多部門(mén)負(fù)責(zé)人詳解《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在10日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李建明等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。
提高場(chǎng)館利用率開(kāi)展“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”
本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào),，要完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,。挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放潛力,，在政策范圍內(nèi)采取必要激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)本地區(qū)符合對(duì)外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館,，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放,。
李建明強(qiáng)調(diào),，要提高場(chǎng)館賽后利用率,，通過(guò)多種方式，比如委托專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),，加強(qiáng)對(duì)大型體育場(chǎng)館開(kāi)放的支持,。“現(xiàn)在中央財(cái)政每年都安排一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼大型體育場(chǎng)館免費(fèi),、低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,，同時(shí)也鼓勵(lì)各地政府結(jié)合本地實(shí)際，推進(jìn)中小型公共體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放,，這樣能夠使體育場(chǎng)館更好為全民健身服務(wù),、為群眾體育發(fā)展服務(wù)?！?/p>
《意見(jiàn)》指出,，國(guó)家體育總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合開(kāi)展“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動(dòng),，打造線上與線下比賽相結(jié)合,、全社會(huì)參與,、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,，充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)拼搏精神,、促進(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用,。
李建明介紹說(shuō),，社區(qū)是人民群眾生活的基本單元，所以在健身設(shè)施建設(shè)方面,，我們要更多地向社區(qū)傾斜,，增加社區(qū)體育設(shè)施和完善設(shè)施功能。群眾體育再提升就是要打造一個(gè)品牌,，即“全國(guó)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,，這是基于各地、各社區(qū)群眾喜愛(ài)的體育活動(dòng)來(lái)組織開(kāi)展經(jīng)常性的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),?！拔覀冞€要組織全國(guó)性的社區(qū)體育賽事和活動(dòng)，活動(dòng)要改變以往群眾體育辦賽過(guò)程中,，只是在一定范圍內(nèi)挑選高手的方式,，更突出基于社區(qū)，基于我們平常群眾經(jīng)常鍛煉的基本單元組織活動(dòng)和比賽,?！?/p>
老舊小區(qū)改造關(guān)注健身設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)管維護(hù)
目前全民健身場(chǎng)地設(shè)施包括城市和社區(qū)等層面，在老舊小區(qū)改造中由于建成年代比較早,，體育設(shè)施存在嚴(yán)重不足,，百姓需求迫切。
對(duì)于老舊小區(qū)如何建設(shè)健身設(shè)施,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人汪科認(rèn)為,，一是解決好建什么、在哪兒建,。在改造中,，要進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)行綜合謀劃規(guī)劃和計(jì)劃,，要優(yōu)先安排好健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),；二是要把握好怎么建。要注重工作機(jī)制保障,，各地政府要按照要求成立專班,，加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、自然資源,、體育等部門(mén)工作的協(xié)同,，形成合力，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,，通過(guò)制度機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)壓縮審批時(shí)間,，加快推動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施落地；三是要把握好誰(shuí)來(lái)建,。要注重多方參與,，老舊小區(qū)（改造）需要居民主動(dòng)的參與，也需要政府,、街道,、居委會(huì)、企業(yè)等多方面的參與,。
“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)指導(dǎo)各地建立政府部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),，來(lái)改造利用小區(qū)的存量建筑,、存量用地、存量設(shè)施資源,，建設(shè)改造健身設(shè)施,，為老百姓提供親近自然、休閑健身的好場(chǎng)所,，讓老百姓能夠就近健身,、樂(lè)于健身，實(shí)現(xiàn)全民健身”汪科說(shuō),。
由于部分老舊小區(qū)目前還無(wú)法修建較為完備的健身設(shè)施,，各地配置的公共室外健身器材便深受群眾歡迎，但也存在著器材監(jiān)管維護(hù)需要加強(qiáng)等問(wèn)題,。
李建明表示,，國(guó)家體育總局特別重視加強(qiáng)對(duì)室外健身設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范的制定?，F(xiàn)在總體上看，一方面全民健身路徑等室外健身器材越來(lái)越普及,，而另外一個(gè)方面,，也確實(shí)出現(xiàn)了更新、維修等問(wèn)題,，甚至出現(xiàn)一些室外健身器材傷人的情況,。
李建明指出，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室外健身器材配建的監(jiān)管“一是要進(jìn)一步強(qiáng)化室外健身器材配建管理工作的主體責(zé)任，接受捐贈(zèng)器材的單位和地方要履行對(duì)于健身器材管理使用的主體責(zé)任,；二是要進(jìn)一步促進(jìn)室外健身器材的提檔升級(jí),，強(qiáng)化器材的質(zhì)量，同時(shí)要提高智能化水平,，讓室外健身器材更好地造福老百姓,；三是要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到了室外健身器材使用壽命需要淘汰的,，要督促各地及時(shí)進(jìn)行清理,、淘汰，保證器材使用的安全,?！?/p>
各部門(mén)協(xié)調(diào)配合推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)
《意見(jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家體育總局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)本意見(jiàn)的工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬,，對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府貫徹落實(shí)本意見(jiàn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估并做好督促指導(dǎo),。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，抓緊細(xì)化健身設(shè)施規(guī)劃、用地,、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)等政策和標(biāo)準(zhǔn),，完善開(kāi)展社區(qū)體育和居家健身的措施，指導(dǎo)地方做好有關(guān)工作,。
李建明強(qiáng)調(diào),，要充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)是在國(guó)務(wù)院的組織領(lǐng)導(dǎo)下各個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果,，《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)需要各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),。
“要抓住‘十四五’規(guī)劃的有利契機(jī)，在健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,，使全民健身設(shè)施更貼近社區(qū),、貼近群眾，更好地發(fā)揮作用,。積極鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際,，按照《意見(jiàn)》的政策和原則，結(jié)合本地實(shí)際構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,，滿足人民群眾對(duì)健身的需求,。加強(qiáng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的檢查督導(dǎo),，使《意見(jiàn)》真正能夠落地見(jiàn)效?！崩罱髡f(shuō),。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，國(guó)家發(fā)展改革委歷來(lái)高度重視全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，“十三五”時(shí)期從規(guī)劃,、政策、投資等多個(gè)方面予以了重點(diǎn)支持,，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資100多億,，支持全民健身中心、縣級(jí)公共體育場(chǎng),、社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè),，項(xiàng)目個(gè)數(shù)超過(guò)5700個(gè)?！笆奈濉睍r(shí)期,，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加大資金支持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列“組合拳”,，建設(shè)更多老百姓身邊的健身場(chǎng)地。