全地域、全社會(huì)部署開(kāi)展美麗廣東建設(shè),，著力以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐,。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃綱要》全文設(shè)置13個(gè)章節(jié)8個(gè)重大工程專欄,，形成了“目標(biāo)指標(biāo)—重點(diǎn)任務(wù)—重大工程—實(shí)施保障”的規(guī)劃框架,，主要分四大部分內(nèi)容。
（一）建設(shè)形勢(shì),。全面梳理廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ),，系統(tǒng)分析美麗廣東建設(shè)形勢(shì)挑戰(zhàn)及面臨的重大機(jī)遇。
（二）總體要求,。明確美麗廣東建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則、戰(zhàn)略定位及戰(zhàn)略目標(biāo),，提出到2027年美麗廣東建設(shè)取得顯著成效,，到2035年人與自然和諧共生的美麗廣東基本建成，到本世紀(jì)中葉全面建成人與自然和諧共生的美麗廣東,。
（三）主要任務(wù),。以10大任務(wù)、32項(xiàng)具體舉措推動(dòng)美麗廣東建設(shè),。一是灣區(qū)引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域同美共富新格局,。包括推動(dòng)區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)化綠色發(fā)展空間格局,，促進(jìn)區(qū)域同保共治共享。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地,。包括全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源能源利用方式,，打造低碳循環(huán)美麗園區(qū),。三是協(xié)同防治，打造空氣清新氣候韌性樣板,。包括推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。四是陸海統(tǒng)籌,，建設(shè)珠江美麗大河三角洲,。包括守護(hù)“水清河暢”南粵水網(wǎng)，建設(shè)“水美江秀”美麗河湖,，打造“水清灘凈”美麗海灣,。五是系統(tǒng)保護(hù)，守護(hù)北回歸線生態(tài)明珠,。包括夯實(shí)南粵綠色生態(tài)安全基底,，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。六是源頭防控,，筑牢生態(tài)環(huán)境健康安全防護(hù)屏障。包括打造環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理引領(lǐng)區(qū),，加強(qiáng)土壤與地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控，防控重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。七是城鄉(xiāng)融合,，建設(shè)嶺南生態(tài)宜居美好家園。包括建設(shè)現(xiàn)代宜居美麗城市,，建設(shè)特色精致美麗城鎮(zhèn),，建設(shè)詩(shī)畫(huà)嶺南和美鄉(xiāng)村，普惠城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù),。八是一脈賡續(xù),，擦亮生態(tài)人文廣式靚麗名片。包括保護(hù)傳承嶺南傳統(tǒng)文化,，創(chuàng)新融合美麗生態(tài)文化,，開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)。九是深化改革,，打造環(huán)境治理創(chuàng)新實(shí)踐高地,。包括健全多元共治責(zé)任體系,，優(yōu)化綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新能力,，持續(xù)提升智慧治理水平,。十是合作共贏，探索大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新模式,。包括推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),，深化泛珠三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境合作，積極參與“一帶一路”綠色發(fā)展,，深度參與全球環(huán)境治理合作,。
配套實(shí)施綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工程、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制工程,、美麗大河三角洲建設(shè)工程,、南粵自然生態(tài)保護(hù)工程、環(huán)境健康安全保障工程,、嶺南美好家園建設(shè)工程、生態(tài)文化保護(hù)弘揚(yáng)工程,、現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)工程等八大工程,。
（四）保障措施。提出了加強(qiáng)組織實(shí)施,、加強(qiáng)政策支持,、加強(qiáng)示范引領(lǐng)、加強(qiáng)評(píng)估考核,、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員等措施,，保障《規(guī)劃綱要》有效落實(shí)。
《規(guī)劃綱要》還提出了美麗廣東建設(shè)指標(biāo)體系,，從綠色低碳發(fā)展,、清潔優(yōu)美環(huán)境、良性循環(huán)生態(tài),、健康安全基底,、和諧宜居城鄉(xiāng)5個(gè)領(lǐng)域提出26項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)目標(biāo)。