國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》
日前,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，切實(shí)加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管,，有效防范期貨市場風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)期貨市場平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展,，助力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和中國式現(xiàn)代化,。
《意見》提出，到2029年,，形成中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式總體框架,，期貨市場監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，品種布局與國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加適配,，市場深度和定價(jià)能力進(jìn)一步提高,，建成一支誠信守法,、專業(yè)穩(wěn)健、服務(wù)高效的中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,。到2035年,，形成安全、規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的期貨市場體系,，主要品種吸引全球交易者充分參與，大宗商品價(jià)格影響力和市場競爭力顯著增強(qiáng),，中介機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和國際競爭力進(jìn)一步提高,。到本世紀(jì)中葉，建成產(chǎn)品齊全,、功能完備,、服務(wù)高效、運(yùn)行穩(wěn)健,、價(jià)格輻射全球的世界一流期貨交易所,，大幅提升期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)、配置全球資源能力,，為中國式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐,。
《意見》部署了8方面17項(xiàng)重點(diǎn)舉措。一是嚴(yán)格監(jiān)管期貨交易行為,。落實(shí)賬戶實(shí)名制,、交易者適當(dāng)性等監(jiān)管要求。二是嚴(yán)厲打擊期貨市場違法違規(guī)行為,。采取有效措施,，抑制過度投機(jī)。依法嚴(yán)厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為,。三是加強(qiáng)期貨公司全過程監(jiān)管,。強(qiáng)化期貨公司股權(quán)管理和法人治理。規(guī)范期貨公司及其子公司經(jīng)營活動(dòng),。健全期貨公司風(fēng)險(xiǎn)出清長效機(jī)制,。四是強(qiáng)化期貨市場風(fēng)險(xiǎn)防范。完善期貨保證金封閉運(yùn)行和安全存管規(guī)則,。常態(tài)化開展期貨市場壓力測試,。提高期貨市場結(jié)算、交割等的安全保障水平。五是提升商品期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,。完善商品期貨市場品種布局,。持續(xù)改善企業(yè)套期保值交易的制度環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)期貨價(jià)格信號合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,。六是穩(wěn)慎發(fā)展金融期貨和衍生品市場,。發(fā)揮股指期貨期權(quán)穩(wěn)定市場、活躍市場的雙重功能,。穩(wěn)妥有序推動(dòng)商業(yè)銀行參與國債期貨交易試點(diǎn),。完善資本市場領(lǐng)域衍生品監(jiān)管規(guī)則。七是穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場對外開放,。有序拓寬商品期貨市場開放范圍,。研究股指期貨、國債期貨納入特定品種對外開放,。允許境外期貨交易所推出更多掛鉤境內(nèi)期貨價(jià)格的金融產(chǎn)品,。強(qiáng)化開放環(huán)境下的監(jiān)管能力建設(shè),。八是深化期貨市場監(jiān)管協(xié)作,。加強(qiáng)期貨監(jiān)管與股票、債券,、基金等監(jiān)管的數(shù)據(jù)信息共享,。強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)同,。