制定政策不得含有這些內(nèi)容,！國務(wù)院新規(guī)8月1日起施行
目前,，公平競爭審查制度在實(shí)施過程中存在一些突出問題。有的政策措施在起草時未按照要求開展公平競爭審查,，在市場準(zhǔn)入,、要素獲取、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo),、獎勵補(bǔ)貼等方面對經(jīng)營者尤其是民營企業(yè)進(jìn)行隱性的歧視性差別對待，地方保護(hù),、區(qū)域封鎖,、行業(yè)壁壘等情形仍然存在，“玻璃門”,、“旋轉(zhuǎn)門”,、“彈簧門”等現(xiàn)象較為突出，妨礙了商品要素資源在全國范圍內(nèi)暢通流動,。因此,，有必要制定公平競爭審查條例，對反壟斷法和國務(wù)院文件規(guī)定的公平競爭審查制度進(jìn)一步細(xì)化并落到實(shí)處,。（文字來源：司法部,、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就《公平競爭審查條例》答記者問）
近日，《公平競爭審查條例》公布,，自2024年8月1日起施行,。根據(jù)《條例》，起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn),？政策措施不得含有哪些內(nèi)容,？一起來看——
不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容
●對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序,；
●違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營權(quán)；
●限定經(jīng)營,、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；
●設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入,、退出條件,；
●其他限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
不得含有下列限制商品,、要素自由流動的內(nèi)容
●限制外地或者進(jìn)口商品,、要素進(jìn)入本地市場,，或者阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品,、要素輸出,；
●排斥、限制,、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),；
●排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購,、招標(biāo)投標(biāo);
●對外地或者進(jìn)口商品,、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、價格或者補(bǔ)貼,；
●在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設(shè)置歧視性要求,；
●其他限制商品,、要素自由流動的內(nèi)容。
沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容
●給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠；
●給予特定經(jīng)營者選擇性,、差異化的財(cái)政獎勵或者補(bǔ)貼,；
●給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金,、社會保險費(fèi)等方面的優(yōu)惠；
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容,。
不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容
●強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為,，或者為經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為提供便利條件；
●超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價,、政府定價,，為特定經(jīng)營者提供優(yōu)惠價格；
●違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品,、要素的價格水平,；
●其他影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。
起草單位起草的政策措施,，具有或者可能具有排除,、限制競爭效果，但符合下列情形之一，且沒有對公平競爭影響更小的替代方案,，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的,，可以出臺：
●為維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的；
●為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,、增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力的,；
●為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,、救災(zāi)救助等社會公共利益的,；
●法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
如果出臺的政策措施違反了《公平競爭審查條例》規(guī)定,，怎么辦？
●市場監(jiān)督管理部門組織對有關(guān)政策措施開展抽查,，對違反本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)督促起草單位進(jìn)行整改。
●對違反本條例規(guī)定的政策措施,，任何單位和個人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào),。市場監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理,。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報(bào)的電話,、信箱或者電子郵件地址。
●國務(wù)院定期對縣級以上地方人民政府公平競爭審查工作情況開展督查,。
●起草單位未依照本條例規(guī)定開展公平競爭審查,，經(jīng)督促逾期仍未整改的，上一級市場監(jiān)督管理部門可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。造成嚴(yán)重不良影響的,，對起草單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。