為總結(jié)推廣中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗,,在全省范圍推進“證照分離”改革,,營造法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境,,廣東省制定了推進“證照分離”改革總體方案。
方案要求,,今年6月底前全面總結(jié)評估“證照分離”改革試點工作情況,,特別是商事登記后置審批分類改革工作經(jīng)驗,在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣,,試點“多證合一,、一照一碼”登記模式,推行商事登記銀政直通車服務(wù),;到年底實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋,,建立完善信用約束機制。
推行商事登記銀政直通車服務(wù)
方案要求,,鞏固商事登記前置審批改革成果,??偨Y(jié)評估全省“先照后證”先行先試改革成效,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定以及《工商登記前置審批事項目錄》《企業(yè)變更登記,、注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄》,,結(jié)合實際完善我省商事登記前置審批事項目錄。
試點“多證合一,、一照一碼”登記模式,。在“五證合一、一照一碼”改革基礎(chǔ)上,,進一步整合銀行開戶許可等許可證,,由工商部門核發(fā)加載法人和其他社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入“一站式”服務(wù),。
推行商事登記銀政直通車服務(wù),。延伸商事登記窗口服務(wù),推行銀政直通車服務(wù),,工商部門可委托商業(yè)銀行網(wǎng)點免費代為辦理商事登記各項業(yè)務(wù),。商業(yè)銀行按照工商部門要求提交的材料清單收取申請材料,交由登記機關(guān)核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。鼓勵銀政直通車服務(wù)向國(境)外延伸,,實現(xiàn)商事登記離岸受理及遠(yuǎn)程辦理。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù)模式,。全面推廣全程電子化商事登記,,實現(xiàn)全程電子化登記對各類商事主體、各類商事登記業(yè)務(wù)的全覆蓋以及與省網(wǎng)上辦事大廳的無縫對接,。
進一步推廣電子營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)應(yīng)用,,推行符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具有金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照,,拓展電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。
開展商事登記后置審批試點
方案提出,,在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)商事登記后置審批分類改革試點基礎(chǔ)上,全面梳理《廣東省商事登記后置審批事項目錄》,,選擇一批審批頻次較高,、審批周期較長、企業(yè)意見較為集中的事項進行分類改革,。
為優(yōu)化部門監(jiān)管職責(zé)劃分A,,方案要求認(rèn)真貫徹落實《廣東省市場監(jiān)管條例》,進一步明確監(jiān)管職責(zé)劃分,。對涉及許可經(jīng)營項目的,,由許可部門履行監(jiān)管職責(zé),;對不涉及許可經(jīng)營項目的經(jīng)營行為,有行業(yè)主管部門的,,由行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé),,無行業(yè)主管部門或涉及多個部門且職責(zé)分工不明確的,由縣級以上人民政府依法依規(guī)指定監(jiān)管部門,。各監(jiān)管部門要制定,、完善監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施,。