國務院新聞辦公室于2023年9月4日上午10時舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委等部委介紹推動民營經濟高質量發(fā)展有關情況,。一起關注!
發(fā)布會速覽
·?中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營經濟發(fā)展局,,作為促進民營經濟發(fā)展壯大的專門機構,。
·?國家發(fā)改委在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面,充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行,、中國工商銀行,、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用,向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目,。
·?國家發(fā)改委建立向民間資本推介項目平臺,,將在本周內向社會公開推介項目信息。
·?依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺,,國家發(fā)改委建立民間投資問題反映專欄,,本周也將公開推出。
·?市場監(jiān)管總局在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準幫扶政策,,完善“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施,。
·?近期,工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,,督促惠企政策落地見效,。
——國家發(fā)改委:設民營經濟發(fā)展局 下一步重點抓好四方面工作
近日,中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營經濟發(fā)展局,,作為促進民營經濟發(fā)展壯大的專門機構,。
民營經濟發(fā)展局的主要職責:跟蹤了解和分析研判民營經濟發(fā)展狀況,統(tǒng)籌協(xié)調,、組織擬訂促進民營經濟發(fā)展的政策措施,,擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,,協(xié)調解決民營經濟發(fā)展重大問題,,協(xié)調支持民營經濟提升國際競爭力。
民營經濟工作涉及面寬,、政策性強,,需要各個部門密切協(xié)作配合,形成工作合力,。在國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局,,主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調,、綜合施策、促進發(fā)展的功能,。
下一步,,國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責機構,進一步深入貫徹黨中央,、國務院的各項決策部署,,與有關方面密切配合,圍繞文件的落地見效,,狠抓政策落實,,重點是抓好四方面工作。
一是做好機制的建設,。建立健全民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制,,強化組織領導,壓實部門責任,,定期調度《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》及配套舉措落實情況,、研判民營經濟發(fā)展情況及下一步趨勢、協(xié)調解決突出問題,、開展落實效果評估,、持續(xù)完善政策體系。
二是做好任務的分工,。立足部門職責,,將《意見》中的重點工作任務逐一明確到相關部門單位,明確時間表,、路線圖,,作為后續(xù)落實的依據(jù),相關分工方案即將印發(fā)實施,。
三是制定配套文件,。《意見》提出了一系列需要出臺的配套政策,,分工方案也明確了責任單位,,提出了時限要求,我們將抓緊推動相關方面盡快出臺一些配套政策,。
四是進一步加強政企溝通,。按照國務院的工作要求,國家發(fā)展改革委建立了與民營企業(yè)溝通交流機制,,認真傾聽民營企業(yè)家的真實想法,,積極協(xié)調解決企業(yè)提出的具體訴求,及時對現(xiàn)行政策的實施效果進行客觀評估,,進而研究完善相關政策,。下一步將持續(xù)堅持和完善相關機制,,切實幫助民營企業(yè)排憂解難。
——向銀行推送首批715個民間投資的項目,、暢通民間投資反映渠道……多舉措促進民間投資
國家發(fā)展改革委在7月24日印發(fā)了《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調動民間投資積極性的通知》,,提出了17項有針對性的具體措施。
●在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面,,充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行,、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用,,向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目,,請有關金融機構按照市場化、法治化原則,,自主選擇符合條件的項目給予金融支持,。
●在向民間資本推薦項目方面,,推動各地梳理報送了重大項目清單,、產業(yè)項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單,。截至9月2日,,各地報來的項目超過3500個,總投資超過3.7萬億元,。同時,,建立向民間資本推介項目平臺,將在本周內向社會公開推介這批項目,,歡迎民營企業(yè)積極參與,。
●在暢通民間投資問題反映渠道方面,依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺,,建立民間投資問題反映專欄,,本周也將公開推出。與此相配套,,制定了民間投資問題收集和解決管理辦法,,從問題線索的收集、甄別,、辦理,、反饋、結果運用等方面,,提出了具體要求,,力爭形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機制。
●在推動民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)方面,,加強前期輔導工作力度,,積極推動民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs,。近日,向證監(jiān)會推薦了金風科技風力發(fā)電項目,,這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目,。同時,各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目,,涵蓋了清潔能源,、大數(shù)據(jù)中心、消費基礎設施,、倉儲物流,、產業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。
●在引導民間投資科學決策方面,,8月25日,,會同全國工商聯(lián)舉辦了民營企業(yè)投資項目前期工作質量提升專題培訓,深入解讀2023年版企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫大綱,,引導民營企業(yè)切實重視可行性研究工作,,不斷提高投資決策的科學性和精準性,1萬多家民營企業(yè)通過線上線下相結合的方式參加了培訓,。
●國家發(fā)展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫,、推動強化重點民間投資項目用地保障、設立中央預算內投資促進民間投資引導專項,、建立民間投資工作調度評估機制等工作,。
——在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準幫扶政策
國家市場監(jiān)管總局建立與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制,定期聽取大家的意見建議,。指導各地做好個體工商戶經營者變更登記,,積極探索“個轉企”的便利化措施。在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準幫扶政策,,完善“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施,。
充分發(fā)揮“小微企業(yè)名錄”作用,不斷完善小微企業(yè)認定標準和工作流程,。拓展建立了“全國個體私營經濟發(fā)展服務網(wǎng)”,,提供了劃型驗證、政策宣傳,、技能培訓,、金融支持等各項服務。持續(xù)開展“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”,。
——將開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查
促進民營中小微企業(yè)發(fā)展,,工信部接下來的重點工作有,
一是狠抓政策落實,近期,,工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,,督促惠企政策落地見效。
二是健全服務體系,,建設全國一體化中小微企業(yè)公共服務平臺,,形成政策直享、訴求直辦,、服務直達的服務模式,。新培育100家左右中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會,、第12屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等活動,,幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。
四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動,,緩解中小微企業(yè)資金壓力,。
五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
——制定發(fā)布《制止濫用行政權力排除,、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章
市場監(jiān)管總局營造公平競爭的市場環(huán)境,
一是全面落實公平競爭政策制度,。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》,,制定發(fā)布了《制止濫用行政權力排除,、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章,。聚焦工程建筑、公用事業(yè),、政府采購等領域,,深入開展執(zhí)法。深入實施公平競爭審查制度,。
二是加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,。組織開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,集中查處了一批重大典型壟斷案件,。落實分類分級市場審查制度,,強化經營者集中審查。部署開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動,。
三是強化知識產權保護,。制定出臺了《關于新時代加強知識產權執(zhí)法的意見》,進一步完善知識產權執(zhí)法機制,。加強知識產權監(jiān)管執(zhí)法,。重點打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動。
此外,,還完善涉企收費行為的監(jiān)管辦法,,分領域制定了涉企收費執(zhí)法指南,完善治理的長效機制,,積極破除根源性,、深層次的違規(guī)收費問題。