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　　中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《規(guī)劃綱要》指出,，國(guó)家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道,、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn),、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置,、流域防洪減災(zāi),、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。新中國(guó)成立以來(lái),，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了波瀾壯闊的水利建設(shè),，建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣,、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,，為新時(shí)代構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,，我國(guó)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，需要有堅(jiān)實(shí)的水安全支撐和保障,。

　　《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),，堅(jiān)持立足全局,、保障民生，節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,，人水和諧、綠色生態(tài),，系統(tǒng)謀劃,、風(fēng)險(xiǎn)管控,，改革創(chuàng)新、兩手發(fā)力的工作原則,，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備,、安全可靠，集約高效,、綠色智能，循環(huán)通暢,、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益,、安全效益相統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障,。到2035年,，基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系,。

　　《規(guī)劃綱要》提出,，要立足流域整體和水資源空間均衡，結(jié)合江河湖泊水系特點(diǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施布局,，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架,，暢通國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈，建設(shè)骨干輸排水通道,，加強(qiáng)國(guó)家骨干網(wǎng),、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通,、聯(lián)調(diào)聯(lián)供,、協(xié)同防控，逐步形成國(guó)家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”,，促進(jìn)水資源與人口經(jīng)濟(jì)布局相均衡,，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規(guī)劃綱要》提出,，要完善水資源配置和供水保障體系,，聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,、量水而行,、開(kāi)源節(jié)流并重，完善水資源配置格局,，實(shí)現(xiàn)水資源互濟(jì)聯(lián)調(diào),，全面增強(qiáng)水資源總體調(diào)配能力,。實(shí)施重大引調(diào)水工程建設(shè)，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,。完善區(qū)域水資源配置體系,，開(kāi)展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通,，新建一批節(jié)水型,、生態(tài)型灌區(qū)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,。推進(jìn)水源調(diào)蓄工程建設(shè),，充分挖掘現(xiàn)有水源調(diào)蓄工程供水潛力，加快推進(jìn)已列入規(guī)劃的骨干水源工程建設(shè),，提升水資源調(diào)蓄能力,。

　　《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要完善流域防洪減災(zāi)體系,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，遵循“兩個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,，以流域?yàn)閱卧獦?gòu)建由水庫(kù)、河道及堤防,、分蓄滯洪區(qū)組成的現(xiàn)代化防洪工程體系,，進(jìn)一步增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御能力。提高河道泄洪能力,，以河道堤防達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)和河道整治為重點(diǎn),，加快長(zhǎng)江、黃河,、淮河,、海河、珠江,、松花江,、遼河及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖,、太湖等大江大河大湖治理,，保持河道暢通和河勢(shì)穩(wěn)定。增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力,，加快實(shí)施一批流域控制性水庫(kù)工程建設(shè),，努力爭(zhēng)取流域洪水防控的主動(dòng)權(quán)。確保分蓄洪區(qū)分蓄洪功能,，優(yōu)化調(diào)整蓄滯洪區(qū)布局,，加快推進(jìn)長(zhǎng)江,、黃河、淮河,、海河等流域重要蓄滯洪區(qū)建設(shè),。提升洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力，科學(xué)提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提升流域防洪智能化水平，強(qiáng)化預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)演、預(yù)案四項(xiàng)措施,。

　　《規(guī)劃綱要》指出，要完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系,，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理,，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，讓河流恢復(fù)生命,、流域重現(xiàn)生機(jī),。加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理，開(kāi)展重點(diǎn)河湖,、濕地生態(tài)補(bǔ)水,，保障河湖生態(tài)流量，加強(qiáng)岸線功能分區(qū)管控,。加快地下水超采綜合治理,，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。推進(jìn)水源涵養(yǎng)與水土保持,，加強(qiáng)青藏高原“中華水塔”保護(hù),，以長(zhǎng)江上中游、黃河上中游,、東北黑土區(qū),、西南巖溶石漠化區(qū)、三峽和丹江口庫(kù)區(qū)等為重點(diǎn),，綜合防治水土流失,。

　　《規(guī)劃綱要》指出，要推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家骨干網(wǎng)和省市縣水網(wǎng)建設(shè),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、高水平，全面提升水安全保障能力和水平,。推進(jìn)安全發(fā)展,，提升水安全保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。推動(dòng)綠色發(fā)展,，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)工程,。加快智慧發(fā)展,，加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平,，完善水網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系,。統(tǒng)籌融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家骨干網(wǎng)和省級(jí)水網(wǎng)互聯(lián)互通,，有序推進(jìn)省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合,，加強(qiáng)水網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善體制機(jī)制,，創(chuàng)新水網(wǎng)建設(shè)管理體制,，健全水網(wǎng)良性運(yùn)行機(jī)制。

　　《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保如期完成目標(biāo)任務(wù),。要加強(qiáng)組織實(shí)施，建立健全規(guī)劃綱要實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),，科學(xué)有序推動(dòng)各級(jí)水網(wǎng)工程統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè),。要加強(qiáng)政策保障,，細(xì)化完善配套政策，積極支持國(guó)家水網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè),。要加強(qiáng)科技支撐,，積極開(kāi)展國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重大問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高水網(wǎng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平。