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我省供給側(cè)改革打響3年“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

時(shí)間 : 2016-03-01 15:19:07 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)
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我省供給側(cè)改革打響3年“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

總體方案及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃正式實(shí)施,,“三去一降一補(bǔ)”明確工作目標(biāo)

  2月29日下午,在全國(guó)兩會(huì)召開前,,省委,、省政府在廣州召開廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議,。會(huì)上《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》(下稱《總體方案》)及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃正式印發(fā)實(shí)施,。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,,也是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵舉措。記者從會(huì)上了解到,,我省推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革總的思路是,,堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心,,以提高全要素生產(chǎn)率為關(guān)鍵,以增加有效供給為導(dǎo)向,以推動(dòng)中高端發(fā)展為目標(biāo),,加快促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型,、從擴(kuò)張主導(dǎo)向質(zhì)量主導(dǎo)、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。

  《總體方案》提出,,經(jīng)過(guò)3年努力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展,,“去降補(bǔ)”工作取得明顯成效,,供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性顯著提高,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境顯著改善,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和盈利水平回歸合理,,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、土地,、金融,、財(cái)稅、環(huán)保,、價(jià)格等政策體系逐步健全,,長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,要素資源配置效率明顯提升,,創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,,新的發(fā)展動(dòng)能持續(xù)壯大,形成多層次,、高質(zhì)量的供給體系,,在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的供需平衡。

  據(jù)介紹,,《總體方案》由省政府辦公廳,、省發(fā)改委牽頭制定,省經(jīng)信委,、住建廳,、金融辦、財(cái)政廳,、發(fā)改委分別牽頭起草去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃?!犊傮w方案》及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃均包括了總體要求與工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施、組織保障與督查考核等內(nèi)容。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),,各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委,、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來(lái),把落實(shí)總體方案和我省去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃作為重中之重的工作,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,,確?!叭ソ笛a(bǔ)”攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。

  去產(chǎn)能

  年內(nèi)全省2333家

  國(guó)有關(guān)停企業(yè)出清

  “去產(chǎn)能”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),,而處置“僵尸企業(yè)”,,是化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。據(jù)透露,,我省將建立國(guó)有和非國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù),。到2018年底,基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清,。其中,,到2016年底,全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清,,非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制基本建立,;2017年底,全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困,。

  建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)

  《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》指出,,針對(duì)主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)85%且連續(xù)虧損3年以上,,連續(xù)3年以上欠薪,、欠稅、欠息,、欠費(fèi),,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),,進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別,。各地還要建立單個(gè)“僵尸企業(yè)”檔案,列明企業(yè)的資產(chǎn)總額,、負(fù)債總額,、拖欠稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)瑕疵、需安置人數(shù)及費(fèi)用等情況,。

  行動(dòng)計(jì)劃明確,,到2016年底,國(guó)有“僵尸企業(yè)”中,,2333戶關(guān)停企業(yè)全部出清,。針對(duì)1052戶特困企業(yè),要通過(guò)兼并重組盤活一批,、資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批,、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)推出一批,,用2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo),。

  會(huì)議還要求,盡可能多兼并重組,、少破產(chǎn)清算,。到2018年底,65%以上的國(guó)有資本集中在基礎(chǔ)性,、公共性,、平臺(tái)性、資源性,、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,國(guó)有資本配置效率顯著提高,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,。對(duì)于非國(guó)有“僵尸企業(yè)”,,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)出清。對(duì)嚴(yán)重資不抵債,、扭虧無(wú)望的企業(yè),,要堅(jiān)決“拔管子”、不再輸血,。

  下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先扶持

  “僵尸企業(yè)”處置后,,職工怎么辦?

