《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案》解讀
近日,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2024〕325號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一,、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,，進(jìn)一步建立完善全省統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、反應(yīng)迅速、措施科學(xué),、處置有力的應(yīng)急體系,，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織編制了《預(yù)案》,。
二,、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三,、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共包括9個(gè)章節(jié),。
（一）總則,。包含編制目的、編制依據(jù),、適用范圍,、工作原則以及事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。明確《預(yù)案》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工過(guò)程中,，造成人員傷亡或者重大直接經(jīng)濟(jì)損失的事故應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等防范應(yīng)對(duì)工作,。
（二）組織體系,。明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，包括成立省應(yīng)急指揮部,、省應(yīng)急指揮部辦公室,、省現(xiàn)場(chǎng)指揮部、地方應(yīng)急指揮部,、專(zhuān)家組等內(nèi)容,。對(duì)省房屋市政工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)組成、成員單位進(jìn)行了明確,。
（三）預(yù)防預(yù)警,。要求各相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案推進(jìn)房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè),。并從高到低按照紅,、橙、黃,、藍(lán)劃定預(yù)警級(jí)別,，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的房屋市政工程事故進(jìn)行預(yù)警，提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。
（四）應(yīng)急處置與救援,。主要是對(duì)發(fā)生事故后事發(fā)單位、各級(jí)人民政府和省有關(guān)職能部門(mén)的事故報(bào)告,、先期處置,、響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào),、現(xiàn)場(chǎng)處置程序,，以及事故信息發(fā)布的形式、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,。明確應(yīng)急響應(yīng)從高到低分別為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí),。
（五）后期處置,。主要是對(duì)在房屋市政工程事故處置結(jié)束后，事故所在地相關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)療救治,、人員安置,、善后賠償、事故調(diào)查,、恢復(fù)重建,，以及總結(jié)評(píng)估等工作進(jìn)行了規(guī)定。
（六）保障措施,。明確了相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案做好房屋市政工程事故應(yīng)急救援工作的保障措施,，包括隊(duì)伍保障、裝備物資保障,、通信保障,、交通運(yùn)輸保障、資金保障,、電力保障,、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、應(yīng)急救援人員安全保障等,。
（七）預(yù)案管理。主要是對(duì)《預(yù)案》的宣傳培訓(xùn),、演練、修訂,、銜接及實(shí)施等進(jìn)行了說(shuō)明,。
（八）附則。主要是對(duì)相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)等進(jìn)行了說(shuō)明,。
（九）附件,。主要是對(duì)省應(yīng)急指揮部職責(zé)、省現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其內(nèi)設(shè)工作組主要職責(zé)進(jìn)行明確,。