國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),加強(qiáng)頂層設(shè)計和工作指導(dǎo),,推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展,。
《規(guī)劃》指出,“十四五”時期要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,,立足新發(fā)展階段,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、消費實際,,聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,,暢通通道運行網(wǎng)絡(luò),,提升技術(shù)裝備水平,健全監(jiān)管保障機(jī)制,,加快建立暢通高效,、安全綠色、智慧便捷,、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系,,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
《規(guī)劃》明確五方面原則,,即市場驅(qū)動,、政府引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn),、分類指導(dǎo),,創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效,,區(qū)域協(xié)同,、聯(lián)動融合,綠色智慧,、安全可靠,。到2025年,初步形成銜接產(chǎn)地銷地,、覆蓋城市鄉(xiāng)村,、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),,基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系,。布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地,,基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。冷鏈物流規(guī)?;M織效率大幅提升,技術(shù)裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化,、綠色化水平明顯提高,成本水平顯著降低,,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),,形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的綜合性龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費顯著減少,?;窘ⅰ罢O(jiān)管、企業(yè)自管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。展望2035年,,全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系,,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備,、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平,,行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》作出五方面工作安排,,包括打造“三級節(jié)點,、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”融合聯(lián)動的“321”冷鏈物流運行體系,、構(gòu)建冷鏈物流骨干通道,、健全冷鏈物流服務(wù)體系、完善冷鏈物流監(jiān)管體系,、強(qiáng)化冷鏈物流支撐體系,;部署七方面重點任務(wù),即夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ),、提高冷鏈運輸服務(wù)質(zhì)量、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),、優(yōu)化冷鏈物流全品類服務(wù),、推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新,、強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管,。
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化營商環(huán)境,、發(fā)揮協(xié)會作用,、營造輿論環(huán)境等五方面對做好實施保障提出明確要求。