省政府出臺21條措施著力“5+1”全鏈條建設(shè)
筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉,，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā),，《意見》從七個部分共21條提出具體詳細(xì)的措施，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈,、優(yōu)化資金鏈,、強化質(zhì)量安全鏈和政府服務(wù)鏈（即“5＋1”全鏈條建設(shè)），建立健全有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制,，以此來支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。
全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2020年達(dá)5000家以上
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)民增收致富等方面具有特殊地位和作用,。
從我省的情況來看,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示,，目前,，我省共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3324家，其中省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點龍頭企業(yè)）,，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人,，帶動農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元。此外,，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點建設(shè)了11個國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、8個粵臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)以及76個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地。
正是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”,，《意見》明確了未來的發(fā)展目標(biāo),，提出到2020年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5000家以上,，其中省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家以上,，帶動農(nóng)戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破,、培育若干個年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，重點扶持100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市。
將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程
我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯的成效，但依然存在一些短板,，例如與先進(jìn)省份相比,，總體規(guī)模偏小，據(jù)統(tǒng)計,，目前,，全省銷售收入超百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有2家，超50億元的只有4家,，超10億元的只有39家,，超1億元的只有467家,。
為了推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再上臺階,，根據(jù)省政府的工作部署，“十三五”期間,，我省將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,。
具體而言，龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科研投入,，發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài),，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式,，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、工廠化農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)等，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體,。
而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出,，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目》且用地集約的工業(yè)項目,，以及以農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時,，可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行,。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的用電、用水需求,，并按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)馁M用減免優(yōu)惠,。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。
此外，《意見》還提出要加大財稅支持力度,。統(tǒng)籌有關(guān)財政扶持資金,，通過貸款貼息、風(fēng)險補償,、擔(dān)保保費補貼或項目建設(shè)補助等方式對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以支持,，培育一批超大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年,，每年安排省級財政專項資金2億元,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點支持范圍,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜,。
筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā),，《意見》從七個部分共21條提出具體詳細(xì)的措施,，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、打造創(chuàng)新鏈,、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈,、強化質(zhì)量安全鏈和政府服務(wù)鏈（即“5＋1”全鏈條建設(shè)）,，建立健全有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制，以此來支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。
全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2020年達(dá)5000家以上
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量,，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,、帶動農(nóng)民增收致富等方面具有特殊地位和作用。
從我省的情況來看,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用,。省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前,，我省共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3324家,，其中省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點龍頭企業(yè)），包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人,，帶動農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元,。此外，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點建設(shè)了11個國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、8個粵臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)以及76個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地,。
正是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”，《意見》明確了未來的發(fā)展目標(biāo)，提出到2020年,，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5000家以上,，其中省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家以上，帶動農(nóng)戶數(shù)比2015年增長10%以上,，爭取實現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破,、培育若干個年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市,。
將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程
我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯的成效,，但依然存在一些短板，例如與先進(jìn)省份相比,，總體規(guī)模偏小,，據(jù)統(tǒng)計，目前,，全省銷售收入超百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有2家,，超50億元的只有4家,，超10億元的只有39家,，超1億元的只有467家。
為了推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再上臺階,，根據(jù)省政府的工作部署,，“十三五”期間，我省將實施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,。
具體而言,，龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科研投入,，發(fā)展電子商務(wù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式,，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率,。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)等,，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體。
而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)方面,，《意見》提出，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目》且用地集約的工業(yè)項目,，以及以農(nóng),、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,，在確定土地出讓底價時,，可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的用電,、用水需求,，并按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)馁M用減免優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策,。
此外,，《意見》還提出要加大財稅支持力度。統(tǒng)籌有關(guān)財政扶持資金,，通過貸款貼息,、風(fēng)險補償、擔(dān)保保費補貼或項目建設(shè)補助等方式對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以支持,，培育一批超大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。2017年至2020年，每年安排省級財政專項資金2億元,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜,。