1月16日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(下稱《規(guī)劃》),,對(duì)全省國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)作出總體安排,。《規(guī)劃》范圍涵蓋廣東陸域行政管轄范圍及省管轄海域范圍,。規(guī)劃期限為2021年—2035年,,展望至本世紀(jì)中葉。
去年8月,,國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《規(guī)劃》,,指出《規(guī)劃》是廣東省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),。
《規(guī)劃》明確,,廣東將積極推進(jìn)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā),、利用和修復(fù),,到2035年,全面建成安全,、繁榮,、和諧、美麗的高品質(zhì)國(guó)土,;到本世紀(jì)中葉,,廣東全域形成均衡、協(xié)調(diào),、有序的國(guó)土空間格局,。
以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)??
構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局
《規(guī)劃》以“世界窗口、活力廣東,、詩(shī)畫嶺南,、宜居家園”為發(fā)展愿景,著力把廣東建設(shè)成為“中國(guó)特色社會(huì)主義先行區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū),、美麗中國(guó)建設(shè)的典范區(qū)、開放包容智慧的宜居家園”,。
廣東將立足資源環(huán)境稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,以“三區(qū)三線”和主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ),構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn),、一鏈兩屏多廊道”的網(wǎng)絡(luò)對(duì)流型國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,,促進(jìn)形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),,按照耕地和永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,,把三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,。以三條控制線分別圍合的空間為重點(diǎn)管控區(qū)域,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌資源保護(hù)利用,,優(yōu)化農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等各類空間布局。
構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)”的國(guó)土空間開發(fā)利用格局,,即強(qiáng)化珠三角核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用,,支持汕頭、湛江建設(shè)省域副中心城市,,建設(shè)若干個(gè)重要發(fā)展支點(diǎn),。構(gòu)建“一鏈兩屏多廊道”的國(guó)土空間保護(hù)格局,即構(gòu)建南部海洋生態(tài)保護(hù)鏈,,筑牢南嶺生態(tài)屏障和粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障,以陸海主要生物廊道為主,,結(jié)合碧道,、綠道、古驛道等特色線性廊道,,形成通山達(dá)海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全??
優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)等空間布局
在農(nóng)業(yè)空間安排上,,廣東將鞏固“四區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)空間格局,推動(dòng)珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū),、粵東精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū),、粵西高效農(nóng)業(yè)區(qū)、粵北生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)四大農(nóng)業(yè)功能片區(qū)和南部藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),,提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力,。
在生態(tài)空間安排上,廣東將筑牢“三屏五江多廊道”生態(tài)空間格局,,推進(jìn)南嶺生態(tài)屏障,、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障、藍(lán)色海洋生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù),,強(qiáng)化東江,、西江、北江,、韓江,、鑒江等骨干水系保護(hù),構(gòu)筑以重要水系,、森林帶和海岸帶為主的生態(tài)廊道,,強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性,。
在城鎮(zhèn)空間安排上,廣東將完善“一群五圈”城鎮(zhèn)空間格局,推動(dòng)珠三角城市群高質(zhì)量發(fā)展,,打造廣州,、深圳都市圈,促進(jìn)珠江口西岸,、湛茂地區(qū)一體化和汕潮揭同城化發(fā)展,,培育更多高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。
在海洋空間安排上,,廣東將強(qiáng)化“六灣區(qū)一半島五島群”海洋空間格局,,跨行政區(qū)推動(dòng)大汕頭、大紅海,、環(huán)大亞灣,、環(huán)珠江口、大廣海,、大海陵六大灣區(qū)和雷州半島的海洋資源整合,,優(yōu)化珠江口、大亞灣,、川島,、粵東、粵西五大島群功能布局,,提升陸海協(xié)同發(fā)展的持續(xù)力,。
《規(guī)劃》還提出,構(gòu)建充分展現(xiàn)山海相連的地域景觀,、碧道成網(wǎng)的流域風(fēng)光,、開放包容的人文特質(zhì)、風(fēng)格各異的城鄉(xiāng)特色等“四位一體”的嶺南魅力空間體系,,營(yíng)造自然生境和美好人居詩(shī)意共融的美麗圖景,。同時(shí),健全綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,,建設(shè)現(xiàn)代化韌性安全廣東,。