12月起,，這些新規(guī)將影響你我生活！
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議4月26日表決通過了關(guān)稅法,，自2024年12月1日起施行,。作為我國(guó)制定的關(guān)稅專門法律，關(guān)稅法保持現(xiàn)行關(guān)稅稅制基本穩(wěn)定,、稅負(fù)水平總體不變,，完善現(xiàn)行制度和有關(guān)政策內(nèi)容并上升為法律。關(guān)稅法共7章,，包括總則,、稅目和稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收,、征收管理,、法律責(zé)任、附則,。隨著關(guān)稅法制定出臺(tái),，我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有13個(gè)稅種制定了法律，稅收立法再進(jìn)一程,。
財(cái)政部,、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》,，明確多項(xiàng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,，自2024年12月1日起執(zhí)行。契稅方面,，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米,，并明確北京、上海,、廣州,、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。調(diào)整后,，在全國(guó)范圍內(nèi),，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的,，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅,。增值稅方面，在城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后,，對(duì)個(gè)人銷售已購(gòu)買2年以上(含2年)住房一律免征增值稅,。取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，對(duì)納稅人建造銷售增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,，繼續(xù)免征土地增值稅,。
《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》自2024年12月1日起施行?！稐l例》共6章50條,。《條例》取消兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)者登記制度,，增強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制政策的透明度和規(guī)范性,，明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細(xì)化兩用物項(xiàng)出口管制許可便利措施及其適用條件,、程序等,。明確制定,、調(diào)整管制清單和實(shí)施臨時(shí)管制的程序和要求，對(duì)兩用物項(xiàng)出口實(shí)施許可,，并對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的條件,、程序等作出規(guī)定。嚴(yán)格兩用物項(xiàng)最終用戶和最終用途管理,，細(xì)化管控名單制度,，建立關(guān)注名單制度，完善全鏈條管控措施,。
《城市公共交通條例》自2024年12月1日起施行,。城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi),，利用公共汽電車,、城市軌道交通車輛等公共交通工具和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施,，按照核定的線路,、站點(diǎn),、時(shí)間,、票價(jià)等運(yùn)營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù),。國(guó)家鼓勵(lì),、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式。國(guó)家鼓勵(lì)和支持新技術(shù),、新能源,、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用，提高城市公共交通信息化,、智能化水平,，推動(dòng)城市公共交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平,。此外,，城市公共交通企業(yè)不得將其運(yùn)營(yíng)的城市公共交通線路轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓,、出租給他人運(yùn)營(yíng),；不得擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、?？空军c(diǎn),、運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者中斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。
日前,，國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部,、民航局聯(lián)合發(fā)布公告稱，自2024年12月1日起,，在我國(guó)民航旅客運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票——航空運(yùn)輸電子客票行程單,。旅客在所購(gòu)機(jī)票所有行程結(jié)束后180天內(nèi)，可通過航空運(yùn)輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網(wǎng),、移動(dòng)客戶端,、服務(wù)電話等渠道申請(qǐng)開具電子行程單，不含退票,、選座,、逾重行李等附加服務(wù)；超過180天的,，按照旅客與航空運(yùn)輸企業(yè)的約定執(zhí)行,。旅客購(gòu)買國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)暫不支持開具電子行程單。航空運(yùn)輸企業(yè)或代理企業(yè)根據(jù)旅客提供的購(gòu)買方名稱,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和行程信息等如實(shí)開具電子行程單,，并通過官網(wǎng)、移動(dòng)客戶端下載或以電子郵件等方式將電子行程單交付給旅客,。
國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》,，將土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后,，除保障性住房外,，東部地區(qū)省份預(yù)征率下限為1.5%，中部和東北地區(qū)省份預(yù)征率下限為1%,，西部地區(qū)省份預(yù)征率下限為0.5%（地區(qū)的劃分按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行）,。該公告自2024年12月1日起施行。
財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局,、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),?！掇k法》明確，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域直接取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人,，為水資源稅納稅人,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫(kù)中取用水,，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水,，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧惹樾尾焕U納水資源稅,。《辦法》對(duì)超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水,，授權(quán)地方減免水資源稅,。《辦法》規(guī)定,，工業(yè)用水前一年度用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的納稅人,，減征本年度20%水資源稅。
國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告稱,，自2024年12月1日起,，在全國(guó)正式推廣應(yīng)用數(shù)電發(fā)票。根據(jù)公告,，稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),，提供免費(fèi)的數(shù)電發(fā)票開票、用票服務(wù),。對(duì)按照規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅,、不具備網(wǎng)絡(luò)條件或者存在重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)的，可以暫不提供服務(wù),，具體情形由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)程度、納稅信用級(jí)別,、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等因素,，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)授予發(fā)票總額度,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
《城市公園管理辦法》自2024年12月1日起施行?！掇k法》明確提出,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物等形式,，依法參與城市公園的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理工作,，推動(dòng)城市公園共建共治共享,。《辦法》對(duì)城市公園的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提出了具體要求：城市公園應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,。既有城市公園不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施改造,；不具備無(wú)障礙設(shè)施改造條件的,，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的替代性措施,。《辦法》對(duì)開展城市公園綠地開放共享工作明確了要求：城市公園管理單位應(yīng)當(dāng)公布草坪和林下空間的開放時(shí)間,、范圍等信息,。《辦法》明確,，嚴(yán)禁在城市公園中以自建,、租賃、承包,、轉(zhuǎn)讓,、出借、抵押,、買斷,、合資、合作等形式設(shè)立私人會(huì)所,。
日前,，公安部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》,，自2024年12月1日起施行?！掇k法》提出,，要將實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單,。懲戒措施包括金融懲戒,、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒,，具體包括停止懲戒對(duì)象名下支付賬戶業(yè)務(wù),，不得為懲戒對(duì)象開立新的電話卡，將有關(guān)懲戒對(duì)象信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等,。
11月1日,，商務(wù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家外匯局修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,，自2024年12月2日起施行。修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門檻,。一是允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資,。二是放寬外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求,。三是增加要約收購(gòu)這一戰(zhàn)略投資方式。四是以定向發(fā)行,、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的,，允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià)。五是適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求,。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，中華人民共和國(guó)出入境管理局決定在廣東省深圳市實(shí)施赴香港旅游“一簽多行”政策，在廣東省珠海市實(shí)施赴澳門旅游“一周一行”政策,，在橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)施赴澳門旅游“一簽多行”政策,。自2024年12月1日起，深圳市戶籍居民和居住證持有人可以申請(qǐng)辦理赴香港旅游“一簽多行”簽注,，在1年內(nèi)可不限次數(shù)往來(lái)香港地區(qū),，每次在香港逗留不超過7天。自2024年12月1日起,，深圳市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不再受理赴香港“一周一行”簽注申請(qǐng),，已簽發(fā)的“一周一行”簽注仍在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用。
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