廣東深化商事制度改革 為企業(yè)松綁減負 確保企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日
11月12日,，廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于《深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力》的通知（下稱《通知》）,，提出加快推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，精簡涉企生產經(jīng)營許可,，加快培育企業(yè)標準“領跑者”,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。
開辦企業(yè)便利度被視為營商環(huán)境的試金石?！锻ㄖ诽岢?，加快推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。各地,、各部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調,，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和成本,。依托廣東省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,，實現(xiàn)設立登記、公章刻制,、發(fā)票申領和稅控設備,、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記“一表填報,、一網(wǎng)通辦,、一窗領取”，確保企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日,。推動相關業(yè)務統(tǒng)一進駐“粵商通”,。推動使用電子營業(yè)執(zhí)照作為辦理公章刻制、涉稅業(yè)務,、參保登記,、銀行開戶等業(yè)務的身份驗證和電子簽名。
在深化企業(yè)住所和名稱登記改革方面,，《通知》明確,，各地要按照《廣東省商事登記條例》對住所和經(jīng)營場所作出具體規(guī)定。深化“一照多址”改革,，允許企業(yè)在同一地級以上市范圍內登記多個經(jīng)營場所,，免于辦理分支機構登記；積極推廣住所申報制,，鼓勵具備條件的地級以上市通過線上核驗地址信息,，免于提交住所證明。通過事中事后動態(tài)核驗住所地址信息,，提高企業(yè)住所信息真實性,。優(yōu)化強制除名流程，對于被認定為不適宜的企業(yè)名稱,，企業(yè)登記機關可以用統(tǒng)一社會信用代碼代替企業(yè)名稱,。
如何進一步精簡涉企生產經(jīng)營許可？《通知》指出，自2020年10月起,，由省市場監(jiān)管局負責建筑用鋼筋、水泥,、廣播電視傳輸設備,、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類產品生產許可審批管理,，優(yōu)化審批流程,。依法推進直接接觸食品的材料等相關產品生產許可審批權限下放。優(yōu)化完善食品相關產品生產許可告知承諾制度,。全面推行檢驗檢測機構資質認定網(wǎng)上審批,，督促認證機構開通出口轉內銷產品綠色通道、簡化認證程序,、縮短辦理時限等,。
《通知》還提出，加快培育企業(yè)標準“領跑者”,。積極開展企業(yè)標準“領跑者”活動,，細化配套政策措施，結合當?shù)禺a業(yè)優(yōu)勢,、特色,，利用第三方評價機構開展評選。鼓勵各地,、各部門在政府質量獎等工作中采信“領跑者”評估結果,，引導更多企業(yè)自我聲明公開高質量標準，通過質量月,、世界標準日等主題活動進行廣泛宣傳,，營造良好的企業(yè)標準化工作氛圍。
在市場監(jiān)管領域,，《通知》提出加強事中事后監(jiān)管,，健全信用聯(lián)合獎懲機制，在登記和審批領域對嚴重違法失信行為依法依規(guī)進行限制,，在全省市場監(jiān)管食品,、藥品、產品質量,、廣告等領域推進信用報告代替無違法違規(guī)證明,。推動出臺產品質量信用分類監(jiān)管規(guī)范，對全省市場主體生產,、銷售（含提供使用）的工業(yè)產品及其經(jīng)營者試行建立失信檔案和開展失信評級,，實施質量信用分類監(jiān)管。加強工業(yè)產品生產許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，探索實行每年檢查獲證企業(yè)比例不低于20%,，以生產許可證5年有效期為周期,，基本實現(xiàn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。
針對問題頻出的互聯(lián)網(wǎng)平臺,，《通知》明確加大監(jiān)管力度,，加快建設“廣東省電子商務經(jīng)營行為監(jiān)測平臺”，進一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力,。推動相關經(jīng)營主體和行業(yè)協(xié)會落實主體責任,，積極引導誠信經(jīng)營、公平競爭,。依法查處假冒偽劣商品和刷單炒信,、不正當競爭、價格欺詐等行為,，有效凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境,。