省自然資源廳新聞發(fā)布會：堅持生態(tài)優(yōu)先,！廣東全面推進綠色礦業(yè)發(fā)展
12月9日,，省自然資源廳舉行新聞發(fā)布會，對此前出臺的《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）進行解讀,。省自然資源廳黨組成員,、副廳長余云州，廳礦產(chǎn)資源管理處,、廳地質(zhì)與海洋勘查防災處主要負責同志出席發(fā)布會,，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
會上,，余云州同志就《方案》出臺有關(guān)情況進行了介紹,。
一、出臺背景
2021年1月28日,，馬興瑞省長主持召開全省礦產(chǎn)資源工作專題會議,，部署推進我省綠色礦業(yè)發(fā)展。會議要求,，要加快組織編制全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護布局，對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展進行規(guī)劃部署,；加快綠色礦山建設(shè)步伐,，確保2023年底前全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準；以粵北地區(qū)為重點,，聚焦國家戰(zhàn)略和省內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,，加快組織開展基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查和重點礦產(chǎn)資源勘查工作，全面推進我省綠色礦業(yè)發(fā)展,。
二,、《方案》基本原則
《方案》提出五個堅持的基本原則：
堅持生態(tài)優(yōu)先。把綠色發(fā)展要求落實到礦產(chǎn)資源勘查,、開采、選礦,、冶煉,、利用、加工,、回收等各環(huán)節(jié),。
堅持規(guī)劃引導。依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學優(yōu)化保護,、勘查和開發(fā)格局,，統(tǒng)籌推進礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持問題導向,。針對不同區(qū)域,、礦種和行業(yè)特點，分類指導,、精準施策,。
堅持重點突出。摸清資源家底,，提高礦產(chǎn)資源保障能力,。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新體制機制,，集聚創(chuàng)新人才隊伍,，推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三,、《方案》主要目標
《方案》明確我省“到2023年底,，全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準。到2025年底,，基本形成礦產(chǎn)資源家底基本摸清,、綠色勘查開采全面實施、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,、礦產(chǎn)資源利用效率和開發(fā)保護水平顯著提高,、重大項目支撐力度持續(xù)增強的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局?！?/p>
四,、《方案》亮點內(nèi)容
《方案》全文分三個部分，其中主要任務(wù)共二十條,，包括以下五方面亮點內(nèi)容：
基本摸清我省礦產(chǎn)資源家底,。習近平總書記指出，堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),，正確處理好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,?！斗桨浮吠ㄟ^開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查,、基礎(chǔ)地質(zhì)和重要成礦帶調(diào)查、重點區(qū)域和重點礦種資源勘查,，摸清我省礦產(chǎn)資源數(shù)量,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況,，對省情省力狀況做出準確判斷,，提供決策依據(jù)，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,，也是履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責的重要支撐,。
提升礦產(chǎn)資源重點支撐能力。習近平總書記指出,，我們既要綠水青山也要金山銀山,，綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展對立起來的觀點都是不全面的,。協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,。《方案》圍繞大局,，站在保障國家發(fā)展戰(zhàn)略和推動重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,，聚焦我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃為抓手,，優(yōu)化適合我省的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護布局,，著力加強重要礦產(chǎn)資源和砂石資源保障，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實施和全省重大項目建設(shè)提供強有力資源支撐。
提高礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)水平,。習近平總書記指出,，要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，加強礦產(chǎn)資源勘查,、保護、合理開發(fā),，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平,。《方案》堅持將綠色理念貫徹礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程,，全面推進綠色礦山建設(shè)，以點帶面，引領(lǐng)我省礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好,、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式,。特別是提出“到2023年底，全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準”,，該要求較國家此前提出的“到2030年,，全國規(guī)模以上礦山全部達到綠色礦山標準”要求大幅提高。
