廣東出臺(tái)一系列加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展舉措 2021年起彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)
日前,，我省印發(fā)《廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》），提出加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效,、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力等8個(gè)方面共27條措施，明確未來(lái)3年我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的時(shí)間表,。
根據(jù)《若干措施》,，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),；到2021年,，各地級(jí)以上市至少建有1家設(shè)有老年病醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院或中醫(yī)院等的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),；到2022年,，社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)基本建立,；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%,。
2022年社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上
《若干措施》提出，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),，為老年人提供生活照料,、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理,、緊急救援,、精神慰藉等服務(wù)。發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,，力爭(zhēng)到2022年所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。
同時(shí),，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效,。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障作用,，重點(diǎn)為特困人員,、經(jīng)濟(jì)困難的失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù),。2020年底前,，各地市要制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法；2022年底前,，每個(gè)縣（市,、區(qū)）至少建有1間符合三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）,。
發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平，滿足群眾多層次,、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的重要一環(huán),。《若干措施》明確,，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu),，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。到2020年,，各地要普遍建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診,、雙向轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制,。
推動(dòng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟
針對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足、市場(chǎng)活力未充分激發(fā),、人才短缺等問(wèn)題,，我省推出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、減稅降費(fèi),、強(qiáng)化土地供給,、推進(jìn)設(shè)施配建等扶持政策,。
在隊(duì)伍建設(shè)方面,，支持院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,，2020年至2022年全省每年培訓(xùn)4萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員,。新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所用電,、用水,、用氣享受居民價(jià)格政策。到2022年,，全省各地新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%達(dá)標(biāo),。
加強(qiáng)粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)人才、資金,、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的合作，推動(dòng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,，加強(qiáng)粵港澳三地養(yǎng)老服務(wù)人才交流互訪和培訓(xùn),。運(yùn)用技術(shù)手段，加快可穿戴,、便攜式監(jiān)測(cè),、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備的研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用,。鼓勵(lì)多元資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
在完善保障機(jī)制方面,，各地要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé),、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,，積極推行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)基層養(yǎng)老經(jīng)辦服務(wù)能力,。自2021年起,，各級(jí)政府要將本級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金按不低于55%的資金比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。