這些小微個(gè)體戶減免6個(gè)月房租,、引導(dǎo)外賣(mài)等平臺(tái)下調(diào)商戶服務(wù)費(fèi)……渡難關(guān),，最新安排！
近日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施,。2月18日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)措施,。一起來(lái)看——
問(wèn)：針對(duì)餐飲業(yè),、零售業(yè)、旅游業(yè),、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè),、民航業(yè)五個(gè)行業(yè)出臺(tái)了哪些針對(duì)性措施,？
國(guó)家發(fā)展改革委：
這次政策文件除了提出所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)都可以適用的10項(xiàng)措施，還專門(mén)針對(duì)受疫情影響重,、就業(yè)容量大的餐飲,、零售、旅游,、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個(gè)特殊困難的行業(yè),，提出了更有針對(duì)性的紓困措施,。
·針對(duì)餐飲業(yè)，提出了對(duì)餐飲企業(yè)員工定期進(jìn)行核酸檢測(cè)要給予補(bǔ)貼支持,，引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等7項(xiàng)措施。
·針對(duì)零售業(yè),，提出利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè),，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等6項(xiàng)措施。
·針對(duì)旅游業(yè),，提出暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,，支持旅行社承接符合規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)等7項(xiàng)措施。
·針對(duì)公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè),，提出階段性免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅,，進(jìn)一步加大車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金力度等6項(xiàng)措施。
·針對(duì)民航業(yè),，提出通過(guò)民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線,、安全能力建設(shè)等給予補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道等5項(xiàng)措施,。
這次服務(wù)業(yè)政策措施的政策著力點(diǎn)是針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨的特殊困難,，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,。
以“減免房租”政策為例,，明確要求“2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金”,，為了這個(gè)政策能夠有效實(shí)施，又配套提出了“因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可”,。同時(shí)，對(duì)于承租非國(guó)有房屋的,，也提出各地統(tǒng)籌各類(lèi)資金給予適當(dāng)幫扶,。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主,，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,，并鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。
問(wèn)：疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響比其他行業(yè)更大,，服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)防疫上有什么安排,？
國(guó)家發(fā)展改革委：
服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施疫情防控的呼聲非常高。為此,，我們這次專門(mén)提出精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施,。
·“四個(gè)精準(zhǔn)”，就是要建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,、要提升精準(zhǔn)識(shí)別能力,、要強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離、要推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,。
·“三個(gè)不得”,，第一個(gè)不得，不得突破疫情防控相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封城封區(qū),，不得非必要,、不報(bào)批中斷公共交通。第二個(gè)不得,，不得非經(jīng)流調(diào),、無(wú)政策依據(jù)，對(duì)餐廳,、商超,、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施或者延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間,。第三個(gè)不得,，不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制防疫政策要求基礎(chǔ)上，擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施,。確有必要采取封城封區(qū),、中斷交通等措施，或者在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后才能實(shí)施,。同時(shí)，為解決疫情防控中的“層層加碼”問(wèn)題,，又專門(mén)提出,，各省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施的總體要求，建立疫情防控措施“層層加碼”問(wèn)題反映、核實(shí),、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制,。
問(wèn)：針對(duì)特殊困難行業(yè)，稅收政策方面有何精準(zhǔn)幫扶措施,？
財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局：
第一，加大普惠性稅收政策支持力度,。今年將延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施并加大政策優(yōu)惠力度,，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益,。一是延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額,。二是2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體,，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,。三是鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免,。四是2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,，折舊年限為4年、5年,、10年的可減半扣除,。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損,，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。
第二，對(duì)特殊困難行業(yè)予以政策傾斜,。針對(duì)受疫情等因素影響較大的服務(wù)業(yè),，進(jìn)一步實(shí)施有針對(duì)性、有力度的助企紓困稅收政策措施,。2022年,，免征輪客渡、公交客運(yùn),、地鐵,、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn),、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅,。
第三，堅(jiān)決制止亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款行為，研究實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消，確保政策效果不打折扣,。
問(wèn)：在支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,、穩(wěn)住就業(yè)崗位方面，將如何精準(zhǔn)發(fā)力,？
人力資源和社會(huì)保障部：
“降”——延續(xù)降低費(fèi)率政策,。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，再延續(xù)實(shí)施一年,，政策執(zhí)行到2023年的4月30日,。
“返”——提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策繼續(xù)實(shí)施,，對(duì)不裁員少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè),，按照一定比例返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí),，明確規(guī)定,，對(duì)中小微企業(yè)返還的比例，從現(xiàn)行的60%最高提至90%,。
“緩”——加大緩繳社保費(fèi)力度,。允許失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份，對(duì)服務(wù)業(yè)中的餐飲,、零售,、旅游企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳政策,，具體辦法由省級(jí)人民政府確定,。符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳,，緩繳期限不超過(guò)一年,，緩繳期間免收滯納金,。
問(wèn)：中央財(cái)政將采取哪些措施來(lái)助企紓困？
財(cái)政部：
第一,，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,，幫助中小微企業(yè)紓困解難。包括：加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度,，擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍,，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等。
第二,，管好用好專項(xiàng)債券資金,，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年12月,，已提前下達(dá)各地2022年新增專項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元,，截至1月底，地方已發(fā)行新增專項(xiàng)債券4844億元,。
第三,，增加專項(xiàng)資金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算規(guī)模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。支持一批短板弱項(xiàng)攻關(guān),，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)一批重大技術(shù)裝備,、新材料產(chǎn)品應(yīng)用,。
第四,，支持充分挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，以需求拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品供給,。如,，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持加快充電樁等配套設(shè)施建設(shè),；適當(dāng)增加中央基建投資,，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
第五,，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度,，助力市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)行。包括實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度,，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金等。
問(wèn)：在培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)方面將出臺(tái)哪些舉措,？
工業(yè)和信息化部：
一是健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,。近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè),、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè),，帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右。
二是數(shù)字化賦能中小企業(yè),。切實(shí)落實(shí)好《為專精特新中小企業(yè)辦實(shí)事清單》各項(xiàng)任務(wù),，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南,，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。
三是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,。推動(dòng)大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對(duì)接,，部省聯(lián)動(dòng)建立常態(tài)化的對(duì)接機(jī)制和對(duì)接平臺(tái),，推動(dòng)龍頭企業(yè)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、市場(chǎng),、標(biāo)準(zhǔn),、人才等創(chuàng)新資源，總結(jié)推廣中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式和典型經(jīng)驗(yàn),，通過(guò)融通發(fā)展,，帶動(dòng)培育更多“專精特新”“小巨人”的中小企業(yè)。