超1萬項“證明”被清理：“減證便民”改革為群眾辦事創(chuàng)業(yè)“減負”
“證明你媽是你媽”“證明你是你自己”……曾幾何時,，花樣百出的“奇葩證明”是群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“不能承受之重”。
“十三五”期間,，黨中央,、國務院持續(xù)深入開展“減證便民”行動，加快部門信息共享,、簡化辦事辦證流程,。司法部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底,，各地區(qū),、各部門已取消證明事項13000多項，有效縮短了群眾辦事時長,節(jié)約了行政服務成本,。
中國人民銀行取消“戶口遷移證明”等11項證明事項,，行動不便、無自理能力等無法自行前往銀行的存款人,，其代理人在辦理相關業(yè)務時不再被要求出具關系證明文件,；司法部取消涉及律師執(zhí)業(yè)管理、社區(qū)矯正實施等28項證明事項,，律師執(zhí)業(yè)不用再提交“申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明”等,；北京市取消行政機關和事業(yè)單位設定的全部證明，群眾的辦事申請通過提交證件憑證,、部門內部核查或綜合調查等方式即可辦理,。
據(jù)悉，司法部正在匯總審核國務院相關部門擬保留證明事項清單，為證照辦理進一步“做減法”,。
編制“一”張承諾清單,、提供“二”類承諾模板、建立“三”種承諾制度,、打好“四”種承諾補丁……這是浙江省臺州市打造“無證明城市”的經(jīng)驗,。2019年，司法部組織天津,、上海,、浙江等13個省、直轄市和公安部,、交通運輸部,、人力資源和社會保障部等5部門開展證明事項告知承諾制試點，探索建立“減證便民”的長效機制,。
實行證明事項告知承諾制后,，行政機關在辦理有關許可登記等事項時，不再索要證明,，而是將證明義務,、證明內容以及不實承諾的法律責任以書面形式一次性告知申請人，在其作出書面承諾后便直接予以辦理,。
據(jù)統(tǒng)計,，截至2019年底，試點地區(qū)和部門累計試點告知承諾制證明事項約2500項,，涉及公安戶籍,、交通運輸、人力資源和社會保障等60多個領域,，有效從制度層面解決了群眾辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來回跑等問題,。
“‘奇葩證明’問題的產生,，根本在于政府履職不到位,。從開展證明事項清理到推廣證明事項告知承諾制，這個逐步深入的過程,，也是政府治理能力不斷提升的過程,。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局副局長徐志群說,。