《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)
點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
2021年8月6日上午,，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》相關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn),。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦副主任鄧?guó)欀鞒帧Ｒ韵聻橹辈?shí)錄：
廣東省政府新聞辦副主任鄧?guó)?/span>
主持人鄧?guó)櫍号總?，先生們,，各位記者朋友，大家上午好,！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。為廣泛深入宣傳廣東省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向,、主要目標(biāo)和重大舉措,，省新聞辦擬舉行廣東省“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)也是該系列新聞發(fā)布會(huì)的第三場(chǎng),。
《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，并印發(fā)實(shí)施,。為幫助社會(huì)各界更好地了解廣東省“十四五”時(shí)期金融改革發(fā)展部署安排，匯聚境內(nèi)外金融力量全面推動(dòng)廣東金融強(qiáng)省建設(shè),。今天（8月6日）,，我們邀請(qǐng)到省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行,、廣東銀保監(jiān)局,、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)同志介紹《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的相關(guān)情況，并回答記者的提問(wèn),。
首先,，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：省地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)于海平先生，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)童士清先生,，中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平先生,，廣東銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉勇先生，廣東證監(jiān)局副局長(zhǎng)黃王侯先生,。
現(xiàn)在,，有請(qǐng)于海平先生介紹《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的總體情況。
廣東省地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)于海平
于海平：女士們,，先生們,，各位新聞界和媒體的朋友們，上午好,！經(jīng)省政府研究決定,，《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)今天新聞發(fā)布會(huì)的安排,，我向大家介紹《規(guī)劃》的主要內(nèi)容,。
首先，先回顧一下“十三五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的主要情況,。
總的來(lái)說(shuō),，在“十三五”時(shí)期，廣東金融交上了一份亮麗的答卷,。在“十三五”時(shí)期,，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)金融工作部署,，金融改革發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，投融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升,，有效維護(hù)了金融安全，為順利實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐。
一是金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善,，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步加強(qiáng),。2020年，全省金融業(yè)增加值近1萬(wàn)億元,，占GDP比重提高到8.9%,，比“十二五”期末提高了2個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3628億元,，占全省全部稅收的1/6,。截至2020年末，全省法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)到360家,，全省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)34萬(wàn)億元,。本外幣存款余額達(dá)26.8萬(wàn)億元，比“十二五”期末增長(zhǎng)了62.5%,，本外幣貸款余額達(dá)19.6萬(wàn)億元,，比“十二五”期末增長(zhǎng)108.3%。境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破1000家,，其中境內(nèi)上市公司677家,，比“十二五”期末增加256家。保費(fèi)收入5653億元,，比“十二五”期末增長(zhǎng)了近一倍,。
二是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提高，金融普惠水平大幅提升,。2020年，全省社會(huì)融資規(guī)模增量超過(guò)4萬(wàn)億元,，是2015年的2.8倍,，直接融資比例達(dá)25%。全省制造業(yè)貸款余額達(dá)到1.8萬(wàn)億元,，是“十二五”期末的1.6倍,；基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額達(dá)4萬(wàn)億元；民營(yíng)企業(yè)貸款余額5.5萬(wàn)億元,，都比“十二五”期末有了較大的提升,。普惠小微貸款余額約2萬(wàn)億元，服務(wù)小微市場(chǎng)主體188萬(wàn)戶,；涉農(nóng)貸款余額1.6萬(wàn)億元,。
三是重大金融改革不斷突破，金融高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。成立國(guó)內(nèi)首家港資控股合資證券公司,、首家外資控股基金管理公司、首家相互保險(xiǎn)社，獲批了國(guó)內(nèi)首家外資全資期貨公司,。深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革落地實(shí)施,，歷時(shí)14年?duì)幦〉膹V州期貨交易所成功獲批設(shè)立，這個(gè)是非常非常不容易的,。農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,。創(chuàng)建廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先建立綠色金融發(fā)展政策體系,。率先開(kāi)展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn),，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技在小微企業(yè)金融服務(wù),、跨境貿(mào)易融資等領(lǐng)域得到有效運(yùn)用,。廣東金融高新區(qū)已經(jīng)打造成千億級(jí)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四是深刻把握“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,，金融開(kāi)放合作邁向更高水平,。國(guó)家四部門出臺(tái)的金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“30條意見(jiàn)”全面落地，自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和做法在全省乃至全國(guó)推廣,。2020年全省跨境資金流動(dòng)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億美元,，跨境人民幣結(jié)算規(guī)模累計(jì)達(dá)25萬(wàn)億元，人民幣已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)跨境結(jié)算的第一大幣種,，合格境外投資者（QFLP）基金管理機(jī)構(gòu)也超過(guò)了160家,，外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了地市全覆蓋，我省赴港上市的企業(yè)達(dá)到276家,。