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要妥善處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,,高度重視“僵尸企業(yè)”職工安置問(wèn)題,行動(dòng)計(jì)劃要求,,破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)優(yōu)先用于清償職工欠薪和職工安置,。優(yōu)先將“僵尸企業(yè)”下崗職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍,為其提供個(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù),,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款,、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策,支持自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。落實(shí)處置“僵尸企業(yè)”維穩(wěn)責(zé)任,,做好下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù),按照規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障待遇,,依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系,。

  此外,進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)兼并重組審批流程,,開設(shè)“僵尸企業(yè)”兼并重組審批綠色通道,,推行兼并重組網(wǎng)上并聯(lián)審批。支持省,、市,、縣法院設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道,優(yōu)先受理立案,,按規(guī)定減免“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算案件訴訟費(fèi)用,,縮短“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算案件審理周期,簡(jiǎn)化審理程序,,加快審理進(jìn)度,。

  去庫(kù)存

  3年去商品房庫(kù)存

  力爭(zhēng)達(dá)2630萬(wàn)平方米

  商品房庫(kù)存如何“去”?根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》,,全省城市將分為4類,,分別結(jié)合具體情況,“一類一策”去庫(kù)存,。到2018年底,,全省商品房庫(kù)存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%。

  值得注意的是,,我省將以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),,以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,深化住房制度改革,。引導(dǎo)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,,發(fā)展成規(guī)模公共租賃住房經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),,形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。

  明確廣州應(yīng)調(diào)整“限購(gòu)”區(qū)域范圍

  按照我省減少商品房庫(kù)存計(jì)劃,,2018年底在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬(wàn)平方米商品房的基礎(chǔ)上,,力爭(zhēng)再化解2000萬(wàn)平方米的商品房庫(kù)存。

  其中,,各城市負(fù)責(zé)化解1000萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存,,未來(lái)三年分別化解250萬(wàn)、350萬(wàn),、400萬(wàn)平方米,。另外,我省還將按照“政府推動(dòng),、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則,,搭建市場(chǎng)化,、專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U平臺(tái),,通過(guò)收購(gòu)或租賃中小套型庫(kù)存商品房,將其出租給有需求人群,,化解1000萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存,。

  據(jù)介紹,全省城市將分為4類,,“一類一策”去庫(kù)存,。具體來(lái)說(shuō),一類城市包括佛山,、惠州,、中山、清遠(yuǎn),,庫(kù)存規(guī)模大,、需求旺盛。二類城市包括江門,、肇慶,、東莞、韶關(guān),、汕頭,、茂名、湛江,,庫(kù)存規(guī)模較大,、需求較旺盛。三類城市包括河源,、梅州,、陽(yáng)江,、云浮、潮州,、揭陽(yáng),、汕尾,庫(kù)存規(guī)模小,、需求平穩(wěn),。四類城市為住房限購(gòu)的廣州、深圳市以及庫(kù)存規(guī)模小,、需求旺盛的珠海市,。

  到2018年,各地級(jí)以上市商品住房去庫(kù)存周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi),,非商品住房去庫(kù)存周期明顯縮短,,各城市去庫(kù)存周期基本達(dá)到合理區(qū)間。

  其中針對(duì)廣州市,,行動(dòng)計(jì)劃還明確,,應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購(gòu)政策的行政區(qū)域范圍。我省將取消過(guò)時(shí)的限制性措施,,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,,對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求,有條件的城市可放開香港,、澳門居民購(gòu)房限制,。

  公租房范圍擴(kuò)至非戶籍常住人口

  行動(dòng)計(jì)劃明確,商品住房庫(kù)存規(guī)模較大,、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的城市,,按照原則上不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。商品住房去庫(kù)存周期超過(guò)16個(gè)月的城市,,原則上不再新建公共租賃住房,。

  同時(shí),培育住房租賃市場(chǎng),,逐步建立購(gòu)租并舉的住房制度,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,以公共租賃住房形式出租,,成為大型公共租賃住房供應(yīng)企業(yè),,滿足外來(lái)務(wù)工人員及新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體住房需求。還將鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),,形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。

  另外,,逐步將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍常住人口,;按照住房制度改革的要求,,將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。

  為降低居民購(gòu)房成本,,開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認(rèn),,推動(dòng)城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn),。

