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　　國務院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期脫貧攻堅總體思路,、基本目標,、主要任務和保障措施，提出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,，是未來五年各地區(qū)各部門推進脫貧攻堅工作的行動指南,，也是制定相關扶貧專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅,，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口,。《規(guī)劃》指出,，要堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略，堅持精準幫扶與區(qū)域整體開發(fā)有機結合,，以革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點,，以社會主義政治制度為根本保障,，充分發(fā)揮政府、市場和社會協(xié)同作用,，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力,，大力推進實施一批脫貧攻堅工程，加快破解貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,，不斷增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力,，確保與全國同步進入全面小康社會。

　　《規(guī)劃》提出,，脫貧攻堅工作要堅持精準扶貧精準脫貧,、堅持全面落實主體責任、堅持統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新,、堅持綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,、堅持激發(fā)群眾內(nèi)生動力活力等重要原則，到2020年,，確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，不愁吃,、不愁穿,，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,，12.8萬個建檔立卡貧困村有序摘帽,，832個貧困縣全部摘帽。

　　為加快推動貧困人口脫貧,，《規(guī)劃》要求,，要精確瞄準,、因地制宜、分類施策,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷,、教育扶貧,、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧,、保障兜底,、社會扶貧等為主要手段和實現(xiàn)途徑，充分發(fā)揮政府主導和市場引導作用,，穩(wěn)步提高貧困人口增收脫貧能力,。要立足貧困地區(qū)資源稟賦，實施農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧,、旅游扶貧,、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,、科技扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧措施,，促進扶貧開發(fā)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。要大力實施易地扶貧搬遷,，因地制宜選擇搬遷安置方式,，多措并舉促進搬遷群眾穩(wěn)定增收，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧。

　　為加快解決區(qū)域性整體貧困問題,，《規(guī)劃》提出,，要將精準扶貧與區(qū)域整體推進緊密結合起來，繼續(xù)實施集中連片特困地區(qū)規(guī)劃,，持續(xù)加大對集中連片特困地區(qū)的扶貧投入力度,，大力推進革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)脫貧攻堅,，推進實施一批重大交通、水利,、能源等工程建設,，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，努力破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約,，增強貧困地區(qū)“造血”能力,，有效提升區(qū)域發(fā)展能力,。

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