五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效,，金融風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。建立央地協(xié)同,、省市聯(lián)動(dòng)的防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)“七道防線”,，建設(shè)智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)源頭治理,，有力推進(jìn)廣東國(guó)投,、廣州國(guó)投、汕特聯(lián)社等歷史陳案攻堅(jiān),。截至2020年末,，全省銀行業(yè)不良貸款率為1.19%，比“十二五”期末下降0.38個(gè)百分點(diǎn),，低于全國(guó)平均水平0.73個(gè)百分點(diǎn),，通過(guò)三年的攻堅(jiān)克難，我們累計(jì)化解農(nóng)信社歷史風(fēng)險(xiǎn)近1300億元,，707家納入清理整治的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出運(yùn)營(yíng),，非法集資發(fā)生率明顯下降,。
六是地方金融監(jiān)管體系初步建立，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),。省市兩級(jí)政府成立了地方金融監(jiān)管（工作）部門,，全面履行地方金融監(jiān)管職能。建立完善行政許可,、現(xiàn)場(chǎng)檢查,、行政處罰等監(jiān)管框架，搭建了地方金融機(jī)構(gòu)（組織）非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，創(chuàng)新了小額貸款公司分類監(jiān)管指標(biāo)體系,，規(guī)范開(kāi)展典當(dāng)行業(yè)的年審，規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展,、完成經(jīng)營(yíng)許可證的換發(fā)工作,，同時(shí)對(duì)融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)也進(jìn)行清理整頓,，取得良好效果,。
剛才對(duì)“十三五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展所取得的成績(jī)作了簡(jiǎn)要的介紹，下面就“十四五”時(shí)期廣東金融改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo)作具體的介紹,。
為科學(xué)把握“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，廣東金融改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》詳細(xì)闡述了發(fā)展環(huán)境,、指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略導(dǎo)向以及發(fā)展目標(biāo)，形成了一個(gè)有機(jī)整體,，可以用“123+雙10”來(lái)進(jìn)行總結(jié)概括,。
“1”就是“一個(gè)樞紐、三方發(fā)力”,，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐,。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序加快調(diào)整。在金融方面,，全球債務(wù)水平不斷上升,，可持續(xù)性問(wèn)題日益突出，特別是為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,，歐美日等主要國(guó)家央行采取超常規(guī)的貨幣政策,，政府債務(wù)水平達(dá)到歷史高點(diǎn)。圍繞全球經(jīng)濟(jì)治理和金融秩序重構(gòu)的國(guó)家間,、區(qū)域間博弈競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化,，國(guó)際金融體系加快朝多極化方向發(fā)展，一批新的國(guó)際金融中心加速崛起。最新一期全球金融中心城市排名中,，大灣區(qū)內(nèi)的香港,、深圳和廣州分別位列第4、第8和第22位,。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融格局的快速演變,，《規(guī)劃》提出主動(dòng)攜手港澳把大灣區(qū)內(nèi)各主要中心城市緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，打造成一個(gè)聯(lián)通境內(nèi)外金融市場(chǎng)的國(guó)際金融樞紐,，發(fā)揮在金融科技,、創(chuàng)新資本、綠色金融,、人民幣資產(chǎn)配置和制度創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用,，打造成實(shí)施更高水平金融開(kāi)放、推動(dòng)人民幣國(guó)際化和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的重要基地,。
“2”就是“雙城引領(lǐng),、全省聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)金融強(qiáng)省,?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)金融高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求,。同時(shí),，我國(guó)正在形成以城市群為核心的區(qū)域發(fā)展新格局，京津冀,、長(zhǎng)三角,、成渝和中原城市群加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)金融資源在全國(guó)范圍內(nèi)重新整合,。省委,、省政府對(duì)新時(shí)期廣東的定位是打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，廣東金融也要據(jù)此找準(zhǔn)在全國(guó)的定位,。因此,，《規(guī)劃》明確要加快建設(shè)金融強(qiáng)省，按照“一核一帶一區(qū)”發(fā)展布局,，從全省角度予以推進(jìn),。進(jìn)一步強(qiáng)化廣州、深圳金融輻射帶動(dòng)作用,，帶動(dòng)珠三角各地市開(kāi)展特色金融創(chuàng)新,；豐富完善汕頭,、湛江金融服務(wù)功能，推動(dòng)金融資源的適度聚集,，形成新的金融增長(zhǎng)極,；支持粵北生態(tài)區(qū)以普惠金融和綠色金融等為抓手，為鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展提供更強(qiáng)金融發(fā)展動(dòng)力,。
“3”是以“金融改革開(kāi)放,、金融科技創(chuàng)新、金融生態(tài)安全區(qū)建設(shè)”為三大動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)廣東金融高質(zhì)量發(fā)展,。在支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，金融自身也必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，必須堅(jiān)持深化金融改革開(kāi)放，提高金融要素市場(chǎng)化配置水平,，探索推進(jìn)金融規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,，增強(qiáng)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；必須搶抓金融數(shù)字化發(fā)展的潮流機(jī)遇,，穩(wěn)健有效推進(jìn)金融科技創(chuàng)新,，切實(shí)提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成數(shù)字化,、智能化發(fā)展新優(yōu)勢(shì),；必須更加重視金融安全，金融改革創(chuàng)新和金融科技發(fā)展都必須以金融安全為前提,，要全面提高金融風(fēng)險(xiǎn)綜合治理能力,，建立完善防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“源頭”治理風(fēng)險(xiǎn),。
