粵出臺方案完善國家級經(jīng)開區(qū)考核促創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
點擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知
粵出臺方案完善國家級經(jīng)開區(qū)考核促創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
力爭2020年建成6個千億產(chǎn)業(yè)集群
5日，省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）在省政府網(wǎng)公布,。
《方案》提出,，到2020年，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個現(xiàn)有國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力大幅提升,，投資強度,、產(chǎn)出效益、節(jié)能減排,、污染物處理率等指標(biāo)達到東部地區(qū)較高水平,，對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動能力不斷增強。力爭在現(xiàn)有的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)打造500億元以上產(chǎn)業(yè)集群10個,，其中千億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個,。
考核評價將實行動態(tài)管理末位淘汰
《方案》將嚴(yán)格落實考核評價制度放在突出位置,。在第三條就明確提出，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、科技創(chuàng)新,、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)保,、行政效能5大方面的53項指標(biāo)進行考核,。
考核還將實行動態(tài)管理?！斗桨浮诽岢?，省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門加強對國家級經(jīng)開區(qū)的宏觀指導(dǎo)和管理，按照“動態(tài)管理,、末位淘汰”的原則,，對發(fā)展較好的國家級經(jīng)開區(qū)，在金融,、土地,、人才、國際合作,、環(huán)境指標(biāo)等方面給予激勵政策,；對發(fā)展水平滯后的國家級經(jīng)開區(qū)予以警告和通報。
《方案》明確,，商務(wù)部相關(guān)考核結(jié)果公布后,，對單項指標(biāo)處于全國最后10名的國家級經(jīng)開區(qū)，由省商務(wù)廳書面提醒,；對當(dāng)年綜合發(fā)展水平考核處于全國最后20名的國家級經(jīng)開區(qū),，由省商務(wù)廳約談有關(guān)負(fù)責(zé)人；處于全國最后10名的國家級經(jīng)開區(qū),，由省商務(wù)廳會同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改,，并提請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談所在地市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人；處于全國最后5名的國家級經(jīng)開區(qū),，由省政府約談所在地市政府主要負(fù)責(zé)人,，并由所在地市政府提出整改意見報省政府；對連續(xù)兩年處于全國最后5名,、被降為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國家級經(jīng)開區(qū),，所在地市政府要在考核結(jié)果發(fā)布后15天內(nèi)，向省政府作出書面報告并限期進行整改,。
鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點
除了考核督促,，《方案》還提出了一攬子推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施。如在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面,，《方案》提出,，鼓勵企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心和總部中心,。推動國家級經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)量,，扶持發(fā)展新能源,、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展高端新型電子信息,、生物技術(shù)、高端裝備制造,、半導(dǎo)體照明（LED）,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融,、物流,、專業(yè)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。
為了激發(fā)創(chuàng)新活力,，《方案》有不少“實招”,，如明確提出有條件的國家級經(jīng)開區(qū)要積極盤活閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫房和物流設(shè)施,，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,，探索建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車制度,，鼓勵有條件的國家級經(jīng)開區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。
爭取中新知識城升為國家級雙邊合作項目
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中,，還要發(fā)揮區(qū)域帶動作用,。在提升國際合作水平方面，《方案》透露,，我省將爭取國家支持將中新（廣州）知識城上升為國家級雙邊合作項目，創(chuàng)新國際合作園區(qū)管理模式和市場化開發(fā)模式,，建立跨國聯(lián)合開發(fā),、引入戰(zhàn)略投資者和吸引跨國公司連片開發(fā)等多元開發(fā)機制。
體制機制創(chuàng)新也將惠及國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展,?！斗桨浮凤@示，支持國家級經(jīng)開區(qū)按照國家和省的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟,。建立國家級經(jīng)開區(qū)社會信用體系,，健全綜合執(zhí)法制度和經(jīng)營異常名錄制度，引入社會力量參與市場監(jiān)督,。在國家級經(jīng)開區(qū)積極推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,，推行企業(yè)投資項目“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。