促進(jìn)各方面政策形成組合效應(yīng)——國家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題
如何進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)恢復(fù)發(fā)展？宏觀政策怎樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、形成合力,？如何推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新？國家發(fā)展改革委21日舉行新聞發(fā)布會,，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題,。
制造業(yè)將保持恢復(fù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢
制造業(yè)PMI是反映制造業(yè)發(fā)展的重要“晴雨表”,。3月份和4月份,，我國制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超分析,，這反映出隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善,，景氣水平和企業(yè)預(yù)期持續(xù)向好,。
“總的看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢,。”李超說,，國家發(fā)展改革委將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，切實(shí)提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效。要擴(kuò)大汽車,、家電,、手機(jī)等商品消費(fèi)和文旅等服務(wù)消費(fèi)，加大力度培育打造消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)等新增長點(diǎn),；深入實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動計(jì)劃,，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造升級，不斷提升制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化水平。
設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正持續(xù)釋放
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策社會廣泛關(guān)注,。
李超介紹,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)行動方案和政策舉措，加大中央投資對設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度,，明確汽車以舊換新補(bǔ)貼政策,，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,。同時(shí),，北京等27個(gè)省市印發(fā)落實(shí)方案,，因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補(bǔ)貼,、消費(fèi)券等支持政策,。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正持續(xù)釋放,。
“推動設(shè)備更新,、消費(fèi)品以舊換新要堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo),?！崩畛治觯簧倜駹I企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn),、銷售等方面具備優(yōu)勢，有能力,、有條件,、也有意愿參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì),，部分家電企業(yè),、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補(bǔ)貼計(jì)劃金額超過150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動,。
李超表示,，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，會同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動落實(shí)“1+N”政策體系,，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用,，引導(dǎo)全社會共同投入，更加全面深入?yún)⑴c設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。
推動增發(fā)國債項(xiàng)目6月底前全部開工
去年我國增發(fā)1萬億元國債,，專項(xiàng)用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
李超介紹,，相關(guān)資金已于今年2月前全部下達(dá)各地方,。增發(fā)國債項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動項(xiàng)目開工建設(shè),。截至目前,，在已落地的1.5萬個(gè)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)的約1.1萬個(gè),，開工率超過70%,，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目總體進(jìn)展較快。
她表示,，國家發(fā)展改革委積極推動增發(fā)國債項(xiàng)目于今年6月底前全部開工建設(shè),，特別是推動加快防汛,、水毀等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保重點(diǎn)恢復(fù)重建工程在今年汛期前建成并投入使用,。
促進(jìn)各方面政策形成組合效應(yīng)
開展宏觀政策取向一致性評估,，是加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。李超介紹,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委牽頭開展這項(xiàng)工作,，對各部門出臺有關(guān)政策文件與宏觀政策取向的一致性進(jìn)行綜合評估,，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力,。
李超說,，針對擬出臺的各項(xiàng)政策，根據(jù)年度宏觀政策取向,，科學(xué)精準(zhǔn)評估各類政策的直接和間接影響,。對受理接受評估的政策，嚴(yán)格按照評估程序征求意見,、研究論證,、溝通協(xié)調(diào)，推動各部門根據(jù)評估意見不斷調(diào)整完善政策,。此外,，推動相關(guān)方面在政策制定、出臺,、落實(shí),、調(diào)整等各個(gè)階段都要保持與宏觀政策取向的一致性，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖,。
“下一步,，我們將持續(xù)提升評估工作的質(zhì)量效率，創(chuàng)新完善評估方式方法,，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，促進(jìn)各方面政策形成組合效應(yīng)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,?！彼f。