我省發(fā)布31條措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體 推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”
8月29日,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》（下稱《措施》）,?！洞胧诽岢觯瑥V東將通過試點推行住所申報承諾制,、推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”,、推動農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”等措施，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體,。
試點推行住所申報承諾制
《措施》提出,，為加快發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體，扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合廣東實際提出31條措施,。
在提升準入準營便利化水平方面,，為合理釋放和運用農(nóng)村場地資源，《措施》提出,，試點推行住所申報承諾制,，經(jīng)營主體可以通過全程網(wǎng)辦或線下窗口，提交申報的住所（經(jīng)營場所）信息和承諾書作為其住所（經(jīng)營場所）相關文件,，登記機關不審查不動產(chǎn)權證書（含房屋所有權證）,、租賃合同等。
廣東還將明確農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員范圍和出資方式,。支持遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權的居民以農(nóng)民身份申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以使用土地承包經(jīng)營權證或村民委員會（居民委員會）出具的身份證明等材料作為農(nóng)民身份證明,。
此外,，還鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、林地承包經(jīng)營權,、林木所有權,、海域使用權、水域灘涂養(yǎng)殖使用權,、農(nóng)機具所有權,、農(nóng)藝技術等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。
在推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”方面,，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外,，對于經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動，屬于同一縣級登記機關管轄的,，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設立住所（經(jīng)營場所）的地址,，免于分支機構(gòu)登記，實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照,，多個經(jīng)營地址”,。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi)，試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。
廣東還將推動農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”,，通過拓展農(nóng)村“一件事一次辦”事項范圍,，增加鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂,、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)村新業(yè)態(tài)主題,，推動減少環(huán)節(jié)、材料,、時間和跑動次數(shù),，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗,、多次”向“一地,、一窗、一次”轉(zhuǎn)變,。
鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展
廣東還鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以作為股東，依法出資設立公司從事經(jīng)營活動,。支持地域相鄰,、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作經(jīng)營,，組建企業(yè)集團,，推動抱團聯(lián)合發(fā)展。引導和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展,，創(chuàng)新村村、村企,、村社合作模式,，組建混合所有制經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展,。
電商物流問題是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一,。《措施》提出,，加快推進農(nóng)村電商發(fā)展,。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采,、定制生產(chǎn)等模式,。支持建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，鼓勵電商平臺企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)營主體放寬入駐條件,，開展數(shù)字化運營服務和技術培訓,，給予流量扶持,。
《措施》還提出，大力培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè),。加快構(gòu)建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系,，制定若干預制菜地方標準，選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業(yè),，開展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,，推動農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)代化海洋牧場也是重點支持產(chǎn)業(yè),。廣東將支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場,、深遠海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述，支持企業(yè)使用海域使用權,、水域灘涂養(yǎng)殖使用權等作價出資,，從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復,、休閑觀光,、物質(zhì)保護、綜合型海洋牧場等行業(yè),。
在助推高質(zhì)量發(fā)展方面,，廣東將支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。積極探索個體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責任公司,、股份有限公司,、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種主體類型,，可以自行約定轉(zhuǎn)型后的企業(yè)注冊資本,，引入新的投資者合作經(jīng)營，依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點,。
地理標志也可以有效推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！洞胧诽岢?，引導鎮(zhèn)、村挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)中的地理標志產(chǎn)品,，支持申請地理標志證明商標,、集體商標注冊，加強注冊申請前專項評估,、咨詢輔導,。