國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的2023年度個稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示,,我國取得綜合所得的人員中,,無需繳納個稅的人員占比超過七成,在剩余不到三成的實際繳稅人員中,,60%以上僅適用3%的最低檔稅率,,繳稅金額較少。
自2018年我國實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅新稅制以來,,個人所得稅有效發(fā)揮了調(diào)高惠低作用,。稅務(wù)總局近年來的個稅申報數(shù)據(jù)顯示,我國個人所得稅納稅申報人員中,,年收入100萬元以上的高收入者約占申報人數(shù)的1%,,但這部分人申報繳納的個稅占全部個稅的五成以上,申報收入位居全國前10%的個人繳納的個稅占全部個稅的九成以上,。
稅務(wù)總局稅收科學研究所副所長李平介紹,,個人收入位居我國前百分之一和前百分之十的人群繳稅占比較高,,符合稅法基本原則中“稅收負擔須根據(jù)納稅人的負擔能力分配”的公平原則,,也與世界上主要國家收入居前人群繳納個稅比例均占大頭相一致?!斑@說明個人所得稅的‘調(diào)高’作用還是較為明顯的,,個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平方面發(fā)揮了積極作用,?!?/p>
“與此同時,,個人所得稅的‘惠低’作用也得到充分發(fā)揮。以綜合所得繳納個稅情況看,,低收入群體在享受稅改紅利后基本無需繳稅或只需繳納少量稅收,,個人所得稅款大部分是由中高收入群體貢獻的,充分體現(xiàn)了我國個人所得稅制度‘中高收入者多繳稅,、低收入者少繳稅或者不繳稅’的基本取向,。”李平說,。
為何低收入群體基本無需繳納個稅呢,?李平解釋,2018年,,我國對個人所得稅法進行了第七次修訂,,將基本減除費用標準從原來的每人每月3500元提高至5000元,這個標準相對于人均國民收入而言,,在國際上已處于較高水平,,能夠大體覆蓋當前的人均基本消費支出并且還有一定的空間。同時,,設(shè)立子女教育,、贍養(yǎng)老人、住房貸款利息,、住房租金,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療6項專項附加扣除,,2022年新增3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除,,2023年又提高了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育,、贍養(yǎng)老人3項專項附加扣除標準,。其中,3歲以下嬰幼兒照護,、子女教育專項附加扣除標準,,分別由原來每孩每月1000元提高到2000元,贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準由原來每月2000元提高到3000元,。
數(shù)據(jù)顯示,,2023年提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育,、贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準后,,全國約6700萬人享受到了該項政策紅利,減稅規(guī)模超過700億元,人均減稅超1000元,。其中,,子女教育、贍養(yǎng)老人和3歲以下嬰幼兒照護減稅分別約360億元,、290億元和50億元,,給“上有老下有小”的納稅人及時送上了政策紅利。這些扣除覆蓋面廣,、額度高,,大大降低了中低收入者稅收負擔。
稅收數(shù)據(jù)還顯示,,納稅人人均享受兩項專項附加扣除,。舉例來說,對于“上有老,、下有小”的納稅人,,若他有一個小孩,與妻子分攤享受子女教育專項附加扣除,,即可扣除1000元/月,;若他有一兄弟并與其分攤享受贍養(yǎng)老人專項附加扣除,即可再扣除1500元/月,,兩者合計將扣除2500元/月,,也就是3萬元/年。如果納稅人有兩孩,,或是獨生子女的,,那扣除金額更高。加上6萬元/年的基本減除費用,,再扣除“三險一金”(按年工資收入10萬元計算,,理論上可扣除1.5萬元左右)等,個人綜合所得年收入不超過10萬元的,,基本無需繳納個稅,。