“雙10”的第一個(gè)“10”,，是指抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”，健全現(xiàn)代金融體系,，鞏固提升金融支柱產(chǎn)業(yè)地位,。截至“十三五”期末，我省金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到了8.9%,，一般來(lái)說(shuō)一個(gè)產(chǎn)業(yè)占GDP的5%以上就算是支柱產(chǎn)業(yè),。廣東省的金融體系從門類上看還是比較齊全的，但是仍然存在短板,，比如說(shuō)頭部金融機(jī)構(gòu)少，在世界500強(qiáng)企業(yè)中我們省內(nèi)也只有平安,、招商和深投控三家金融機(jī)構(gòu),，具有國(guó)際影響力的金融基礎(chǔ)設(shè)施比較少,，今年之前只有深交所，廣期所在今年剛獲批成立,。此外,，普惠金融和綠色金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也比較少，比如說(shuō)像評(píng)估類,、認(rèn)證類,、托管類的機(jī)構(gòu)在省內(nèi)還不是很多，對(duì)綠色金融,、普惠金融的支撐作用還沒(méi)有發(fā)揮,。因此，《規(guī)劃》提出要完善創(chuàng)新資本鏈,、打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈,、發(fā)展跨境“金融通”、打造頭部金融機(jī)構(gòu),、壯大銀證保金融機(jī)構(gòu),、發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模,、建設(shè)綠色金融市場(chǎng),、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)、發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)（組織）和金融新業(yè)態(tài)這十項(xiàng)工程,，來(lái)豐富壯大整個(gè)廣東金融產(chǎn)業(yè)鏈條,。
“雙10”的第二個(gè)“10”，是實(shí)施“金融+”十大工程,，發(fā)揮好金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用,。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，作出了系統(tǒng)的部署規(guī)劃,，廣東金融的改革發(fā)展必須服務(wù)和支持全省發(fā)展大局,，深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，并與之深度融合,。對(duì)標(biāo)對(duì)表省“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù),，《規(guī)劃》提出了金融+貿(mào)易、消費(fèi),、科技,、高端制造、鄉(xiāng)村振興,、基礎(chǔ)設(shè)施,、海洋、文化,、民生,、生態(tài)共十大“金融+”工程,，每個(gè)工程要怎么做，都有具體闡述,。
按照“123+雙10”的發(fā)展戰(zhàn)略,，《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期廣東金融發(fā)展的目標(biāo)體系，并對(duì)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)也做了展望,。到2025年,，廣東金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力將進(jìn)一步提高，金融高質(zhì)量發(fā)展要“走在全國(guó)前列”,，全省金融業(yè)增加值達(dá)到1.5萬(wàn)億元,，全省各項(xiàng)本外幣存款余額達(dá)到40萬(wàn)億元、各項(xiàng)本外幣貸款余額達(dá)到30萬(wàn)億元左右,，境內(nèi)外上市公司總數(shù)爭(zhēng)取突破1500家,，其中境內(nèi)上市公司的總數(shù)要突破1000家，保費(fèi)收入力爭(zhēng)達(dá)到8000億元,?！笆奈濉边@些目標(biāo)跟“十三五”期末的數(shù)據(jù)相比基本上都提升了50%左右。
以上是“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向和發(fā)展目標(biāo),，下面就“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹,。
《規(guī)劃》用了六章17節(jié)的篇幅詳細(xì)部署了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
在完善區(qū)域金融發(fā)展布局方面,，對(duì)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐和汕頭,、湛江兩個(gè)省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的金融發(fā)展都作了具體規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)建設(shè)國(guó)際金融樞紐的關(guān)鍵在于著力破解體制機(jī)制障礙,，要通過(guò)南沙,、前海、橫琴這幾個(gè)深度合作平臺(tái)率先在金融開(kāi)放體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破,。提出了在粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)施“金融倍增工程”,。什么是“金融倍增工程”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是要讓粵東粵西粵北地區(qū)金融在全省的占比與經(jīng)濟(jì)占比相匹配,，目前來(lái)看還不是很匹配?；洊|粵西粵北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量大概占全省的20%左右,，但是它們的金融規(guī)模只占全省的10%左右，差了近一倍,，因此,，需要著力提升粵東、粵西、粵北的金融發(fā)展水平,，要把金融差距有效縮小,。這需要通過(guò)擴(kuò)大粵東粵西粵北地區(qū)的有效投資和進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，把珠三角以及全球的金融資源引導(dǎo)過(guò)去,。通過(guò)努力，這兩年已經(jīng)取得了明顯成效,，比如說(shuō)湛江,、汕尾等地市的信貸增速已經(jīng)超過(guò)了全省及珠三角水平。
在健全現(xiàn)代金融體系方面,，提出支持深交所打造世界一流證券交易所,、圍繞廣州期貨交易所打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展壯大總部金融機(jī)構(gòu)以及豐富地方金融組織等舉措,，全面提升金融產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和金融資源市場(chǎng)化配置化的能力,。其中，打造全期貨產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴舜涡绿岢龅囊粋€(gè)內(nèi)容,，主要是考慮到廣州期貨交易所的成立為打造全期貨產(chǎn)業(yè)鏈提供了有力的支撐,，也提供了可能性。下一步,，將培育新的金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，組建期貨與金融市場(chǎng)研究院，建設(shè)期貨交割庫(kù)聚集區(qū),，加快完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈,。
在大力發(fā)展金融科技方面，首次詳細(xì)提出了實(shí)現(xiàn)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的方式路徑,，特別是按照總書記“一切金融活動(dòng)都要納入監(jiān)管”的要求,，強(qiáng)調(diào)要重視對(duì)金融科技的監(jiān)管，建立健全覆蓋金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管框架,，強(qiáng)化以合法合規(guī)和消費(fèi)者保護(hù)為主的行為監(jiān)管,，著力強(qiáng)化信用信息主體權(quán)益保護(hù)，切實(shí)保障個(gè)人信用信息安全,。
在金融服務(wù)新發(fā)展格局方面,，除了要重點(diǎn)實(shí)施“金融+”十項(xiàng)工程之外，還要加強(qiáng)金融資源與政府資金,、產(chǎn)業(yè)資本的統(tǒng)籌利用,，多措并舉撬動(dòng)境內(nèi)外金融資源。要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，除了繼續(xù)擴(kuò)大股權(quán),、債券融資規(guī)模外，還要把基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在今年上半年我省率先發(fā)行了3只該基金產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)融資126億元,。
在推動(dòng)更高水平金融開(kāi)放方面，以粵港澳雙向金融開(kāi)放為核心構(gòu)建省際,、國(guó)際多圈層金融合作開(kāi)放新格局,。按照國(guó)家部署有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,，構(gòu)建適應(yīng)貿(mào)易自由化和投融資便利化的金融體制機(jī)制,。