  此外,,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式,,支持城市老舊社區(qū)居住超過(guò)一定年限,、只擁有一套住房或無(wú)自有住房的戶籍家庭購(gòu)買商品住房。鼓勵(lì)各地優(yōu)先回購(gòu)有換房需求的老舊社區(qū)居民住房作為公共租賃住房,。

  去杠桿

  后年底不良貸款占比

  低于全國(guó)平均水平

  根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》,,到2018年底,證券,、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求,,保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo),保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國(guó)平均水平,,直接融資占全部融資金額的比重超過(guò)35%,。

  其中,確保金融機(jī)構(gòu)杠桿率控制在合理水平,。到2016年底,,地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)到銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的4%的監(jiān)管最低要求;證券,、期貨機(jī)構(gòu)凈資本/各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備之和不低于100%,,凈資本/凈資產(chǎn)不低于40%;保險(xiǎn)公司杠桿率基本達(dá)標(biāo),,償付能力有效提升,;小額貸款公司、融資擔(dān)保公司,、融資租賃公司杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管要求,。

  到2018年底,地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率保持達(dá)標(biāo),;證券,、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求;保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo),;小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司杠桿率保持達(dá)標(biāo),。

  同時(shí),,強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,,推進(jìn)金融產(chǎn)品去杠桿,合理控制銀行融資項(xiàng)目,、證券投資業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資金投資業(yè)務(wù)杠桿水平,,加強(qiáng)期限配比管理,確保金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求,。還將完善地方金融工作部門與中直駐粵金融監(jiān)管部門溝通協(xié)商機(jī)制,,加強(qiáng)全方位金融監(jiān)管,有效防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),,到2018年底,,全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比保持低于全國(guó)平均水平,個(gè)別機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到妥善解決,,確保金融行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行,。

  另外,為確保金融有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,我省將大力發(fā)展直接融資,,優(yōu)化信貸投向,有效改善各類金融服務(wù),,著力降低融資成本,。目標(biāo)到2018年底,全省金融業(yè)增加值達(dá)到6500億元,,占GDP比重7.5%以上,;力爭(zhēng)全省上市企業(yè)達(dá)到500家,新三板掛牌企業(yè)達(dá)到1300家,,區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到1.6萬(wàn)家,;直接融資占全部融資金額的比重超過(guò)35%。

  降成本

  到年底為全省企業(yè)

  減負(fù)4000億元

  降成本,,企業(yè)如何受益,?《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》提出,要打出“組合拳”,,到2016年底,,企業(yè)綜合成本較2014年下降5%—8%。其中將從制度性交易成本,、人工成本,、稅負(fù)成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成本,、財(cái)務(wù)成本,、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個(gè)方面,為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元,。到2018年,,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

  值得注意的是,,年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”,。對(duì)省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),在已免征5項(xiàng)省定項(xiàng)目省級(jí)收入的基礎(chǔ)上,,從2016年4月1日起,,廣州、深圳,、珠海,、佛山、東莞,、中山等6市一并免征其市縣級(jí)收入,,同時(shí)對(duì)省定項(xiàng)目的其余6項(xiàng),,同步免征其省級(jí)及市縣級(jí)收入,;從2016年10月1日起,其他市縣也按上述規(guī)定實(shí)施,,全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清零,。

  在降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本方面,創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制,,全面落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》,,推動(dòng)建立中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)、中小微企業(yè)發(fā)展基金,、企業(yè)融資政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),、企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),、企業(yè)抵質(zhì)押物拓展等各項(xiàng)工作落地生效,,切實(shí)緩解中小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問(wèn)題,。

  為支持企業(yè)增加技術(shù)改造,、研發(fā)創(chuàng)新投入,我省將繼續(xù)采取股權(quán)投資,、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持企業(yè)進(jìn)行新一輪技術(shù)改造,,通過(guò)實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)事后獎(jiǎng)補(bǔ)、開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn),、共建面向科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等,,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)重大科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)施專項(xiàng)支持,以財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈的對(duì)接。

