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　　中央金融工作會議強調(diào),，要加快建設(shè)金融強國，全面加強金融監(jiān)管,，完善金融體制,，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風險,，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,。近期，系列金融政策密集出臺,，一文速覽——

推動金融高質(zhì)量發(fā)展

　　中央金融委員會會議審議推動金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點任務(wù)分工方案

　　11月20日中央金融委員會會議審議通過了推動金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點任務(wù)分工方案,。會議強調(diào)，要著力提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量水平,，在保持貨幣政策穩(wěn)健性的基礎(chǔ)上,，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，圍繞做好科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章，抓緊研究出臺具體政策和工作舉措,，把握好時機,、節(jié)奏和力度，扎實推動金融業(yè)開放行穩(wěn)致遠,，促進金融業(yè)更好發(fā)展壯大,。要全面加強金融監(jiān)管，壓緊壓實金融風險處置責任,，加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，在持續(xù)加大存量風險化解力度的同時,，強化源頭管控,，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，完善風險防范,、預(yù)警和處置機制,，共同把防范化解風險任務(wù)抓實抓好,。要堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導，切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè),，發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，強化高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)，按照分工方案要求嚴格履職盡責,，全力推動各項任務(wù)落地見效,。

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟

　　八部門發(fā)布金融支持民營經(jīng)濟25條舉措

　　中國人民銀行、金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》,，明確金融服務(wù)民營企業(yè)的目標和重點，并提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措,，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務(wù),。《通知》明確,，在總量上,，要通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等,，加大對民營企業(yè)的金融支持力度,，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。在結(jié)構(gòu)上,，要加大對科技創(chuàng)新,、“專精特新”、綠色低碳,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點領(lǐng)域以及民營中小微企業(yè)的支持力度,。要從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā)，著力暢通信貸,、債券,、股權(quán)等多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大首貸,、信用貸支持力度,，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，不盲目停貸,、壓貸,、抽貸、斷貸,。

　　四部門：加大力度支持科技型企業(yè)融資

　　中國人民銀行,、科技部、國家金融監(jiān)管總局,、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開科技金融工作交流推進會,。會議提出,，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新。要聚焦科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和金融服務(wù)的短板弱項,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動完善包括信貸、債券,、股票,、保險、創(chuàng)業(yè)投資,、融資擔保在內(nèi)全方位,、多層次的科技金融服務(wù)體系。會議強調(diào),，金融管理部門,、科技部門和各金融機構(gòu)要抓緊制定加大力度支持科技型企業(yè)融資的實施措施，推動工作落實,。進一步健全國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)兩個重點領(lǐng)域的金融支持政策體系,，組織開展科技金融服務(wù)能力提升專項行動。加強科技公共信息共享,、融資擔保,、知識產(chǎn)權(quán)評估交易等配套支撐，健全科技金融統(tǒng)計和評估體系,。

　　三部門：增強金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性

　　11月17日,，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局,、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開會議,，表示將繼續(xù)加大政策落實和工作推進力度，加大對重大戰(zhàn)略,、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,，增強金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性。在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域,，三部門要求,，各金融機構(gòu)堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸,、抽貸、斷貸,。繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資,，支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場合理股權(quán)融資。加大保交樓金融支持,，推動行業(yè)并購重組,，積極服務(wù)保障性住房等“三大工程”建設(shè)。在防范化解地方債務(wù)風險方面,，三部門要求,，金融機構(gòu)要完善工作機制，與融資平臺開展平等協(xié)商,，通過展期,、借新還舊、置換等方式,，合理降低債務(wù)成本,、優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，確保金融支持地方債務(wù)風險化解工作落實落細,。

加強金融監(jiān)管

　　國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》

　　11月24日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》,。會議指出，非銀行支付行業(yè)發(fā)展對于活躍交易,、繁榮市場有著重要作用,，為助力實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻。要引導支付機構(gòu)牢固樹立“支付為民”理念,，堅守小額,、便民宗旨，專注主業(yè),、提升服務(wù),，更好滿足用戶支付結(jié)算需求。要以實施《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》為契機,，強化全鏈條,、全周期監(jiān)管，嚴把支付機構(gòu)準入關(guān),，防范業(yè)務(wù)異化,、資金挪用、數(shù)據(jù)泄露等風險,，嚴防利用支付平臺從事非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，促進行業(yè)良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展,。

　　國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《信托公司監(jiān)管評級與分級分類監(jiān)管暫行辦法》