在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，要重點(diǎn)提升金融監(jiān)管能力和水平,，強(qiáng)化央地協(xié)同金融監(jiān)管,、區(qū)域重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和地方金融監(jiān)管，持續(xù)有效監(jiān)測(cè)和化解地方中小金融機(jī)構(gòu),、上市公司和非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，還要通過(guò)修復(fù)提升粵東粵西粵北金融生態(tài)環(huán)境、完善“七位一體”金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和加強(qiáng)金融法治建設(shè),，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,。
以上就是《規(guī)劃》的主要內(nèi)容介紹，也借這個(gè)機(jī)會(huì),，感謝社會(huì)各界對(duì)廣東金融改革發(fā)展和穩(wěn)定工作的關(guān)心和支持,，也希望各位新聞界的朋友們對(duì)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的建設(shè)和廣東金融強(qiáng)省的建設(shè)繼續(xù)給予關(guān)注和支持，共同營(yíng)造良好的金融環(huán)境和輿論氛圍,。
謝謝大家,！
主持人鄧?guó)櫍褐x謝于海平先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),。按照慣例,，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面開(kāi)始提問(wèn),。
新華社記者提問(wèn)
新華社記者：請(qǐng)問(wèn)省地方金融監(jiān)管局的童士清副局長(zhǎng),，圍繞廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃作出了怎樣的區(qū)域金融發(fā)展布局安排,？
廣東省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)童士清
童士清：廣東的金融區(qū)域發(fā)展不平衡是一個(gè)客觀存在的問(wèn)題,，粵東粵西粵北地區(qū)和珠三角地區(qū)，無(wú)論是在金融資源的規(guī)模還是配置能力上都存在著一定的差距,，而且各地的情況也不同,，所以我們?cè)谝?guī)劃里面要著重考慮區(qū)域金融發(fā)展的布局。在這個(gè)問(wèn)題上,，我們主要考慮以下三個(gè)因素：一是要對(duì)接省委省政府“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,，因?yàn)榻鹑谑菫閷?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，所以金融的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)布局來(lái)安排。二是考慮各區(qū)域的金融發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),，金融業(yè)是一個(gè)人才密集型和資本密集型且具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特征的產(chǎn)業(yè),，所以有的地市適合把金融產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但是有一些地市可能還不太適合,，這個(gè)需要根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦來(lái)進(jìn)行安排,。三是形成梯度協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展的金融空間布局,，不搞大而全,、小而全。根據(jù)這樣一個(gè)思路,，金融的空間布局大概有以下五個(gè)層面：
一是協(xié)同港澳共建大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出來(lái)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),，廣東在這方面是責(zé)無(wú)旁貸的,。要圍繞鞏固香港國(guó)際金融中心地位和支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，促進(jìn)粵港澳金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，錯(cuò)位發(fā)展。我們考慮要以廣州南沙,、深圳前海和珠海橫琴為主要載體和平臺(tái),，與港澳共建金融深度合作平臺(tái)，深化跨境金融的合作,。
二是加快提升廣州,、深圳兩個(gè)中心城市的金融發(fā)展能級(jí)。廣州,、深圳兩個(gè)城市的金融發(fā)展在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大,，接下來(lái)需要考慮怎么進(jìn)一步提升這個(gè)影響力。我們要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所,，支持深圳證券交易所全市場(chǎng)改革,，強(qiáng)化金融集聚。充分發(fā)揮“雙城,、兩市場(chǎng)”的引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)全省其他區(qū)域金融改革創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化珠三角金融帶動(dòng)作用,。圍繞廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和“珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè),，在珠江東西兩岸加快建設(shè)一批特色金融功能區(qū)，在國(guó)家級(jí)高新區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展科創(chuàng)金融先行示范,，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展和功能互補(bǔ)，提高金融資源便利流動(dòng)和高效配置水平。
四是在汕頭,、湛江建設(shè)省域副中心金融發(fā)展極,。探索差異化的金融高質(zhì)量發(fā)展新路徑，支持汕頭用足用好華僑資源,，依托華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)鞏固金融要素集聚優(yōu)勢(shì),，輻射帶動(dòng)粵東地區(qū)金融發(fā)展。支持湛江建設(shè)藍(lán)色（海洋）金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和北部灣金融資源集聚高地,，加大金融對(duì)粵西地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè),、臨港產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)的支持力度,。
五是加快補(bǔ)齊粵東粵西粵北地區(qū)金融短板,。實(shí)施“金融倍增工程”，完善粵東粵西粵北地區(qū)政策支持體系和金融對(duì)口幫扶機(jī)制,，引導(dǎo)珠三角地區(qū)金融資源回流反哺,。大力推廣普惠金融，創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品,、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn),，發(fā)展綠色金融，助力鄉(xiāng)村振興,。
空間布局的總體目標(biāo)是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市與香港,、澳門在金融發(fā)展上錯(cuò)位協(xié)同、深度融合,，廣州,、深圳中心城市金融發(fā)展能級(jí)和全球金融中心排名進(jìn)一步提升，輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，珠海,、佛山、惠州,、東莞,、江門、肇慶等地建成一批特色金融功能區(qū),，配套支撐能力進(jìn)一步提高,。粵東粵西粵北地區(qū)金融改革取得新的突破,，在普惠金融,、農(nóng)村金融、綠色金融,、海洋金融等方面形成一批有特色,、小而精的先行示范項(xiàng)目,，提升金融對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步縮小與珠三角地區(qū)的金融發(fā)展差距,。謝謝,！
羊城晚報(bào)記者提問(wèn)
