中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃印發(fā),！一文讀懂重點
28日,，廣東省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃 （2020—2035年）的通知》（下稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出,，知識城圍繞建設(shè)具有全球影響力的國家知識中心,，著力打造知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港,、灣區(qū)創(chuàng)新策源地,、開放合作示范區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎,。
下一個15年的發(fā)展目標是什么,？
全面建成具有全球影響力的國家知識中心
作為中新兩國共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創(chuàng)新平臺，知識城已到了開發(fā)建設(shè)的第十個年頭,。
下一個15年,，知識城的發(fā)展目標是什么？
《規(guī)劃》提出,，對標國際標準,，聚焦模式創(chuàng)新，突出價值創(chuàng)造,，把知識城打造成為具有全球影響力的國家知識中心,，成為中新合作的新典范、高質(zhì)量發(fā)展的新樣板,、全方位開放的新平臺,、知識型創(chuàng)新的 新標桿,。
具體而言——
到2022年，國家知識中心建設(shè)初見成效,，交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效,，智能化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系基本形成,，知識密集型產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達,，國際創(chuàng)新領(lǐng)軍人才比較富集，知識產(chǎn)權(quán)保護和運用達到國際先進水平,，營商環(huán)境全國領(lǐng)先。每萬人口發(fā)明專利擁有量超過100件,，研究與開發(fā) （R&D）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過4.5%,，數(shù)字經(jīng)濟占比達到40%以上，知識城在全球的知名度和競爭力明顯提升,。
到2035年,，知識城建設(shè)取得全面成效，治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,，領(lǐng)軍人才高度聚集,，知識密集型經(jīng)濟高度發(fā)達，高質(zhì)量創(chuàng)新活動高度活躍,，相關(guān)領(lǐng)域自主研發(fā)能力處于國際領(lǐng)先水平,，知識科技管理與知識產(chǎn)權(quán)保護成為全球典范。營商環(huán)境位居國際前列,，宜居宜業(yè)新城全面建成,，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。
灣區(qū)創(chuàng)新策源地如何布局,？
“一核一軸四組團”
知識城將打造成為粵港澳大灣區(qū)重要創(chuàng)新極,，高水平建設(shè)知識密集型產(chǎn)業(yè)組團?！兑?guī)劃》提出,，打造“一核一軸四組團”的總體空間布局，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,，協(xié)同周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
一核：知識創(chuàng)造與科技創(chuàng)新核。位于知識城中部,，重點發(fā)展總部經(jīng)濟,、科教服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán),、新一代信息技術(shù)服務(wù),、文化創(chuàng)意,、科技和金融服務(wù)、商貿(mào)新零售,、電子商務(wù)等知識交易市場體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。
一軸：知識輻射傳播軸。沿開放大道構(gòu)建功能高度復合的創(chuàng)新發(fā)展軸線,，依托軌道站點和重要功能節(jié)點,，鏈接“一核四組團”，形成不同特色的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)域,。
四組團：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團,、高端裝備制造與新能源汽車產(chǎn)業(yè)組團、生命科學與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團,、新材料新能源及集成電路產(chǎn)業(yè)組團,。
知識產(chǎn)權(quán)高地如何打造？
規(guī)劃建設(shè)知識城金融云谷
打造知識產(chǎn)權(quán)高地是知識城建設(shè)的重中之重,。
《規(guī)劃》支持新加坡專利代理等服務(wù)機構(gòu)試點設(shè)立常駐代表機構(gòu),，在依法合規(guī)前提下，支持新加坡金融機構(gòu)在知識城開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,，打造“國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心”,，進一步放開雙邊跨境知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域。
知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制也將更完善,。
一方面,，發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院作用，支持爭取在知識城內(nèi)注冊的企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點,、按照特定仲裁規(guī)則,、由特定人員對有關(guān)爭議進行仲裁的，可以認定該仲裁協(xié)議有效,，裁決文書經(jīng)相關(guān)仲 裁機構(gòu)對接確認后發(fā)生法律效力,。
另一方面，支持知識城內(nèi)企業(yè)可約定由境外（包括香港特區(qū)）仲裁機構(gòu)對境內(nèi)糾紛進行仲裁,，積極引進國際先進國家及香港特區(qū)的仲裁機構(gòu),、組織，提供更全面的國際化知識產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù),，令相關(guān)的仲裁裁決可在內(nèi)地及香港獲得執(zhí)行,。
構(gòu)建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系是知識城建設(shè)的一大目標。
《規(guī)劃》提出,，規(guī)劃建設(shè)知識城金融云谷,，設(shè)立亞洲金融創(chuàng)新研究院，以新一代信息技術(shù)為核心,，打造云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技服務(wù)業(yè)態(tài)集群,，在依法合規(guī)的前提下推進科技與金融良性互動,，成為國際化金融創(chuàng)新資源聚集地。
