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李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排 為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐

部署綜合施策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期 保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐,；部署綜合施策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議指出,，貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《政府工作報(bào)告》安排,，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策要抓緊出臺(tái)實(shí)施。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬(wàn)億元,，這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,、對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措,，也是涵養(yǎng)稅源,、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。會(huì)議決定,，一是對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè),、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬(wàn)億元。其中,，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還,，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5,、6月份退還,；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0,、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬(wàn)元”等退稅條件,。二是對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額,，7月1日開(kāi)始辦理全額退還,，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還,。三是中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?；久裆?。其中，對(duì)新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分,，中央財(cái)政補(bǔ)助平均超過(guò)82%,、并向中西部?jī)A斜。會(huì)議要求,，建立資金預(yù)撥機(jī)制,，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算,，確保地方國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金,。加強(qiáng)資金監(jiān)管和國(guó)庫(kù)管理，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體,、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層,，對(duì)偷稅、騙稅,、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸,。

　　會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院金融委匯報(bào),，指出要高度重視國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，著力辦好自己的事,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，深化改革開(kāi)放,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，科學(xué)有效施策,，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定,、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大穩(wěn)健貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,，同時(shí)及時(shí)運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕,，保持信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng),。二是保持政策穩(wěn)定性,，近年來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策要盡可能延續(xù)實(shí)施,，同時(shí)開(kāi)展政策取向一致性評(píng)估,，防止和糾正出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策。三是按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則,，穩(wěn)妥處理好資本市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題,，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。四是加強(qiáng)部門協(xié)同，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),，未雨綢繆應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),，采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心,。五是繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡,。