羊城晚報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平先生，推動(dòng)綠色發(fā)展,，構(gòu)建生態(tài)文明體系,，推進(jìn)各領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型是“十四五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)“十四五”時(shí)期,，廣東綠色金融發(fā)展的重點(diǎn)和方向有哪些,？
中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平
林平：謝謝這位記者的提問(wèn)。一直以來(lái),，廣東金融系統(tǒng)基于政策保障,、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建綠色金融體系,，為廣東綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐,。今年一季度，全省綠色貸款余額首次突破1萬(wàn)億元,，截至二季度末已達(dá)1.2萬(wàn)億元；全省綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)持續(xù)增加,，目前已有25家,；綠色融資對(duì)接系統(tǒng)依托“粵信融”平臺(tái)，目前已有綠色企業(yè)或綠色項(xiàng)目3138家（個(gè)）,，為企業(yè)綠色提供全方位,、一體化服務(wù)。此外,，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“林鏈貸”“綠票通”“碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資”“排污權(quán)抵質(zhì)押融資”等產(chǎn)品,，幫助中小微企業(yè)更加便捷地獲得綠色融資。同時(shí),，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)率先實(shí)現(xiàn)碳中和,，例如，粵開(kāi)證券成為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)碳中和的持牌金融機(jī)構(gòu),，建行中山翠亨新區(qū)支行成為全國(guó)首家銀行業(yè)的“零碳網(wǎng)點(diǎn)”,。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,，也是發(fā)展綠色金融的重要時(shí)期,。做好綠色金融支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作，是新時(shí)期新階段黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予金融體系的光榮使命和重要任務(wù),。廣東金融系統(tǒng)將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一是加快完善綠色金融發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，為金融機(jī)構(gòu)支持綠色低碳發(fā)展提供低成本資金支持,。持續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，積極探索評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。協(xié)調(diào)推動(dòng)地方政府建立綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目庫(kù),，設(shè)立貼息、擔(dān)?；?，幫助金融機(jī)構(gòu)甄別項(xiàng)目和降低風(fēng)險(xiǎn)。
二是持續(xù)擴(kuò)大綠色融資規(guī)模,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦綠色低碳領(lǐng)域,，對(duì)標(biāo)“綠色貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、綠色貸款占全部貸款比重逐年提升”的要求,，在合法,、合規(guī)的前提條件下加大綠色信貸投放力度，盡快提高綠色信貸占比,。充分發(fā)揮港澳地區(qū)資金成本優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)更多廣東企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券。
三是加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和的金融支持,。研究制定《金融支持廣東碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見(jiàn)》,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高政治站位和戰(zhàn)略站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔能源,、清潔交通、綠色建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)對(duì)高污染,、高耗能行業(yè)的融資退出，推動(dòng)投融資結(jié)構(gòu)綠色低碳化,。持續(xù)推進(jìn)“零碳網(wǎng)點(diǎn)”示范點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)自身實(shí)現(xiàn)“零碳”運(yùn)營(yíng)。在高質(zhì)量推動(dòng)大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，分步實(shí)現(xiàn)法人銀行機(jī)構(gòu)全覆蓋,。
四是加快推動(dòng)綠色金融內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,、成立綠色金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組或綠色金融業(yè)務(wù)推進(jìn)小組,、建立綠色金融績(jī)效考核機(jī)制，為綠色金融發(fā)展提供制度保障,。加快完善綠色金融組織體系,，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部,、綠色分行、綠色支行,、綠色金融創(chuàng)新中心,、綠色金融實(shí)驗(yàn)室、綠色保險(xiǎn)公司等專營(yíng)機(jī)構(gòu),。謝謝,！
南方日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
南方日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)廣東銀保監(jiān)局的副局長(zhǎng)陳曉勇先生，習(xí)近平總書記指出“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要”,，請(qǐng)問(wèn)“十四五”時(shí)期廣東金融將如何更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展？
廣東銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉勇
陳曉勇：謝謝這位記者的提問(wèn),。大家都知道,，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,?！笆濉睍r(shí)期，我省金融業(yè)不斷加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,，服務(wù)民生能力顯著提高,。剛才海平局長(zhǎng)也介紹了“十三五”期間我們?nèi)〉昧肆己玫某尚А?/p>
