廣東全面推開“證照分離”改革 首批選定106項審批事項分類改革
以“減證”促“簡政”,，通過“證照分離”改革，推動“照后減證”,。11月10日起,，廣東在全省范圍實施“證照分離”改革。
“大門”“小門”都容易進
為什么要開展“照后減證”,？省市場監(jiān)管局介紹,，企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照，只是打開了進入市場的“大門”,，里面還有很多“小門”要進：從事特定行業(yè),，要辦理資格資質類的許可證，例如開餐廳,、開酒店,、開電影院；開展某些具體經營活動,，每次都要辦理審批,，例如舉辦一場文藝表演,、煙花匯演,、在戶外設置大型廣告；特殊產品上市,，要經過檢測,、認證，例如電梯,、藥品,、醫(yī)療器械；部分專業(yè)人士從業(yè)前要取得資格證書,，例如醫(yī)生,、工程師、會計師,。這些許可審批有的與公民生命財產安全密切相關,，必須保留,；有的確實屬于重復審批、多頭審批,、多環(huán)節(jié)審批,。對這類審批，能減盡減,，能合則合,，讓企業(yè)感到不僅市場“大門”容易進，“小門”也容易進,。
“照后減證”怎么實現,？具體來說，就是對行政審批進行分類改革：對設定必要性已不存在,、市場機制能夠有效調節(jié),、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現行業(yè)自律管理的行政審批事項，直接取消,，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關經營活動,；對取消審批后有關部門需及時準確獲得相關信息，以更好開展行業(yè)引導,、制定產業(yè)政策和維護公共利益的行政審批事項,，改為備案；對暫時不能取消審批,，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,，實行告知承諾；對關系國家安全,、公共安全,、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,，保留審批,，優(yōu)化準入服務。
還有第二批第三批改革
這次“證照分離”改革選定了106項審批事項進行分類改革,，其中取消審批2項,，改為備案管理1項，實行告知承諾19項,，優(yōu)化準入服務84項,，涉及24個省級部門，涵蓋了出版,、印刷,、電影、廣播電視、建筑業(yè),、餐飲,、食品、藥品,、醫(yī)療器械,、特種設備等多個領域。
具體事項清單,，可在中國政府網以及省政府門戶網站查閱,。針對上述事項，各省級審批主管部門,、行業(yè)主管部門逐一制定了具體管理措施,、明確了加強事中事后監(jiān)管的配套措施，在實現涉企審批“減放轉優(yōu)”的同時,，“雙告知”“雙反饋”“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、守信激勵,、失信懲戒等工作同步推進,。
這106項只是第一批分類改革事項，后續(xù)還會有第二批,、第三批,，最終將實現對涉企行政審批事項的全面覆蓋、全面優(yōu)化,。
- 全國有序推行“證照分離”改革 首批上百項涉企行政審批事項將推進“照后減證” 2018-09-13