我省將著力打造民政領(lǐng)域五大工作體系 明年底城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施全覆蓋
11月20日,，第二十次廣東民政會議在廣州召開,。據(jù)悉，我省將健全不同類型兒童基本生活保障標準自然增長機制，明年底養(yǎng)老服務設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),。下一步,，將著力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老,、大兒童保障,、大慈善,、大社會治理”五大工作體系,，推動廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
老有所養(yǎng)??
2022年建成社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務圈
日前,，我省出臺《廣東省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施》,，明確加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，推動機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效,，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力,，努力構(gòu)建居家、社區(qū),、機構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務體系,，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求,。
為順應大部分老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的意愿,，我省加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務，加強老年人服務便利化設(shè)施建設(shè),，推進老舊小區(qū)電梯改造,，推廣長者飯?zhí)谩按笈洳汀苯?jīng)驗。根據(jù)方案,，明年底養(yǎng)老服務設(shè)施將覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),。到2022年，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務圈基本建成,，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立,。
針對部分老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老的實際，積極推動機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效,，深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，實施特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)（敬老院）改造提升工程，支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,，提高養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務水平,。2022年底前，每個縣（市,、區(qū)）將至少建有1間符合三星級以上標準,，以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設(shè)施（敬老院）,。
養(yǎng)老服務領(lǐng)域推動簡政放權(quán),，深化養(yǎng)老服務“放管服”改革,。我省將進一步全面放開養(yǎng)老服務市場，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,，制定養(yǎng)老機構(gòu)事中事后監(jiān)管辦法,，建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動落實減稅降費政策,，強化土地供給,，加大資源整合，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
幼有所育??
完善體系為“困境兒童”解困
確保困難兒童得到精準救助,，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。2016年至今,，我省通過定期走訪,、全面排查、動態(tài)管理,，建立了翔實完備的困境兒童和農(nóng)村留守兒童信息臺賬,。截至目前，我省共有孤兒1.9萬名,，事實無人撫養(yǎng)兒童2.2萬名,，農(nóng)村留守兒童19萬名。
近年來,，我省堅持政府主導,、家庭盡責、分類保障,、社會參與,，綜合運用社會救助、社會福利和兒童保護等政策措施,，提高保障標準,，擴大保障范圍，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童織密扎牢關(guān)愛網(wǎng),。
我省全面實施困境兒童基本生活分類保障制度,。孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標準實行自然增長機制，其他困境兒童分別納入最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍,，為符合條件的殘疾兒童落實殘疾人“兩項補貼”，事實無人撫養(yǎng)兒童以個人為單位全額享受低保,。
教育方面,，對就讀義務教育的孤兒給予家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助，對大學就讀的年滿18周歲孤兒通過“福彩圓夢孤兒助學工程”發(fā)放助學金；醫(yī)療方面,，在福彩公益金的資助下,，持續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目，覆蓋對象由福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒拓展到社會散居孤兒,；康復保障方面,，將省內(nèi)兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的0—6歲殘疾兒童納入康復救助范圍。
省民政廳相關(guān)負責人表示,，接下來我省將加快推動修訂《廣東省未成年人保護條例》,，健全不同類型兒童基本生活保障標準自然增長機制，加強兒童監(jiān)護保障,，對收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民間機構(gòu)進行全面排查,，著力提升兒童福利機構(gòu)養(yǎng),、治,、康、教一體化服務水平,。
弱有所扶??
從單純物質(zhì)救助向多維度保障轉(zhuǎn)變
我省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象139萬人,、特困人員22.7萬人。為做好社會救助,，我省將按照“兜底線,、織密網(wǎng)、建機制”要求,，構(gòu)建社會救助管理體制和運行機制,。
社會救助在脫貧攻堅中發(fā)揮著兜底保障作用。我省進一步完善最低生活保障,、特困供養(yǎng)人員,、低收入認定辦法，依據(jù)困難類型和困難程度實施類別化,、差異化救助,，推動社會救助從單純的物質(zhì)救助向多維度保障轉(zhuǎn)變，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
為方便困難群眾求助受助,，著力打造基層社會救助綜合服務平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”,，進一步完善政府購買社會救助服務政策措施,，加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力建設(shè)。
在“大慈善”方面,，建立社會救助與慈善資源對接機制,，鼓勵社會力量興辦公益性社會服務機構(gòu)和設(shè)施。引導民間慈善力量組織化，推動慈善組織的登記和認定,。規(guī)范和加強福利彩票銷售管理,，用好福彩資金，助力民生保障,。
同時,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)商聯(lián)動,、服務聯(lián)動和黨建聯(lián)動,，構(gòu)建具有廣東特色的基層社會治理體系。逐步建立完善以黨建為引領(lǐng),、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺,、社會組織為紐帶、社會工作人才為骨干,、基本民生保障和基本社會服務為內(nèi)容的民政領(lǐng)域基層社會治理“一核四社”機制,，打牢城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)。