點(diǎn)擊查看文件:廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
8月6日,廣東省地方金融監(jiān)督管理局,、人民銀行廣州分行,、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)人就《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)進(jìn)行解讀并答記者問,。
據(jù)悉,,《規(guī)劃》首次提出打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)“金融倍增工程”,,并首次規(guī)劃金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型方式路徑,。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,,廣東金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步提高,,金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國前列”,全省金融業(yè)增加值達(dá)到1.5萬億元,,全省各項(xiàng)本外幣存款余額達(dá)到40萬億元,、各項(xiàng)本外幣貸款余額達(dá)到30萬億元左右,境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過1500家,,其中A股上市公司突破1000家,,保費(fèi)收入達(dá)到8000億元左右,上述指標(biāo)比“十三五”期末提高50%左右,。
抓好“十項(xiàng)任務(wù)”實(shí)施“金融+”十大工程
作為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)廣東金融業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,,《規(guī)劃》詳細(xì)描繪了金融強(qiáng)省建設(shè)藍(lán)圖?!兑?guī)劃》指出,,展望2035年,廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、綜合競爭力大幅躍升,,成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌,。廣東將形成多層次,、廣覆蓋、差異化的現(xiàn)代金融體系,,以及與新發(fā)展格局相適應(yīng)的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu),、社會(huì)融資結(jié)構(gòu),金融改革創(chuàng)新走在全國前列,,金融科技發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)方向,,金融開放達(dá)到更高水平,金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),,全面建成金融強(qiáng)省,。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期,廣東省金融改革發(fā)展目標(biāo):到2025年,,金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),,金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國前列”。全省本外幣存款余額40萬億元,、貸款余額30萬億元左右,。境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過1500家,其中A股上市公司突破1000家,。保費(fèi)收入沖刺8000億元,。
“上述指標(biāo)比‘十三五’期末都提高50%左右?!睆V東省地方金融監(jiān)督管理局局長于海平在發(fā)布會(huì)上表示,,“十四五”時(shí)期,廣東省將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,以“123+雙10”為戰(zhàn)略導(dǎo)向,,加快建設(shè)金融強(qiáng)省。其中,,“123”為堅(jiān)持“一個(gè)樞紐,、三方發(fā)力”,擔(dān)負(fù)起共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的重要使命,;堅(jiān)持“雙城引領(lǐng),、全省聯(lián)動(dòng)”“三輪驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展”,,以“金融改革開放,、金融科技創(chuàng)新,、金融生態(tài)安全區(qū)建設(shè)”三大動(dòng)力驅(qū)動(dòng)金融強(qiáng)省建設(shè),營造國際一流的金融發(fā)展環(huán)境,,推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)高效治理,,實(shí)現(xiàn)金融安全發(fā)展?!半p10”為抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”,,鞏固增強(qiáng)金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;實(shí)施“金融+”十大工程,,發(fā)揮好金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用,。
推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域金融平衡發(fā)展
《規(guī)劃》詳細(xì)部署了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。于海平介紹,,“十四五”廣東金融業(yè)將在推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域金融平衡發(fā)展,、健全以“雙城聯(lián)動(dòng)”為牽引的現(xiàn)代金融體系、推動(dòng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,、構(gòu)建服務(wù)新發(fā)展格局的大金融體系,、推進(jìn)金融高水平制度型開放、打造金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的安全區(qū)等方面重點(diǎn)發(fā)力,。
據(jù)悉,,《規(guī)劃》對(duì)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐和汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的金融發(fā)展都作了具體規(guī)劃,,并提出了在粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)施“金融倍增工程”,。
對(duì)此,于海平表示,,粵東粵西粵北與珠三角地區(qū)主要金融指標(biāo)之比都是1∶9,,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之比則是2∶8,“倍增”就是要把金融差距縮小到跟經(jīng)濟(jì)差距至少持平,。
