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　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。

　　《意見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購(gòu)買(mǎi)作用,，推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展，健全政府組織,、聯(lián)盟采購(gòu),、平臺(tái)操作的工作機(jī)制，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平,，有力減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,，更好保障人民群眾病有所醫(yī),。《意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出了推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的具體舉措,。

　　一是明確覆蓋范圍,。重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購(gòu)金額高的藥品納入采購(gòu)范圍,，逐步覆蓋各類(lèi)藥品,。已取得集中帶量采購(gòu)范圍內(nèi)藥品注冊(cè)證書(shū)的上市許可持有人，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)能力,、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到集中帶量采購(gòu)要求的，原則上均可參加,。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加藥品集中帶量采購(gòu),。

　　二是完善采購(gòu)規(guī)則。合理確定采購(gòu)量,，完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,，優(yōu)化中選規(guī)則。嚴(yán)格遵守協(xié)議,，各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定,，落實(shí)中選結(jié)果。采購(gòu)協(xié)議期滿(mǎn)后,，堅(jiān)持招采合一,、量?jī)r(jià)掛鉤，依法依規(guī)確定供應(yīng)企業(yè),、約定采購(gòu)量和采購(gòu)協(xié)議期,。

　　三是強(qiáng)化保障措施。加強(qiáng)質(zhì)量保障,，嚴(yán)格藥品質(zhì)量入圍標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化中選企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任,。落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，將中選藥品列入重點(diǎn)監(jiān)管品種,，加強(qiáng)生產(chǎn),、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,。做好供應(yīng)配送,，中選藥品由中選企業(yè)自主委托配送企業(yè)配送或自行配送，配送費(fèi)用由中選企業(yè)承擔(dān),。確保優(yōu)先使用,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先使用中選藥品。

　　四是完善配套政策,。改進(jìn)結(jié)算方式,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任，按采購(gòu)合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清藥款,。在醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算基礎(chǔ)上，建立藥品集中帶量采購(gòu)預(yù)付機(jī)制,，探索推進(jìn)醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。做好中選價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,，以中選價(jià)格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),。完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)因集中帶量采購(gòu)節(jié)約的醫(yī)保資金,，按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵(lì),。

　　五是健全運(yùn)行機(jī)制。完善藥品集中采購(gòu)平臺(tái)功能,，加強(qiáng)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),，統(tǒng)一基本操作規(guī)則、工作流程和藥品掛網(wǎng)撤網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)省際藥品集中采購(gòu)信息互聯(lián)互通,，加快形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的藥品集中采購(gòu)市場(chǎng)。健全聯(lián)盟采購(gòu)機(jī)制,，推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性,、全國(guó)性聯(lián)盟采購(gòu)機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，國(guó)家醫(yī)保局,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家藥監(jiān)局,、工業(yè)和信息化部要完善藥品集中帶量采購(gòu)工作機(jī)制，相互協(xié)調(diào)、密切配合,。地方人民政府要深入落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，積極開(kāi)展探索創(chuàng)新，確保藥品集中帶量采購(gòu)工作有序推進(jìn),。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要全面準(zhǔn)確解讀藥品集中帶量采購(gòu)政策,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚社會(huì)共識(shí),。