優(yōu)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,。習近平總書記指出,，要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”。綠色發(fā)展,，不僅是做減法,，加強污染治理，同時還要做加法和乘法,，形成新的消費升級動能,、經(jīng)濟增長動能和創(chuàng)新發(fā)展動能?！斗桨浮诽岢鼍C合各地的區(qū)位優(yōu)勢,、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦,、開發(fā)現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境承載等因素,，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；對接戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，完善礦業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,，助力我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、競爭能力強的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
增強礦業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力,。習近平總書記指出，科技是國家強盛之基,，創(chuàng)新是民族進步之魂,。強化科技創(chuàng)新支撐，不僅是國家戰(zhàn)略,，也是我省礦業(yè)發(fā)展的迫切需要,?！斗桨浮诽岢黾訌娍萍紕?chuàng)新和產(chǎn)學研合作，加快礦業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域的理論研究及先進工藝,、先進設(shè)備,、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；加強省內(nèi)地勘單位技術(shù)支撐能力,，支持和促進分布在全省各地市的現(xiàn)有地勘隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展,，提供礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)勘查管理和地質(zhì)災害防治等方面的專業(yè)技術(shù)支撐,；提升管理信息化水平,，增強風險檢測識別和宏觀調(diào)控能力，全面助力綠色礦業(yè)發(fā)展,。
下一步,，將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導下,，全面推進《方案》各項任務(wù)落實，實現(xiàn)節(jié)約高效,、環(huán)境友好,、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，建成統(tǒng)一開放,、競爭有序,、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，提升全省礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,，為我省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌提供安全穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源保障。
【新聞發(fā)布會問答實錄】
中國新聞社記者：您好,，我們注意到在省政府近日印發(fā)的《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021-2025年）》中,，第一條主要任務(wù)中就有“開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查”，那么我省的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與相鄰省份相比處于什么水平,，在“十四五”期間,，又如何保障這一目標得以實現(xiàn)？
中國新聞社記者提問
廳黨組成員,、副廳長余云州：跟周邊省份相比,，我省基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度還有較大提升空間。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方面,，我省1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率僅為59%,，山東、浙江,、江蘇等省已完成100%覆蓋,，我省周邊的福建,、江西也已經(jīng)分別達到80%和78%。區(qū)域地球化學調(diào)查方面,，我省覆蓋率僅為57%,，而福建,、海南,、浙江已達100%，為全面提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作,，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,，我省將全面提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作覆蓋率。預計到2025年,，我省1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率可達85%以上,，與周邊省份覆蓋程度持平；同時,，實現(xiàn)區(qū)域地球化學調(diào)查全省陸域100%覆蓋,。
