廣東率先出臺(tái)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響企業(yè)和職工認(rèn)定辦法“穩(wěn)就業(yè)” 企業(yè)享失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還 職工享每人5000元補(bǔ)助
日前，廣東印發(fā)《關(guān)于做好受影響企業(yè)和職工認(rèn)定工作的通知》（下稱《通知》）,，在全國(guó)率先對(duì)受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的企業(yè)和職工開展認(rèn)定,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)和職工給予針對(duì)性的政策支持和專項(xiàng)服務(wù),，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗,，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。
《通知》明確了受市場(chǎng)沖擊影響的企業(yè)和職工范圍條件。被認(rèn)定的企業(yè)和職工,，按規(guī)定可申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還,、一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助等多項(xiàng)扶持政策以及求職指導(dǎo),、崗位信息等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù),。《通知》由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳,、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局,、海關(guān)總署廣東分署日前聯(lián)合出臺(tái)。
受影響企業(yè)??
符合三種情形可申請(qǐng)認(rèn)定20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)
關(guān)于“受影響企業(yè)”認(rèn)定方面,，承諾依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，近三年內(nèi)無(wú)重大稅收違法行為，參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，符合以下三種情形之一的,，可申請(qǐng)認(rèn)定：
一是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷售額同比下降均超過15%；二是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度出口額同比下降均超過15%,；三是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度進(jìn)口額同比下降均超過15%,。
自2019年4月1日起，企業(yè)可向參保所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),。為方便企業(yè),，僅需填報(bào)并提交《受影響企業(yè)申請(qǐng)表》?！笆苡绊懫髽I(yè)”認(rèn)定自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。
經(jīng)認(rèn)定的“受影響企業(yè)”可申請(qǐng)享受以下政策和服務(wù)：一是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)不裁員或少裁員的“受影響企業(yè)”,，可按照6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。二是特別培訓(xùn)補(bǔ)助?！笆苡绊懫髽I(yè)”開展職工在崗培訓(xùn)的,，可按“受影響職工”每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。三是全程服務(wù)機(jī)制,。人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)“受影響企業(yè)”給予全程指導(dǎo)服務(wù),，對(duì)確需較多裁員解困的，指導(dǎo)其制定裁員安置方案,，依法依規(guī)幫助妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)以及調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等,。
經(jīng)辦人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)企業(yè)填報(bào)的信息,，通過“受影響企業(yè)和職工實(shí)名制信息系統(tǒng)”對(duì)企業(yè)條件進(jìn)行比核，符合的予以認(rèn)定,。企業(yè)在提交申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)聲明同意人力資源和社會(huì)保障部門向稅務(wù)部門查詢本企業(yè)納稅申報(bào)情況或向海關(guān)部門查詢本企業(yè)進(jìn)出口情況。
受影響職工??
4月1日起可提出認(rèn)定申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)
認(rèn)定“受影響職工”方面,，符合以下三種情形之一可申請(qǐng)認(rèn)定：一是受影響企業(yè)中,，所在崗位受市場(chǎng)因素、經(jīng)營(yíng)下滑或生產(chǎn)調(diào)整沖擊影響較大的職工,。二是2018年10月1日—2019年12月31日期間,，非因合同到期或個(gè)人主動(dòng)從受影響企業(yè)離職，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職工,。三是從其他企業(yè)（指非受影響企業(yè)）離職,，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難職工。生活困難職工指持有城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡的家庭成員,，以及持特困人員救助供養(yǎng)證或困難（特困）職工證的人員,。
屬于第一種情形的（企業(yè)在崗職工），由所在企業(yè)按照規(guī)定的條件和比例自行確定人員名單,，總?cè)藬?shù)應(yīng)不超過企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工總?cè)藬?shù)的20%,。屬于第二、三種情形的（離職職工）,，自2019年4月1日起，相關(guān)職工可向原就業(yè)地或常住地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),，填報(bào)《受影響職工個(gè)人申請(qǐng)表》,，提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明、生活困難相關(guān)證件,。生活困難相關(guān)證件包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡,、特困人員救助供養(yǎng)證、困難（特困）職工證等,。
申請(qǐng)“受影響職工”認(rèn)定自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。經(jīng)認(rèn)定的“受影響職工”可享受以下政策和服務(wù)：一是技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！笆苡绊懧毠ぁ笔I(yè)后參加3—6個(gè)月的技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的,，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中屬就業(yè)困難人員,、建檔立卡貧困戶家庭成員,、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,。二是臨時(shí)生活補(bǔ)助,。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的“受影響職工”,，按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。
省人力資源和社會(huì)保障廳將建立受影響企業(yè)和職工實(shí)名制信息系統(tǒng),，對(duì)受影響企業(yè)和職工開展認(rèn)定以及后續(xù)享受扶持政策和服務(wù)進(jìn)行管理,。同時(shí)，跟進(jìn)評(píng)估政策實(shí)施情況,，必要時(shí)按程序?qū)τ嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善,。
“促進(jìn)就業(yè)九條”
??預(yù)計(jì)2019年可為企業(yè)減負(fù)超150億元
近年來，廣東省深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署,，于去年出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（“促進(jìn)就業(yè)九條”），積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新情況,、新變化,，有效促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,。2018年,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.7萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%,，低于全國(guó)平均水平,。
“促進(jìn)就業(yè)九條”出臺(tái)后，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門迅速行動(dòng),，及時(shí)制定配套政策,，加大宣傳宣講力度，組織開展了“南粵春暖”,、“春風(fēng)行動(dòng)”等系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，在云浮、東莞,、澳門等地開展了政策宣講活動(dòng),，加快釋放政策紅利。
目前,，降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率,、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)政策已經(jīng)落地見效,，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過150億元,。隨著《通知》的出臺(tái)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、受影響職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼將落地實(shí)施,，促進(jìn)就業(yè)政策效應(yīng)進(jìn)一步得到發(fā)揮。