今年以來(lái)，廣東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升,，努力為“十四五”開(kāi)好局、起好步,。截至6月末，廣東銀保監(jiān)局轄內(nèi)各銀行投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的貸款余額8.55萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)18%,，增速高于“十三五”期間實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款平均增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面,，我們投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、科技型企業(yè)貸款余額同比分別增長(zhǎng)59%和27.6%。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)401個(gè)，我們也設(shè)立了全國(guó)首家鄉(xiāng)村振興支行,；轄內(nèi)縣域各項(xiàng)貸款余額1.15萬(wàn)億元,，存貸比比年初提高了2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涌現(xiàn)出一批全國(guó)首創(chuàng)特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品,，為特色農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)120億元,。在推動(dòng)綠色發(fā)展方面,，轄內(nèi)銀行、信托,、保險(xiǎn)建立了各種類型的綠色金融專營(yíng)組織,，上半年主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸的增量占全國(guó)超過(guò)1/10。在加強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展方面,，著力推動(dòng)廣東外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),，轄內(nèi)外貿(mào)企業(yè)貸款較年初增長(zhǎng)18.6%，出口信用保險(xiǎn)承保金額同比增幅29.5%,。在普惠金融和保障民生方面,，轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額1.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)37.5%,；大病保險(xiǎn)承保超7000萬(wàn)人,，承保范圍居全國(guó)首位；城市定制醫(yī)療險(xiǎn)覆蓋全省14個(gè)地市,，累計(jì)參保人數(shù)1550萬(wàn)人次,。
“十四五”時(shí)期，廣東銀保監(jiān)局將按照中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和廣東省委,、省政府的要求,，引導(dǎo)廣東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)牢牢把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，按照“十四五”規(guī)劃的要求,，深入貫徹“1+1+9”的工作部署，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支持，主要有五個(gè)方面：
一是加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的金融支持,。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款和信用貸款投放。大家都知道,，科技型企業(yè)的研發(fā)周期,、生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，所以我們現(xiàn)在引導(dǎo)推動(dòng)銀行要把信貸的周期跟科創(chuàng)企業(yè)的生產(chǎn)周期,、研發(fā)周期匹配起來(lái),，所以要增加中長(zhǎng)期貸款及信用貸款的投放。鼓勵(lì)銀行業(yè)發(fā)展科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),，穩(wěn)妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新。過(guò)去這幾年,，廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得了很好的效果,，現(xiàn)在我們正在推線上質(zhì)押登記,，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押對(duì)于小微科技企業(yè)的信用支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金,、符合條件的資管產(chǎn)品投向支持科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金。
二是加快推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效,。通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善“政銀擔(dān)”“政銀?！钡群献鳈C(jī)制,，進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)融資方式，提高融資便利性,。
三是發(fā)展綠色金融助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo),。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牢固樹立綠色金融發(fā)展理念，將環(huán)境,、社會(huì),、治理要求納入授信等業(yè)務(wù)全流程，大力支持廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。尤其是我們鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)提升綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)能力,，圍繞“碳達(dá)峰碳中和”強(qiáng)化綠色金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色信貸,、綠色保險(xiǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),，服務(wù)綠色發(fā)展能力持續(xù)提高。特別是綠色保險(xiǎn),，這一塊還是一個(gè)探索起步的階段,，這一方面我們會(huì)加大力度推動(dòng)創(chuàng)新。
四是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興,。在全面完成農(nóng)信社改制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善機(jī)制,，推動(dòng)管理體制改革。強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用,，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投入持續(xù)增加,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。
五是著力構(gòu)建民生金融保障網(wǎng),。加強(qiáng)對(duì)教育,、醫(yī)療、水利,、交通,、文化,、旅游等領(lǐng)域的金融服務(wù)保障。加大對(duì)保障性租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房的融資支持,。大力發(fā)展大病保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn),，規(guī)范發(fā)展第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，支持商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)便利化水平,，提高人民群眾金融服務(wù)可獲得性和滿意度,。謝謝！
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：請(qǐng)問(wèn)廣東證監(jiān)局黃王侯副局長(zhǎng),，這次“十四五”規(guī)劃提出了提高直接融資等多個(gè)發(fā)展目標(biāo),，廣東接下來(lái)將具體采取哪些工作措施來(lái)更好發(fā)展利用多層次資本市場(chǎng)以及提高上市公司發(fā)展質(zhì)量？謝謝,。
廣東證監(jiān)局副局長(zhǎng)黃王侯
黃王侯：感謝這位記者的提問(wèn),。擴(kuò)大直接融資、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是資本市場(chǎng)發(fā)展的根本任務(wù),?！笆濉逼陂g，我省多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著,。全省累計(jì)新增境內(nèi)上市公司260家，新增家數(shù)較“十二五”期間增長(zhǎng)近90%,；各類企業(yè)通過(guò)境內(nèi)資本市場(chǎng)直接融資金額超過(guò)3萬(wàn)億元,，較“十二五”期間增長(zhǎng)了2.4倍。
今年以來(lái),，隨著以注冊(cè)制改革為核心的全面深化資本市場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)發(fā)展,，我省多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升，可以說(shuō)是喜事連連,，開(kāi)局良好,。廣期所掛牌設(shè)立，深交所主板和中小板合并,；企業(yè)上市掛牌數(shù)量繼續(xù)快速增長(zhǎng),，今年上半年到現(xiàn)在，新增A股上市公司58家,，同比多增29家,，新增新三板精選層公司4家；直接融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各類企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資7432億元,，同比增長(zhǎng)27%,。截至目前（8月5日），我省共有境內(nèi)上市公司730家,。新三板掛牌企業(yè)1045家,。