廣東省地方金融監(jiān)督管理局副局長童士清補(bǔ)充,,將完善粵東粵西粵北地區(qū)政策支持體系和金融對(duì)口幫扶機(jī)制,引導(dǎo)珠三角地區(qū)金融資源回流反哺,。大力推廣普惠金融,,創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn),,助力鄉(xiāng)村振興,。粵東粵西粵北地區(qū)金融改革取得新的突破,,在普惠金融,、農(nóng)村金融、綠色金融,、海洋金融等方面形成一批有特色,、小而精的先行示范項(xiàng)目,,金融對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,與珠三角地區(qū)的金融發(fā)展差距進(jìn)一步縮小,。
在打造國際金融樞紐方面,,《規(guī)劃》提出吸引海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融人才以及資金,、業(yè)務(wù),、資源匯聚,,在金融科技,、創(chuàng)新資本、綠色金融,、人民幣資產(chǎn)配置和制度創(chuàng)新等方面引領(lǐng)示范,,加快建成新時(shí)代聯(lián)系海內(nèi)外、影響全世界的國際金融樞紐,。其中,,綠色金融關(guān)注度較高。
對(duì)此,,中國人民銀行廣州分行副行長林平表示,,“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,,也是發(fā)展綠色金融的重要時(shí)期,。人民銀行廣州分行將加快完善綠色金融發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)擴(kuò)大綠色融資規(guī)模,、加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和的金融支持,、加快推動(dòng)綠色金融內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)。
加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,?!兑?guī)劃》要求,加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合,,大力發(fā)展科創(chuàng)金融,、產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融,、綠色金融,、農(nóng)村金融和民生金融,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐,。
廣東銀保監(jiān)局副局長陳曉勇表示,,“十四五”時(shí)期,將加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的金融支持,,擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)的中長期貸款和信用貸款投放,;鼓勵(lì)銀行業(yè)發(fā)展科技金融專營機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新,;鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、符合條件的資管產(chǎn)品投向支持科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金,。
此外,在加快推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效方面,,廣東銀保監(jiān)局將鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,,加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提高信用貸款和中長期貸款占比,。他表示,,要鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立綠色專營機(jī)構(gòu)提升綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)能力;鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投入持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展,。此外,,廣東銀保監(jiān)局還將著力構(gòu)建民生金融保障網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)教育,、醫(yī)療,、水利、交通,、文化,、旅游等領(lǐng)域的金融服務(wù)保障,加大對(duì)保障性租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房的融資支持,,大力發(fā)展大病保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn),,規(guī)范發(fā)展第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),。
在資本市場方面,《規(guī)劃》明確,,到2025年境內(nèi)外上市公司超過1500家,、A股公司突破1000家,支持建設(shè)國際一流的深圳證券交易所,,支持招商集團(tuán),、平安集團(tuán)提升世界500強(qiáng)名次,支持廣發(fā)銀行做大做強(qiáng)、加快上市,,支持廣發(fā)證券,、廣發(fā)基金等成為更具影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
對(duì)此,,廣東證監(jiān)局副局長黃王侯表示,,廣東證監(jiān)局將推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。包括支持深交所創(chuàng)新改革發(fā)展,,協(xié)同推進(jìn)企業(yè)上市,、發(fā)債、再融資,、并購重組等工作,,形成良性互動(dòng)發(fā)展;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣期所,,發(fā)展期貨交易相關(guān)產(chǎn)業(yè),,聚集期貨中介機(jī)構(gòu),優(yōu)化期貨業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境,,打造風(fēng)險(xiǎn)管理中心;推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,,全面提高綜合金融服務(wù)覆蓋面,。同時(shí),該局還將推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資,。圍繞科技創(chuàng)新,、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,,加大力度持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,,引導(dǎo)符合條件的新三板企業(yè)到精選層公開發(fā)行掛牌和轉(zhuǎn)板上市。支持各類符合條件的企業(yè)通過首次公開發(fā)行,、增發(fā)股票,、發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式擴(kuò)大直接融資,。