關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、充電設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛購(gòu)置稅減免……權(quán)威回應(yīng),！
近日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月21日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，介紹促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，一起關(guān)注！
Q：如何應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展不均衡不充分問(wèn)題,，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,？
A：一是提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開(kāi)展高安全全氣候動(dòng)力電池,、熱泵空調(diào),、整車(chē)熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),，以進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車(chē)低溫適用性和安全性,，滿(mǎn)足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求。
二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣,。組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn),，編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案，加快提升城市公交,、物流,、出租、環(huán)衛(wèi),、重卡等車(chē)型電動(dòng)化比例,；持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)適用車(chē)型,，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。
三是強(qiáng)化支撐保障條件,。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》,，健全回收利用體系,，拓展梯次利用場(chǎng)景,，加快構(gòu)建綠色,、循環(huán)生態(tài)體系。
四是打造世界一流品牌,。持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)汽車(chē)品牌向上發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化,、法治化方式推動(dòng)落后整車(chē)企業(yè)和產(chǎn)能退出,，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展,，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。
Q：如何解決新能源汽車(chē)“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問(wèn)題,？
A：對(duì)于群眾反映最為強(qiáng)烈的“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問(wèn)題,，國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》均提出了針對(duì)性解決措施。
針對(duì)“找樁難”——
● 一方面加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)覆蓋居住區(qū)、辦公區(qū),、商業(yè)中心,、工業(yè)中心、休閑中心,。加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動(dòng)汽車(chē)的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋,。大力推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)、具備條件的加油站加氣站,、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
● 另一方面，構(gòu)建各類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施充分接入的信息網(wǎng)平臺(tái),，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺(tái)等多種便利渠道,，及時(shí)發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時(shí)使用情況。
針對(duì)“進(jìn)小區(qū)難”——
積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
● 一是在設(shè)施安裝上,，要求在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝；新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,，確保固定車(chē)位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件,。
● 二是在協(xié)調(diào)機(jī)制上，要求以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南,，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制,。
● 三是在服務(wù)保障上，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托,，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù),；鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)設(shè)施改造范圍,，并同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施建設(shè),。
針對(duì)“公路充電難”——
● 一是建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板,，有效滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)中長(zhǎng)途出行需求,；拓展國(guó)家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點(diǎn)位布局,；推動(dòng)具備條件的普通國(guó)省干線(xiàn)公路服務(wù)區(qū),、服務(wù)站因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
● 二是強(qiáng)化高速公路服務(wù)區(qū)充電服務(wù),。要求新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù),。在車(chē)流量較大區(qū)域,、重大節(jié)假日期間等適度投放移動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)韌性,。
● 三是建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè),，提升電動(dòng)汽車(chē)在城市群,、都市圈及重點(diǎn)城市間的通達(dá)能力。
Q：這次延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策,，主要涉及哪些方面,？
A：按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，這次延續(xù)和優(yōu)化主要包括這幾個(gè)方面的內(nèi)容：
一是將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策,，從執(zhí)行到2023年12月31日延長(zhǎng)至2027年12月31日,，延長(zhǎng)4年。其中,，2024年1月1日至2025年12月31日免征車(chē)輛購(gòu)置稅,，也就是前兩年繼續(xù)免征；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,，后兩年減半征收,。實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024—2027年減免車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元,。
二是對(duì)新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅設(shè)定減免限額。對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源乘用車(chē),，設(shè)定3萬(wàn)元的減免稅限額,；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車(chē)，設(shè)定1.5萬(wàn)元的減免稅限額,，有一個(gè)封頂,。主要考慮國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)明顯分化、支持新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí),、新能源乘用車(chē)和商用車(chē)發(fā)展不平衡等問(wèn)題,，兩個(gè)政策階段設(shè)定了不同的限額。實(shí)質(zhì)上就是售價(jià)在30萬(wàn)元及30萬(wàn)元以下的車(chē)輛不受限額影響,，30萬(wàn)元以上的車(chē)輛只能按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠,，超出30萬(wàn)元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車(chē)輛購(gòu)置稅。根據(jù)2022年的數(shù)據(jù),，30萬(wàn)元及30萬(wàn)元以下的新能源乘用車(chē)產(chǎn)量大概占87%,。設(shè)定這個(gè)限額，對(duì)于購(gòu)置新能源乘用車(chē)的廣大消費(fèi)者和市場(chǎng)總體影響不大,。
三是工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況，優(yōu)化享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求,，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí),。
Q：如何有效推進(jìn)動(dòng)力蓄電池的回收利用？
A：做好新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用,，對(duì)于穩(wěn)定資源供給,、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義,。
近年來(lái),，工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用工作，陸續(xù)出臺(tái)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南等政策文件,，發(fā)布了動(dòng)力電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸、編碼規(guī)則,、拆解規(guī)范,、余能檢測(cè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)動(dòng)力電池全國(guó)統(tǒng)一編碼,，并建立國(guó)家溯源管理平臺(tái)和全生命周期的溯源監(jiān)測(cè)機(jī)制,，指導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用和電池生產(chǎn)企業(yè)在全國(guó)建成了一萬(wàn)多個(gè)廢舊動(dòng)力電池的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，覆蓋了31個(gè)省份327個(gè)地級(jí)市,。同時(shí)，我們還培育遴選了84家廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè),，形成可滿(mǎn)足當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期處理需求的綜合利用能力,。
動(dòng)力蓄電池回收利用是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。有幾項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)：
一是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,。要加快制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》,。要加快動(dòng)力電池回收利用通用要求等標(biāo)準(zhǔn)研制,，進(jìn)一步完善動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是提升綜合利用能力,。持續(xù)實(shí)施廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理,，培育綜合利用骨干企業(yè)，并強(qiáng)化“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理,，加大先進(jìn)綜合利用能力的供給力度,。
三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,，著力突破退役電池?zé)o損檢測(cè),、資源高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)設(shè)備目錄,，推廣先進(jìn)工藝,，持續(xù)提升資源綜合利用水平。