廣東印發(fā)自然保護(hù)區(qū)建立調(diào)整新規(guī) 這些變化需注意
《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）已于近日印發(fā)并生效,，規(guī)定了加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境,、資源和生物多樣性的諸多措施,。《規(guī)定》生效時(shí),，2017年印發(fā)的《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定的通知》（粵府函〔2017〕371號(hào),，下稱“舊《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》”）同時(shí)廢止。
《規(guī)定》共六章31條,，有效期5年,。與舊《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》相比，新印發(fā)的《規(guī)定》不再區(qū)分省,、市,、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立申請(qǐng)的程序，統(tǒng)一向地級(jí)以上市人民政府提出申請(qǐng),；自然保護(hù)區(qū)的建立申請(qǐng),，規(guī)定由省人民政府轉(zhuǎn)省林業(yè)主管部門對(duì)材料的齊全性及形式符合性進(jìn)行審查。
除審查外,，《規(guī)定》規(guī)定林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)建立,、調(diào)整的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)監(jiān)管工作,。舊《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》中的多項(xiàng)工作職責(zé)調(diào)整為省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，包括公布自然保護(hù)區(qū)面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖,，查處違法行為,，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行解釋等；省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任亦由省林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。
據(jù)悉,，自然保護(hù)區(qū)審批通過后的備案亦有變化。根據(jù)《規(guī)定》,，省林業(yè)部門審查后報(bào)省人民政府審批,，省人民政府批復(fù)同意后，由省林業(yè)主管部門報(bào)國家林業(yè)和草原局備案,，由省自然資源主管部門報(bào)自然資源部備案,，由省生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案?！兑?guī)定》延續(xù)了以往自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)劃分，但最外圍實(shí)驗(yàn)區(qū)所占最大面積擴(kuò)大到自然保護(hù)區(qū)總面積的50%,。
因拯救性保護(hù)等特殊原因,，新規(guī)定省林業(yè)主管部門可對(duì)需要予以特殊保護(hù)的自然區(qū)域組織開展資源本底調(diào)查，經(jīng)專家論證及征求所在地政府意見并提交省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,，由省林業(yè)主管部門按照上款規(guī)定形成審批建議報(bào)省人民政府審批,、備案。
此外,，《規(guī)定》還細(xì)化了“自然保護(hù)區(qū)自批準(zhǔn)建立或者調(diào)整之日起5年內(nèi)不得調(diào)整”的例外情況,，包括國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工亟需調(diào)整的，以及省年度重點(diǎn)項(xiàng)目符合條件并由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)成員單位審核通過的,。值得注意的是,，自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整，不得縮小核心區(qū)面積以及核心區(qū),、緩沖區(qū)的總面積的規(guī)定不變,。