加快培育和發(fā)展住房租賃市場
據(jù)新華社、中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（下稱《意見》）,，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作?！兑庖姟诽岢?，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,，給予稅收優(yōu)惠政策支持,。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅,；對個人承租住房的租金支出,，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題,。
《意見》從六個方面,，提出了培育和發(fā)展住房租賃市場的具體政策措施。
一是培育市場供應(yīng)主體,。發(fā)展住房租賃企業(yè),，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化水平。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),，規(guī)范住房租賃中介機構(gòu),，支持和規(guī)范個人出租住房。
二是鼓勵住房租賃消費,。完善住房租賃支持政策,，保障承租人依法享受基本公共服務(wù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題,。落實提取住房公積金支付房租政策,。明確各方權(quán)利義務(wù)，保護承租人和出租人合法權(quán)益,。
三是完善公共租賃住房,。推進公租房貨幣化，提高公租房運營保障能力,。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍,。鼓勵地方政府采取購買服務(wù)或政府和社會資本合作（PPP）模式,，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理,。
四是支持租賃住房建設(shè),。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租。
五是加大政策支持力度,。對依法登記備案的住房租賃企業(yè),、機構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持,。
支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券,、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點,。鼓勵地方政府盤活城區(qū)存量土地,，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。
六是加強住房租賃監(jiān)管,。完善住房租賃法律法規(guī)。城市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場管理負總責,，要建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體制,，明確職責分工，充分發(fā)揮街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織作用,。加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，推進部門間信息共享,。各有關(guān)部門要按照職責分工,，加強行業(yè)管理。
根據(jù)《意見》,，國家將加大政策支持力度,，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,，給予稅收優(yōu)惠政策支持,，落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策。其中,，對個人出租住房的,，由按照5%的征收率減為按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策,；對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù),，適用6%的增值稅稅率。
《意見》還表示,，對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn),，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅,。對個人出租住房所得,，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出,，結(jié)合個人所得稅改革,，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題。
意見提出,，到2020年,，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,，基本形成保基本,、促公平,、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰,、政府監(jiān)管有力,、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標,。