同時,，研究探索在知識城內(nèi)設(shè)立中新（中國—新加坡）保險公司,，增強保險機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展的能力。按照“成熟一家,、設(shè)立一家”原則,，支持符合條件的民營企業(yè)在依法合規(guī)的前提下發(fā)起設(shè)立民營銀行。
中新合作平臺將為大灣區(qū)帶來什么,？
探討創(chuàng)建大灣區(qū)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)
作為中新兩國合作的標桿項目,，知識城將為大灣區(qū)帶來什么？
《規(guī)劃》提出,，運用量子計算,、5G,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)等新興及前沿技術(shù)，建設(shè)具備更加高效穩(wěn)定的海量數(shù)據(jù)存儲,、備份,、運行及處理能力的國家級超大型IDC數(shù)據(jù)中心，探討創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),。
在教育,、醫(yī)療、生物醫(yī)藥等各領(lǐng)域,，知識城也將與港澳進行進一步合作,。
比如，推動港澳教育,、規(guī)劃,、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人才在知識城便利執(zhí)業(yè)，允許產(chǎn)學研復合型人才多崗位兼職,，推動人才互通共享,。
在知識城建設(shè)項目中試行香港工程建設(shè)管理模式，引入香港建設(shè)專業(yè)機構(gòu)及人才提供服務(wù),。
知識城還將會同香港,、澳門，攜手新加坡,，支持企業(yè)以市場為導向,，在互利共贏的基礎(chǔ)上開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作,，開展綠地投資、實施跨國兼并收購,，帶動裝備,、服務(wù)、技術(shù),、標準“走出去”,。
在深化與“一帶一路” 沿線國家和地區(qū)的交流合作方面，《規(guī)劃》提出,，共同建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，鼓勵社會資本成立產(chǎn)業(yè)投資基金，按照市場化,、商業(yè)化原則為競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目提供資金支持,，打造服務(wù)于“一帶一路”倡議的金融合作平臺。
綠色智慧城市長什么樣,？
加快建設(shè)全國首個花瓣式智能電網(wǎng)
人與自然和諧共生的理念一直貫穿在知識城規(guī)劃,、建設(shè)、治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),?！兑?guī)劃》提出，知識城將建設(shè)綠色智慧城市,。
在交通方面,，知識城與粵港澳大灣區(qū)主要城市交通設(shè)施的連通性將得到增強。
比如,，納入粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加快建設(shè)穗莞深城際，加強知識城與廣州白云國際機場,、廣州火車東站,、廣州南站等樞紐的銜接，加速灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新要素流動,。
此外,，依托軌道交通及高快速路網(wǎng)促進知識城全面融入城市交通圈，打造“外聯(lián)內(nèi)通”交通路網(wǎng)體系,。
海綿城市建設(shè)也是知識城的一大特色,。
《規(guī)劃》提出，科學編制知識城海綿城市建設(shè)頂層規(guī)劃與系統(tǒng)方案,，綜合采用“雨水花園,、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實現(xiàn)中小降雨100%自然積存,、凈化,，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)雨水年徑流總量控制率不低于82%。
值得一提的是,，知識城將加快建設(shè)全國首個花瓣式智能電網(wǎng),，實現(xiàn)供電可靠率達到99.999%。
國際人才自由港如何建,？
打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈
為吸引國內(nèi)外頂尖人才,，《規(guī)劃》提出建設(shè)國際一流水準的基礎(chǔ)設(shè)施和工作生活環(huán)境，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，將知識城打造成為創(chuàng)新樂土,、宜居家園。
知識城的醫(yī)療衛(wèi)生資源都將按高標準配置,。
比如,，規(guī)劃建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育,、醫(yī)學科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體,，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)子治療?？漆t(yī)院集群,。
知識城還將全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化達標率100％,。
在住房保障方面,，知識城將以解決新市民和年輕人的住房困難為出發(fā)點,，大力培育和發(fā)展租賃住房,，重點發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房,。同時,，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足高層次人才個性化需求,。
在人才培養(yǎng)領(lǐng)域,，知識城將引入加州大學伯克利分校、新加坡知識產(chǎn)權(quán)學院等教育資源,，加強與新加坡知名大學和科研院所的教育合作,，探討按照對等互惠原則商簽兩國大學生實習交流項目協(xié)議，便利更多新加坡大學生到知識城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
此外,，知識城還將探索與新加坡共建知識產(chǎn)權(quán)學院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際化專業(yè)人才,。
知識城建設(shè)還將獲得怎樣的政策支持,？
復制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗
知識城獲得的政策支持力度會更大,。
《規(guī)劃》特別提出，支持知識城復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,，進一步下放有關(guān)國家和省級審批權(quán)限和管理權(quán)限,，支持知識城在知識創(chuàng)造、科技創(chuàng)新,、引才用才,、知識產(chǎn)權(quán)、國際合作,、金融服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺專項改革舉措和政策措施，重點在要素配置市場化,、產(chǎn)權(quán)保護,、科技管理體制改革等方面進行突破性探索。