　　為加強信托公司差異化監(jiān)管,，在監(jiān)管評級中體現(xiàn)新的監(jiān)管標準和導向，金融監(jiān)管總局修訂并發(fā)布《信托公司監(jiān)管評級與分級分類監(jiān)管暫行辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。《辦法》共六章三十五條,，從總體上對信托公司分級分類監(jiān)管工作進行規(guī)范,。一是明確監(jiān)管評級要素與方法,。二是明確監(jiān)管評級組織實施流程。三是明確系統(tǒng)性影響評估要素與方法,。四是明確分類監(jiān)管原則與措施,。《辦法》的發(fā)布和實施,，將進一步完善信托公司監(jiān)管評級規(guī)則,，提升信托公司分級分類監(jiān)管的針對性和有效性，有利于加快推進信托行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,。

　　國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法》

　　為貫徹落實中央金融工作會議精神，全面加強金融監(jiān)管,，國家金融監(jiān)督管理總局制定了《商業(yè)銀行資本管理辦法》,，進一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動銀行強化風險管理水平,，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,。《辦法》自2024年1月1日起正式實施,?！掇k法》立足于我國商業(yè)銀行實際情況，參考國際監(jiān)管改革最新成果,，全面完善了資本監(jiān)管制度,，主要內(nèi)容包括：一是構(gòu)建差異化資本監(jiān)管體系,使資本監(jiān)管與銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)復雜程度相匹配，降低中小銀行合規(guī)成本,。二是全面修訂風險加權(quán)資產(chǎn)計量規(guī)則,包括信用風險權(quán)重法和內(nèi)部評級法,、市場風險標準法和內(nèi)部模型法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性,。三是要求銀行制定有效的政策,、流程、制度和措施,，及時,、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權(quán)重的適用性和審慎性,。四是強化監(jiān)督檢查,，優(yōu)化壓力測試，深化第二支柱應(yīng)用,，進一步提升監(jiān)管有效性,。五是提高信息披露標準,強化相關(guān)定性和定量信息披露，增強市場約束。

　　證監(jiān)會擬修訂《證券公司風險控制指標計算標準規(guī)定》

　　為貫徹落實中央金融工作會議精神,，全面加強機構(gòu)監(jiān)管,，進一步完善證券公司風險控制指標體系，證監(jiān)會擬對《證券公司風險控制指標計算標準規(guī)定》進行修訂,，主要內(nèi)容包括：一是促進功能發(fā)揮,，突出服務(wù)實體經(jīng)濟主責主業(yè)。對證券公司開展做市,、資產(chǎn)管理、參與公募REITs等業(yè)務(wù)的風險控制指標計算標準予以優(yōu)化,，進一步引導證券公司在投資端,、融資端、交易端發(fā)力,，充分發(fā)揮長期價值投資,、服務(wù)實體經(jīng)濟融資、服務(wù)居民財富管理,、活躍資本市場等作用,。二是強化分類監(jiān)管，拓展優(yōu)質(zhì)證券公司資本空間,。適當調(diào)整連續(xù)三年分類評價居前的證券公司的風險資本準備調(diào)整系數(shù)和表內(nèi)外資產(chǎn)總額折算系數(shù),，推動試點內(nèi)部模型法等風險計量高級方法，支持合規(guī)穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)證券公司適度拓展資本空間,，提升資本使用效率,，做優(yōu)做強。三是突出風險管理,，切實提升風控指標的有效性,。根據(jù)業(yè)務(wù)風險特征和期限匹配性，合理完善計算標準,，細化不同期限資產(chǎn)的所需穩(wěn)定資金,，進一步提高風險控制指標的科學性。對場外衍生品等適當提高計量標準,，加強監(jiān)管力度,，提高監(jiān)管有效性，維護市場穩(wěn)健運行,。證監(jiān)會現(xiàn)向社會公開征求意見,。

優(yōu)化金融服務(wù)

　　兩部門：推動銀行持續(xù)提升辦理資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)水平

　　中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于提升銀行辦理資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)水平的通知》,，在全國范圍內(nèi)推廣資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù),，推動銀行通過“網(wǎng)上辦”“遠程辦”方式為機構(gòu)、個人等主體便捷高效辦理資本項目外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)。一是支持銀行通過審核電子單證的方式辦理資本項目業(yè)務(wù),。二是拓展資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)辦理類型,，將銀行在線下有權(quán)限直接辦理的資本項目下外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)全面納入數(shù)字化服務(wù)范圍。三是明確銀行辦理資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)的形式和條件要求,、業(yè)務(wù)審核及檔案管理,、相關(guān)數(shù)據(jù)與信息報送規(guī)則等。