  補(bǔ)短板

  3年完成基礎(chǔ)設(shè)施

  投資1萬(wàn)多億元

  《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》提出,,按照中央關(guān)于補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板的部署,,提高投資有效性和精準(zhǔn)性,圍繞薄弱環(huán)節(jié),,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,,投資11500多億元,實(shí)施18項(xiàng)重大工程,,使我省農(nóng)村電網(wǎng),、供水、道路等設(shè)施得到明顯改善,,粵東西北地區(qū)生活污水和垃圾處理率,、天然氣氣化率、移動(dòng)寬帶普及率等超過(guò)全國(guó)平均水平,,全省信息,、新能源汽車充電設(shè)施、城市地下管網(wǎng),、交通互聯(lián)互通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,人才供給體系與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng),,基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配,,布局科學(xué),、覆蓋全面、功能完善,、安全可靠的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系,。

  其中,農(nóng)村配電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”問(wèn)題得到有效解決,。到2018年底,,鄉(xiāng)村地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2千伏安/戶,粵東西北農(nóng)村地區(qū)用戶電壓合格率從2015年的98%提高到98.6%以上,,供電可靠性大幅提高,,電壓合格率及戶均配變?nèi)萘刻崆皟赡赀_(dá)到國(guó)家配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃要求。同時(shí),,天然氣主干管網(wǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。到2018年底,,省天然氣主干管網(wǎng)拓展到粵東粵西地區(qū),實(shí)現(xiàn)全省覆蓋,,使全省城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率從2015年的26%提高到35%以上,,超過(guò)全國(guó)平均水平。

  信息基礎(chǔ)設(shè)施與“互聯(lián)網(wǎng)+”,、智能制造,、智慧城市等發(fā)展需要相適應(yīng)。到2018年底,,全省光纖入戶率從2015年的38.9%提升至75%,,達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平;粵東西北地區(qū)寬帶接入用戶數(shù)占全省寬帶接入用戶數(shù)比例達(dá)到43%,,移動(dòng)寬帶普及率從2015年的44.2%提高到65%,,超過(guò)全國(guó)平均水平。

  新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步健全,。到2018年底,,全省建成集中式充換電站約500座,分散式充電樁約30萬(wàn)個(gè),,滿足全省約15萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求,,形成布點(diǎn)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

  城市綜合管廊系統(tǒng)逐步建立,。到2018年底,,全省基本建成城市排水防澇信息化管控平臺(tái),;城市建成區(qū)16%以上面積降雨就地消納和處理率不低于56%,城市新區(qū)硬化地面可滲透地面面積不低于32%,;管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升,。

  人力資本素質(zhì)全面提升。到2018年底,,全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市,、區(qū))覆蓋率從2015年的29%提高到85%以上,全部縣(市,、區(qū))實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,;高等教育毛入學(xué)率從2015年的33%提高到46%左右。2016—2018年期間,,年均開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)提高至630萬(wàn)人次,。

  廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)

  去產(chǎn)能

  到2018年底,基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清,,其中,,到2016年底,,全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清;2017年底,,全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困,;2018年底,國(guó)有資本配置效率顯著提高,,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,。全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)能力,。

  去庫(kù)存

  到2018年底,,全省商品房庫(kù)存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%,即在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬(wàn)平方米商品房的基礎(chǔ)上,,力爭(zhēng)再化解2000萬(wàn)平方米的商品房庫(kù)存,。

  去杠桿

  到2018年底,證券,、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求,,保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo),保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國(guó)平均水平,,直接融資占全部融資金額的比重超過(guò)35%,。

  降成本

  到2016年底,為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元,,企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%,。到2018年,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,。

  補(bǔ)短板

  到2018年底,,完成軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投資11500多億元。全省農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造提前兩年達(dá)到國(guó)家要求,,城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率提高到35%以上,,光纖入戶率提高到75%,高速公路新增通車?yán)锍?363公里,,高快速鐵路新增運(yùn)營(yíng)里程265公里,,珠三角城際鐵路新增運(yùn)營(yíng)里程350公里,全省萬(wàn)畝以上海堤達(dá)標(biāo)率提高到60%,,粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到90%以上,、市區(qū)和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上,,全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市,、區(qū))覆蓋率提高到85%以上。