“十四五”期間，證監(jiān)部門將全面貫徹落實(shí)省委,、省政府及證監(jiān)會(huì)工作部署,，與省地方金融監(jiān)管局等單位密切協(xié)同，多措并舉,，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè),，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一是推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè),。支持深交所創(chuàng)新改革發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣期所,，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,。
二是推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資。圍繞科技創(chuàng)新,、區(qū)域發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，加大力度持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,，引導(dǎo)符合條件的新三板企業(yè)到精選層公開(kāi)發(fā)行掛牌和轉(zhuǎn)板上市,。支持各類符合條件的企業(yè)通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行、增發(fā)股票,、發(fā)行公司債,、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
三是提高上市公司質(zhì)量,。加強(qiáng)輔導(dǎo)監(jiān)管,，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，督促各市場(chǎng)主體歸位盡責(zé),，切實(shí)把好上市入口關(guān),；支持上市公司聚焦主業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過(guò)再融資和產(chǎn)業(yè)化并購(gòu)重組做優(yōu)做強(qiáng),；持續(xù)開(kāi)展上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng),，提升公司治理水平和信息披露質(zhì)量，加強(qiáng)上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查化解,，支持上市公司通過(guò)重組重整化解風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)妥推進(jìn)退市制度改革落地。
四是支持證券基金期貨機(jī)構(gòu)發(fā)展,。支持證券公司,、期貨公司增強(qiáng)資本實(shí)力，提升業(yè)務(wù)能力,、服務(wù)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。支持基金管理公司豐富權(quán)益類基金產(chǎn)品，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs等試點(diǎn),，提升財(cái)富管理能力,。規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)化私募基金機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)私募基金機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)投融資項(xiàng)目,、地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的對(duì)接。
五是增強(qiáng)資本市場(chǎng)工作合力,。持續(xù)完善促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制,、私募基金央地協(xié)作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)作機(jī)制和打擊證券違法活動(dòng)執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制,，將資本市場(chǎng)全面深化改革各項(xiàng)工作目標(biāo)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面結(jié)合,，推動(dòng)資本市場(chǎng)重大改革在我省落地落實(shí)。謝謝,！
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提問(wèn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：提問(wèn)中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平先生,，請(qǐng)問(wèn)在“十四五”期間，人民銀行廣州分行將采取哪些措施推動(dòng)金融科技的守正創(chuàng)新發(fā)展,，使得金融科技能更好地服務(wù)于中小微企業(yè)和百姓民生呢,？
林平：謝謝這位記者的提問(wèn)。人民銀行廣州分行將從金融科技創(chuàng)新審慎監(jiān)管,、數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用,、金融科技賦能鄉(xiāng)村振興等方面推動(dòng)金融與科技深度融合，助力廣東金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
在金融科技創(chuàng)新審慎監(jiān)管方面,，持續(xù)完善金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，有效推動(dòng)金融科技守正創(chuàng)新,。經(jīng)過(guò)一年的努力,，廣州已將兩批共計(jì)9個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋監(jiān)管科技,、普惠金融,、智慧金融、跨境貿(mào)易結(jié)算,、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域,，體現(xiàn)了金融科技兼容并包、融合賦能的特點(diǎn)。一是著力破解小微企業(yè)融資金融服務(wù)難題,。例如,，工商銀行廣東省分行利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建信貸模型，多維度采集,、挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),，建立貸后監(jiān)測(cè)模型，提高信貸監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,。二是提升跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)控水平,，助力“穩(wěn)外貿(mào)”。例如,，廣州中國(guó)科學(xué)院軟件所,、招商銀行廣州分行等利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建可信聯(lián)盟鏈，將相關(guān)信息上鏈存證,，輔助銀行對(duì)報(bào)關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn),，增強(qiáng)收付匯業(yè)務(wù)中欺詐風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，為進(jìn)出口企業(yè)提供更加安全,、便捷的收付匯結(jié)算服務(wù),。三是運(yùn)用監(jiān)管科技手段提升金融監(jiān)管專業(yè)性、穿透性,。例如,，外匯局廣東省分局運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)圖譜等技術(shù)構(gòu)建廣東外匯非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng),，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)則化分析,，穿透業(yè)務(wù)表面，捕捉信息指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的違法違規(guī)線索,，為防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。