提升基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作可補足我省基礎(chǔ)性公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查短板，摸清我省基礎(chǔ)地質(zhì)條件和成礦地質(zhì)背景,，為解決我省資源,、環(huán)境、災害問題提供基礎(chǔ)地質(zhì)支撐,。
南方日報記者：我省將如何部署重點礦種勘查工作,？
南方日報記者提問
廳地質(zhì)與海洋勘查防災處負責人：2021到2025年，我省將積極推動重點礦種勘查工作,。
實施全省稀土資源調(diào)查評價,，全面掌握稀土礦尤其是中重稀土礦的分布狀況，摸清稀土資源家底,，科學評估我省稀土資源開發(fā)利用的生態(tài)價值,、資源價值和開發(fā)潛力，加大重點區(qū)評價力度,，形成一批可供保護和利用的稀土礦產(chǎn)地清單,，為我省建設(shè)科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)策源地提供稀土資源保障。
以韶關(guān),、梅州,、河源、惠州,、肇慶,、清遠、云浮市為重點,，聚焦鈾,、銅,、鎢、錫,、金,、鐵、螢石等國家戰(zhàn)略資源和鉛,、鋅,、銀、高嶺土,、石英等省內(nèi)優(yōu)勢資源,，開展大比例尺礦產(chǎn)勘查，提升資源儲備能力,，形成一批可供出讓的礦區(qū)清單,。實施老礦山接替資源找礦，圍繞重點礦山深部及外圍開展“攻深探邊”,，力爭實現(xiàn)接替資源找礦突破,，穩(wěn)定和擴大礦山產(chǎn)能，延長礦山服務(wù)年限,。
廣州日報記者：我省礦業(yè)的現(xiàn)狀如何,？《行動方案》的實施預期將達到什么樣的目標？
廣州日報記者提問
廳礦產(chǎn)資源管理處負責人：我省礦產(chǎn)資源種類齊全,，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)151種,，其中已查明資源儲量的礦產(chǎn)105種，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2988處,。礦產(chǎn)資源儲量相對豐富,，主要有鈮鉭、鋯,、油頁巖,、稀土、鎢,、錫,、銀、鉛,、鋅,、硫鐵礦、高嶺土,、玻璃用砂,、建筑石料等，主要分布在韶關(guān)、清遠,、河源,、梅州、肇慶,、云浮,、茂名、惠州等市,。截至2020年底,，不含油氣和放射性礦產(chǎn)，全省持有效采礦許可證的礦山總數(shù)1121個,，其中大中型生產(chǎn)規(guī)模礦山328個,，占比29%。目前全省共建成綠色礦山367個,，其中納入國家級綠色礦山名錄60個。
當前,，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心,。以往在人們印象中，開發(fā)礦業(yè)好像就是破壞環(huán)境,。其實,，在落實生態(tài)優(yōu)先的前提下，礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護是可以和諧共存的,。發(fā)展綠色礦業(yè),，就是有效破解開發(fā)礦業(yè)與保護環(huán)境矛盾的關(guān)鍵所在。發(fā)展綠色礦業(yè),，可以實現(xiàn)綠色勘查,、綠色開發(fā)，在開發(fā)中保護,，在保護中開發(fā),。我們希望通過《行動方案》的實施，到2023年底,，全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準,，到2025年底，全省大中型生產(chǎn)規(guī)模礦山占比達到35%以上,，基本形成礦產(chǎn)資源家底基本摸清,、綠色勘查開采全面實施、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,、礦產(chǎn)資源利用效率和開發(fā)保護水平顯著提高,、重大項目支撐力度持續(xù)增強的綠色礦業(yè)發(fā)展新格局?！ ∧戏蕉际袌笥浾撸骸缎袆臃桨浮分械谝粭l主要目標就是“到2023年底,，全省持證在采礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準”,，那么我省綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀是怎樣？下一步又如何推進綠色礦山建設(shè)工作,？
南方都市報記者提問
廳礦產(chǎn)資源管理處負責人：建設(shè)綠色礦山是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，加快推進礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。在原國土資源部的統(tǒng)一部署下,，2017年,，我廳會同省直有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案的通知》《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的通知》，提出到2020年建成250個綠色礦山的目標,。
截止2020年底全省已累計建成綠色礦山367個,，其中60個已納入全國綠色礦山名錄，比2017年提出的250個建設(shè)目標超額46.8%完成工作任務(wù),，已建成綠色礦山占全省礦山總數(shù)比例約30.81%,。我省現(xiàn)有綠色礦山主要分布在粵東西北地區(qū)，分為金屬,、非金屬固體礦山（采石場除外）,、（非金屬固體礦山）采石場、地熱礦泉水4大類,。為鼓勵和推動綠色礦山建設(shè),，省級財政分4個年度，每年3000萬,，累計已投入資金約1.2億元用于獎勵達到綠色礦山建設(shè)要求的礦山企業(yè),，取得顯著成效。
省委,、省政府高度重視綠色礦山建設(shè)工作,，今年1月，省政府還召開礦產(chǎn)資源管理專題會議,，研究全面推進我省綠色礦業(yè)發(fā)展,，并明確提出到2023年年底持證在采礦山100%達到綠色礦山建設(shè)標準的要求，《行動方案》也明確了此工作目標,。圍繞綠色礦業(yè)發(fā)展的總體目標要求,，我廳在今年年初還印發(fā)了《關(guān)于全面推進綠色礦山建設(shè)工作的通知》，明確了綠色礦山建設(shè)要求,，按照“一礦一檔”的要求建立了綠色礦山建設(shè)工作臺賬,，提出了年度建設(shè)工作目標，強化了驗收工作程序和標準,，對達不到綠色礦山建設(shè)標準的礦山及時督促按要求進行整改,，2023年底前全省持證在采礦山100%達到綠色礦山建設(shè)標準。