在數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用方面,，扎實(shí)開(kāi)展金融數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點(diǎn),，探索運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、隱私計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在安全合規(guī)的前提下,，通過(guò)數(shù)據(jù)規(guī)范共享,、數(shù)據(jù)能力建設(shè)、普惠金融,、智慧金融,、數(shù)字風(fēng)控等五大任務(wù),，加快金融業(yè)數(shù)據(jù)能力建設(shè)，推進(jìn)金融數(shù)據(jù)分級(jí)分類,、高效治理,、安全共享，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與金融服務(wù)深度融合,，增強(qiáng)金融惠民利企能力,。
在金融科技賦能鄉(xiāng)村振興方面，一是推進(jìn)移動(dòng)金融客戶端無(wú)障礙服務(wù)建設(shè),。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū),、老年人群、弱勢(shì)群體等的特殊需求,，從簡(jiǎn)潔性,、易用性、穩(wěn)定性,、智能化等角度對(duì)移動(dòng)金融客戶端進(jìn)行系統(tǒng)改造和產(chǎn)品設(shè)計(jì),，增加大字版、方言版,、智能語(yǔ)音,、智能搜索、使用輔助等功能與服務(wù),。二是建設(shè)移動(dòng)支付示范鎮(zhèn),。加大行政村農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)線下自助繳費(fèi)機(jī)具投放力度，推進(jìn)線上開(kāi)放式繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè),，發(fā)展銀行線上智能代扣業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)水、電,、燃?xì)?、供暖等繳費(fèi)項(xiàng)目“一站式”辦理，解決“跑腿繳費(fèi)”“人工記賬”“人工代繳”等農(nóng)村地區(qū)的繳費(fèi)問(wèn)題,。謝謝,！
香港大公報(bào)記者提問(wèn)
香港大公報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)廣東證監(jiān)局黃王侯副局長(zhǎng)，近期,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)該意見(jiàn)對(duì)省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃有哪些指導(dǎo)意義,，廣東已采取了哪些工作舉措來(lái)落實(shí)該意見(jiàn),？謝謝,。
黃王侯：感謝這位記者的提問(wèn)?！兑庖?jiàn)》是資本市場(chǎng)歷史上第一次以中辦,、國(guó)辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動(dòng)的專門文件，《意見(jiàn)》明確了“建制度,、不干預(yù),、零容忍”九字方針，是“十四五”期間全方位加強(qiáng)和改進(jìn)我省證券監(jiān)管執(zhí)法司法工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本準(zhǔn)則,。
《意見(jiàn)》印發(fā)后,，省委省政府高度重視，快速作出決策部署,，要求廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局等部門凝聚合力，積極推動(dòng)一系列政策措施落地見(jiàn)效,。目前相關(guān)工作已經(jīng)取得了積極進(jìn)展,。
一是依法從嚴(yán)從重從快查辦了一批重大違法案件。今年以來(lái),，廣東證監(jiān)局共主辦案件50件,，包括廣州浪奇財(cái)務(wù)造假等重大案件8件；作出行政處罰決定11份,，罰沒(méi)款金額合計(jì)約5006萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)349.37%。其中,，在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)首次適用新證券法對(duì)廣東榕泰財(cái)務(wù)造假案實(shí)施行政處罰,，罰款金額合計(jì)達(dá)1450萬(wàn)元，顯著提高了證券違法違規(guī)成本,，取得良好社會(huì)效果,。
二是協(xié)同加大刑事追責(zé)力度。省公安廳,、證監(jiān)部門合作搭建案件信息共享常態(tài)化協(xié)查機(jī)制,，為省內(nèi)協(xié)同打擊證券違法犯罪發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年以來(lái),，廣東證監(jiān)局已將3起涉嫌證券犯罪案件和2起案件線索移送公安機(jī)關(guān)查處,。
三是推動(dòng)首單證券糾紛特別代表人訴訟平穩(wěn)啟動(dòng)。在有關(guān)各方推動(dòng)支持下,，廣州市中院于4月16日發(fā)布康美藥業(yè)特別代表人訴訟權(quán)利登記公告,，并于7月27日開(kāi)庭審理了康美藥業(yè)特別代表人訴訟案，標(biāo)志著全國(guó)首單證券糾紛特別代表人訴訟取得重要進(jìn)展,。
四是持續(xù)高壓打擊非法證券期貨活動(dòng),。證監(jiān)部門不斷加強(qiáng)與公安,、廣電、通信管理,、網(wǎng)信等部門的監(jiān)管協(xié)作,，開(kāi)展“非法薦股”“殺豬盤”等多個(gè)打非專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制非法證券活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭,。上半年,，廣東證監(jiān)局協(xié)調(diào)清理封堵場(chǎng)外配資平臺(tái)30家，協(xié)調(diào)關(guān)停場(chǎng)外配資平臺(tái)查詢網(wǎng)站“配資頭條”,，公安機(jī)關(guān)偵破“嬴證策略”配資平臺(tái)案件,，涉案金額超2000萬(wàn)元。
五是大力推進(jìn)私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)防聯(lián)控,。目前,，我省已建立促進(jìn)私募基金規(guī)范發(fā)展協(xié)作機(jī)制,，以央地監(jiān)管協(xié)作新模式大力開(kāi)展私募基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作,，凝聚合力妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。
六是穩(wěn)妥推動(dòng)退市制度改革落地,。省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》,，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方針,，對(duì)退市制度改革廣東落地工作作出明確部署,。證監(jiān)部門與地方政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)退市監(jiān)管,，將缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,、嚴(yán)重違法違規(guī)的上市公司及時(shí)清出市場(chǎng)，同時(shí)拓寬上市公司并購(gòu)重組,、破產(chǎn)重整,、主動(dòng)退市等多元退市渠道，加快形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài),。今年以來(lái),，我省共有4家上市公司觸及強(qiáng)制退市條件，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)退市,，1家B股公司通過(guò)吸收合并主動(dòng)退市,。此外，還有5家上市公司進(jìn)入破產(chǎn)重整或預(yù)重整程序,，有望通過(guò)破產(chǎn)重整出清風(fēng)險(xiǎn),。謝謝！
主持人鄧?guó)櫍河捎跁r(shí)間關(guān)系,，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束,。在這里我要感謝廣東大廈的工作人員加強(qiáng)對(duì)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)消毒殺菌的防控保障力度,，同時(shí)也感謝各位記者朋友在目前散發(fā)病例時(shí)有發(fā)生的情況下，配合我們?cè)谶M(jìn)場(chǎng)期間的體溫檢測(cè),、查驗(yàn)“粵康碼”和全程佩戴口罩,。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人,！謝謝各位記者朋友,！